№ 2-377/2011

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 сентября 2011 года                                                                          п. Чертково

Чертковский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи              И.В. Дмитриевой,

при секретаре                                          А.В. Журавлёвой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску          Хлудеева С.К. к Государственному учреждению Управления Пенсионного фонда РФ в Чертковском районе Ростовской области о признании отказа в назначении пенсии незаконным и включении в специальный стаж периодов работы, дающих право на получение льготной пенсии.

У С Т А Н О В И Л:

             Хлудеев С.К. обратился в Чертковский районный суд Ростовской области с иском к ответчику Государственному учреждению Управления Пенсионного фонда в Чертковском районе Ростовской области о признании отказа в назначении пенсии незаконным и включении в специальный стаж периодов работы, дающих право на получение льготной пенсии.

             В обоснование своих требований истец в заявлении указал, что 11.07.2011 года ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья из-за отсутствия на момент обращения, 11.04.2011 года соответствующего стажа (не менее 30 лет). С данным решением ответчика он не согласен. По подсчётам комиссии УПФ РФ на 11.04.2011 года его стаж составляет 29 лет 10 месяцев 11 дней. При этом в специальный стаж не зачтены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 04.09.2006 года по 03.10.2006 года и с 09.04.2009 года по 08.05.2009 года. Просил суд отменить отказ УПФ РФ как незаконный и включить в специальный стаж периоды нахождения его на курсах повышения квалификации и признать его право на назначение досрочной пенсии по старости с момента обращения в УПФ РФ в Чертковском районе, т.е. с 11.04.2011 года.

В судебном заседании истец Хлудеев С.К. поддержал заявленные исковые требования и просил их удовлетворить, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении.

              Представитель ответчика - ГУ УПФ в Чертковском районе Ростовской области Аксайская Н.В. - иск не признала, сославшись на доводы, изложенные в возражении.

       Выслушав стороны, изучив представленные материалы дела, суд считает иск Хлудеева С.К. подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа, либо только в городах, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства Российской Федерации N 781 от 29.10.2002 г. утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с названной нормой этого закона.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что истец Хлудеев С.К. обратился ГУ УПФ в Чертковском районе Ростовской области с заявлением о назначении пенсии по старости ранее достижения пенсионного возраста, установленного ст.7 Федерального Закона №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года.

            Решением комиссии ГУ УПФ в Чертковском районе от 11.07.2011 года Хлудееву С.К. отказано в назначении пенсии по старости ранее достижения пенсионного возраста из-за отсутствия требуемого специального стажа, так как истец не смог документально подтвердить факт занятости на работах, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, на полную ставку. В связи с чем, Хлудеев С.К.09.08.2011 года обратился с настоящим иском в суд.

           Из представленных истцом Хлудеевым С.К. в судебном заседании доказательств следует, что он с 01.08.1980 года начал работать в должности врача-интерна в хирургическом отделении Гор. больницы № 1, медсанчасти з-да им. Ильича г. Жданова, с указанного периода истец работал врачом, осуществляя лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения. В настоящее время истец работает врачом-хирургом поликлинического отделения МУЗ «Центральная районная больница Чертковского района Ростовской области», что подтверждается записями в трудовых книжках <данные изъяты> № <данные изъяты>, <данные изъяты> № <данные изъяты>, трудовым договором. № <данные изъяты> от 31.10.2008 года.

Согласно удостоверению № 468 о прохождении повышения квалификации Хлудеев С.К., будучи врачом скорой помощи, проходил повышение квалификации в период с 04.09 по 03.10.2006 года по специализации «Медицина неотложных состояний».

На основании приказа по учреждению № 51 от 07.04.2009 года истец Хлудеев С.К. находился на курсах повышения квалификации по хирургии с 09.04. по 08.05.2009 года, что также подтверждается свидетельством о повышении квалификации с указанием количеств часов и основных дисциплин программы.

Прохождение соответствующих курсов повышения квалификации на основании приказа руководителя является обязательной частью трудовой деятельности работника. В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. За время нахождения заявителя на курсах повышения квалификации работодателем производятся соответствующие отчисления (страховые выплаты) в пенсионный фонд.

В соответствии с Основами Законодательства "Об охране здоровья населения", утвержденными 22.07.1993 г. и Положением "О порядке допуска к осуществлению профессиональной (медицинской и фармацевтической) деятельности", утвержденного Приказом МЗ и МП РФ от 19.12.1994 г. N 286 прохождение курсов повышения квалификации для медицинских работников является обязательным, а отказ от прохождения курсов влечет отказ в продлении (выдачи) сертификата специалиста, основанием для отказа в допуске к врачебной работе, а соответственно увольнения.

Верховный Суд РФ в обзоре законодательства и судебной практики ВС РФ за первый квартал 2006 г. (утв. Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 7 и 14 июня 2006 г.) также указал, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

При таких обстоятельствах, учитывая, что прохождение курсов усовершенствования было необходимым условием дальнейшей работы истца, и то, что в дальнейшем истец продолжал работать в той же должности, суд считает, что периоды нахождения его на курсах повышения квалификации с 04.09.2006 года по 03.10.2006 года и с 09.04.2009 года по 08.05.2009 года подлежат включению в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

По Решению ГУ УПФ РФ в Чертковском районе стаж Хлудеева С.К. на момент обращения в ГУ УПФ РФ в Чертковском районе за назначением льготной пенсии составлял 29 лет 10 мес. 11 дней без учёта периодов нахождения на курсах повышения квалификации. С учётом включения указанных периодов в общий стаж работы, стаж Хлудеева С.К. составляет 30 лет 11 дней.

Таким образом, суд считает необходимым отменить Решение ГУ УПФ РФ в Чертковском районе от 11.07.2011 года об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии и обязать ответчика ГУ УПФ РФ в Чертковском районе Ростовской области назначить истцу Хлудееву С.К. льготную пенсию со дня обращения его с заявлением в УПФ РФ в Чертковском районе, т.е. с 11.04.2011 года.

         На основании изложенного, руководствуясь ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Хлудеева С.К. о признании незаконным отказа Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в Чертковском районе в назначении досрочной трудовой пенсии, и возложении обязанности о назначении досрочной трудовой пенсии с момента обращения в Государственное учреждение Управления Пенсионного фонда РФ в Чертковском районе, удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение Управления Пенсионного фонда РФ в Чертковском районе включить в специальный трудовой стаж Хлудееву С.К., <данные изъяты> года рождения, периоды нахождения его на курсах повышения квалификации с 04.09.2006 года по 03.10.2006 года и с 09.04.2009 года по 08.05.2009 года.

Обязать Государственное учреждение Управления пенсионного фонда в Чертковском районе Ростовской области назначить пенсию по старости ранее достижения возраста, установленного ст.7 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» Хлудееву С.К. с момента обращения с заявлением в УПФ РФ, т.е. с 11.04.2011 года.

         Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Чертковский районный суд в 10-дневный срок со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 30.09.2011 года.

Председательствующий: