Дело №2-480 (2011 г.)
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
п.Чертково 01 декабря 2011 года.
Чертковский районный суд Ростовской области в составе:
председательствующего судьи Кадурина С.А.,
с участием адвоката ФИО1 представившей удостоверение № и ордер № от ДД.ММ.ГГГГ
при секретаре Вербицкой Е.Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мороз И.Н. к Государственному учреждению Управления Пенсионного фонда в Чертковском районе Ростовской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи с тяжелыми условиями труда,
У С Т А Н О В И Л:
Истец Мороз И.Н. обратился в Чертковский районный суд Ростовской области с иском к ответчику государственному учреждению Управления Пенсионного фонда в Чертковском районе Ростовской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи с тяжелыми условиями труда.
В обоснование своих требований указал, что решением от ДД.ММ.ГГГГ за № Управлением Пенсионного фонда в Чертковском районе Ростовской области ему отказано в назначении пенсии по старости ранее достигнутого возраста в связи с тяжелыми условиями труда. С решением Пенсионного фонда он не согласен, считает его незаконным. В соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 ФЗ РФ № 173-ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости ранее предусмотренного возраста назначается мужчинам при достижении возраста 55 лет при наличии необходимого для получения пенсии стажа работы на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев. В случае если стаж не менее 12 лет 6 месяцев пенсия назначается с уменьшением возраста для мужчин на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы. Его общий трудовой стаж составляет более 35 лет из них 15 лет 3 месяцев 22 дня он считает, что отработал на работах с тяжелыми условиями труда: Меловской межколхозстрой с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. строй мастер; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. – прораб; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. строй мастер. Передвижная специализированная колонна с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. – мастер. Чертковское СМУ Ростовского облмежколхозстроя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ мастер-строитель. Меловской райагрострой с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. – мастер. Колхоз им.Ленина с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. –прораб. Тарасово-Меловская СОШ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. мастер-кочегар котельной, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ ему исполнилось 55 лет и он в соответствии со ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» имел полное право уйти на пенсию ранее предусмотренного законом срока. Согласно Постановления Правительства РФ №555 от 24 июля 2002 года основным документом подтверждающим стаж работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица является трудовая книжка. Все те периоды работы в условиях с тяжелыми условиями труда, которые он указал выше, указаны в его трудовых книжках. Период работы в должности прораба в колхозе имени Ленина подтверждается также архивными справками. Списком №2 (1956г) раздел XXIX предусмотрены мастера (десятники) и прорабы Списком №2 (1956г.) раздел XXXII код позиции 2290000а-12680 предусмотрены, каменщики. Списком №2 XXXIII предусмотрены машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы. Комиссия Пенсионного фонда посчитала возможным зачесть в льготный стаж периоды: Тарасово-Меловская СОШ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ мастер-кочегар котельной, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. всего 2 года 8 месяцев 05 дней. Остальные периоды комиссией в льготный стаж не зачтены, причина не указана. Просит суд признать за ним право на досрочное назначение пенсии по старости ранее установленного срока в связи с тяжелыми условиями труда, засчитав в льготный стаж следующие периоды Меловской межколхозстрой с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ строй мастер – ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. – прораб – ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. строй мастер – ДД.ММ.ГГГГ.. Передвижная специализированная колонна с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. – мастер – ДД.ММ.ГГГГ. Чертковское СМУ Ростовского облмежколхозстроя с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ мастер-строитель – ДД.ММ.ГГГГ.. Меловской райагрострой с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – мастер – ДД.ММ.ГГГГ. Колхоз им.Ленина с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ –прораб - ДД.ММ.ГГГГ Тарасово-Меловская СОШ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ мастер-кочегар котельной, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. всего ДД.ММ.ГГГГ. итого <данные изъяты>
В судебном заседании истец Мороз И.Н. и его представитель ФИО1 поддержали заявленные требования и просили их удовлетворить, сославшись на доводы искового заявления.
Представитель ответчика - ГУ УПФ в Чертковском районе Ростовской области ФИО2 - иск не признала и пояснила, что Мороз И.Н. заседанием комиссии ГУ УПФР в Чертковском районе было вынесено решение об отказе в назначении пенсии по старости ранее достижения пенсионного возраста, установленного ст.7 Федерального Закона №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. из-за отсутствия требуемого специального стажа 12 лет 6 месяцев, который он не смог документально подтвердить. Если же суд посчитает необходимым по представленным доказательствам признать требуемый специальный стаж Мороза И.Н., то назначение ему досрочной пенсии определить с даты его обращения в суд, т.е. ДД.ММ.ГГГГ
Выслушав стороны, пояснения свидетелей, изучив представленные материалы дела, суд считает иск Мороза И.Н. подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено, что истец Мороз И.Н. обратился в ГУ УПФ в Чертковском районе Ростовской области с заявлением о назначении пенсии по старости ранее достижения пенсионного возраста, установленного ст.7 Федерального Закона №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года.
Решением комиссии ГУ УПФ в Чертковском районе от ДД.ММ.ГГГГ Морозу И.Н. было отказано в назначении пенсии по старости ранее достижения пенсионного возраста из-за отсутствия стажа на соответствующих видах работ требуемой продолжительности.
Истцом Морозом И.Н. в судебном заседании в обоснование заявленных исковых требований представлены следующие доказательства. Из трудовой книжки №, выданной ДД.ММ.ГГГГ на имя Мороза И.Н., следует, что ДД.ММ.ГГГГ он переведен строй-мастером Меловского межколхозстроя, ДД.ММ.ГГГГ переведен прорабом, ДД.ММ.ГГГГ переведен строймастером СМР, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию, ДД.ММ.ГГГГ принят на должность мастера и ДД.ММ.ГГГГ уволен. Из трудовой книжки, выданной ДД.ММ.ГГГГ следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Мороз И.Н. работал в должности прораба колхоза им.Ленина, согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ Мороз И.Н. назначен на должность прораба с оплатой согласно штатному расписанию. Архивная выписка от ДД.ММ.ГГГГ администрации Чертковского района подтверждает проведение заседаний правления колхоза им.Ленина с участием прораба Мороза И.Н..
В соответствии с пп.2 п.1 ст.27 ФЗ №173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
В силу раздела ХХVII Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на досрочное назначение пенсии по старости, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10, предусмотрены мастера строительных и монтажных работ – код 22900006-23419 и предусмотрены производители работ, код 22900006-24441.
В соответствии с разделом ХХIХ «Строительство зданий и сооружений» Списка № 2, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. №1173, работа в качестве мастера (десятники) и прорабы давала право на пенсию по старости на льготных условиях.
Согласно п.1 Постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 г. N 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке: при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список N2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, при этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта (списком №2 1991 г.).
Выполняемая истцом работа в Меловском межколхозстрое соответствовала Списку № 2, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173, который не устанавливал каких-либо специфических требований к профессии мастеров и прорабов, работа в колхозе в качестве прораба им.Ленина соответствует Списку № 2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, после указанной даты соответствовала списку №2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, который также не устанавливал каких-либо специфических требований к профессии прораба. Указанные профессии были единственными и основными профессиями истца, занятость ими в течение полного рабочего дня подтверждается записями в трудовой книжке, какие либо сведения о сокращенном рабочем времени либо отвлечении истца в спорный период времