№ 2-381/2011

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 октября 2011 года                                                                          п. Чертково

Чертковский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи              И.В. Дмитриевой,

при секретаре                                          А.В. Журавлёвой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску          Симонихиной И.М. к Государственному учреждению Управления Пенсионного фонда РФ в Чертковском районе Ростовской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Симонихина И.М. обратилась в Чертковский районный суд Ростовской области с иском к ответчику Государственному учреждению Управления Пенсионного фонда в Чертковском районе Ростовской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью.

В обоснование своих требований истица указала, 4 мая 2011 года она обратилась в Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда в Чертковском районе, с заявлением о назначении мне досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью. Решением комиссии от 3 августа 2011 года в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью ей отказано, так как, по мнению ответчика, её специальный стаж на момент обращения составил 22 года 11 месяцев 23 дня. Считает отказ в назначении ей пенсии в связи с педагогической деятельностью незаконным и необоснованным по следующим основаниям. В специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии ответчиком не были включены периоды:

с 15.08.1985 года по 30.09.1986 года - секретарем Комитета ВЛКСМ СПТУ-11 г. Ростова-на-Дону,

с 01.10.1986 года по 12.12.1986 года - секретарем Октябрьского комитета РК ВЛКСМ г. Ростова-на-Дону, заведующей отделом учащейся молодежи,

с 13.12.1986 года по 21.08.1987 года - секретарем, заведующей отделом учащейся молодежи Октябрьского РК ВЛКСМ г. Ростова-на-Дону.

Ответчик мотивирует не включение данных периодов тем, что на 1 октября 1993 года у неё отсутствует 2/3 стажа работы в учреждениях и должностях, работа в которых давала право на пенсию за выслугу лет, в соответствии с постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года             № 1397. Она считает, что периоды работы на выборной комсомольской должности, а именно, секретарем комитета ВЛКСМ СПТУ-11 и секретарем, заведующей отделом учащейся молодежи Октябрьского РК ВЛКСМ, с 15.08.1985 года по 21.08.1987 года подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. На момент подачи заявления о назначении пенсии у неё, продолжающей осуществлять педагогическую деятельность в МОУ <данные изъяты> средняя общеобразовательная школа Чертковского района, имеется 22 года 11 месяцев 23 дня педагогической работы (более 2/3 необходимого стажа).

Таким образом, с учетом периодов с 15.08.1985 года по 30.09.1986 года, с 1.10.1986 года по 12.12.1986 года, с 13 12.1986 года по 21.08.1987 года, на момент её обращения за назначением пенсии, 04.05.2011 года, её специальный стаж необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью составил 25 лет 00 месяцев 00 дней.

Просит суд обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Чертковском районе Ростовской области включить в специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочное трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью периоды работы на выборной должности секретаря ВЛКСМ. Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Чертковском районе Ростовской области назначить мне досрочную трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью с 04.05.2011 года.

В судебном заседании истица Симонихина И.М. поддержала заявленные исковые требования и просила их удовлетворить, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении.

          Представитель ответчика - ГУ УПФ в Чертковском районе Ростовской области Аксайская Н.В. - иск не признала, сославшись на доводы, изложенные в возражении.

       Выслушав стороны, изучив представленные материалы дела, суд считает иск Симонихиной И.М. подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2001 года N 173-ФЗ досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в муниципальных и государственных учреждениях для детей, независимо от возраста.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29.01.2004 года N 2-П со ссылкой на Постановление от 24.05.2001 года     № 8-П и Определение от 05.11.2002 года N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Суд также принимает во внимание разъяснения, содержащиеся в п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 года N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии", в соответствии с которыми по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона N 173-ФЗ, периоды работы до 01 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

Согласно п.п. "а" п. 1, п. 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года N 1397, учителям и другим работникам просвещения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается выборная и другая ответственная работа в партийных и комсомольских органах, а также засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

С учетом п. 4 указанного выше Положения, данные периоды засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

В судебном заседании установлено, что истица Симонихина И.М. обратилась ГУ УПФ в Чертковском районе Ростовской области с заявлением о назначении пенсии по старости ранее достижения пенсионного возраста, установленного п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального Закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года.

Решением комиссии ГУ УПФ в Чертковском районе от 03.08.2011 года Симонихиной И.М. отказано в назначении пенсии по старости ранее достижения пенсионного возраста из-за отсутствия требуемого специального стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение. В отказе указано, что Симонихина И.М. на момент обращения за назначением пенсии имела 22 года 11 месяцев 23 дня специального стажа работы.             Симонихина И.М. с данным Решением комиссии и обратилась с настоящим иском в суд.

Из материалов дела видно и установлено судом, что Симонихина И.М. с 18.08.1985 года утверждена на должность секретаря Комитета ВЛКСМ СПТУ-11 г. Ростова-на-Дону; с 01.10.1986 года утверждена секретарём Октябрьского комитета РК ВЛКСМ, заведующей отделом учащейся молодёжи; с 13.12.1986 года утверждена секретарём Октябрьского комитета РК ВЛКСМ, заведующей отделом учащейся молодёжи; с 30.09.1986 года освобождена от обязанностей секретаря ВЛКСМ СПТУ-11 в связи с избранием секретарем, заведующей отделом учащейся молодёжи Октябрьского РК ВЛКСМ; с 21.08.1987 года уволена переводом в <данные изъяты> среднюю школу; с 25.08.1987 года назначена на должность учителя немецкого и русского языка <данные изъяты> средней школы; с 01.09.1990 года назначена в порядке перевода на должность заместителя директора по учебно-воспитательной работе и учителя иностранных языков в этой же школе; с 01.02.1984 года по 12.05.1884 года - учителем; с 25.08.1987 года по 31.08.1990 года в должности учителя немецкого языка и русского языка; с 01.09.1990 года по 04.05.2011 года в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе учителя иностранного языка (по годам с указанием 1 ставки).

Имеющимися в материалах дела доказательствами подтверждается, что в оспариваемый период времени, Симонихина И.М. работала на избранной должности секретаря комитета и районного комитета ВЛКСМ, данная работа в указанной должности являлась выборной работой в комсомольских органах.

При таких обстоятельствах работа в избранной должности секретаря комитета и районного комитета ВЛКСМ, даёт Симонихиной И.М. основания претендовать на включение периода с 15.08.1985 года по 30.09.1986 года, с 01.10.1986 года по 12.12.1986 года, с 13 12.1986 года по 21.08.1987 года выполняемой ей работы в специальный стаж на получение пенсии по старости досрочно.

Кроме того, судом установлено, что на момент обращения за назначением досрочной трудовой пенсии, на 04.05.2011 года, истицей выработано 22 года 11 месяцев 23 дня по специальности. Данное обстоятельство ответчиком не оспаривается и подтверждается имеющимся в материалах дела решением УПФ РФ от 03.08.2011 года.

Таким образом, истицей Симонихиной И.М. выработано более 2/3 стажа в учреждении и должности, работа в которой даёт право на эту пенсию, требуемого для ее назначения.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из материалов дела следует, что доказательств наличия оснований для ограничения права Симонихиной И.М. на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с выработкой стажа педагогической деятельности 25 лет ответчиком суду не представлено.

Довод ответчика о том, что истица на момент отмены постановления СМ СССР от 17.12.1959 года № 1397, т.е. на 01.10.1993 года не выработала 2/3 стажа, а поэтому она не имеет права на досрочное назначение пенсии, суд признаёт не состоятельным, поскольку он связан с неправильным толкованием и применением пенсионного законодательства, что влечёт ограничение конституционного права истицы на социальное обеспечение.

Таким образом, суд считает необходимым отменить Решение ГУ УПФ РФ в Чертковском районе от 03.08.2011 года об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии и обязать ответчика ГУ УПФ РФ в Чертковском районе Ростовской области назначить истице Симонихиной И.М. льготную пенсию со дня обращения в УПФ РФ в Чертковском районе, т.е. с 04.05.2011 года.

         На основании изложенного, руководствуясь ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Симонихиной И.М. о признании незаконным отказа Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в Чертковском районе в назначении досрочной трудовой пенсии, и возложении обязанности о назначении досрочной трудовой пенсии с момента обращения в Государственное учреждение Управления Пенсионного фонда РФ в Чертковском районе, удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение Управления Пенсионного фонда РФ в Чертковском районе включить в специальный трудовой стаж Симонихиной И.М. периоды работы: с 15.08.1985 года по 30.09.1986 года в должности секретаря Комитета ВЛКСМ СПТУ-11 г. Ростова-на-Дону, с 01.10.1986 года по 12.12.1986 года - секретаря Октябрьского комитета РК ВЛКСМ г. Ростова-на-Дону, заведующей отделом учащейся молодежи, с 13.12.1986 года по 21.08.1987 года - секретаря, заведующей отделом учащейся молодежи Октябрьского РК ВЛКСМ г. Ростова-на-Дону.

Обязать Государственное учреждение Управления пенсионного фонда в Чертковском районе Ростовской области назначить пенсию по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Федерального закона                 № 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» Симонихиной И.М. с момента обращения с заявлением в УПФ РФ, т.е. с 04.05.2011 года.

         Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Чертковский районный суд в 10-дневный срок со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 14.10.2011 года.

Председательствующий: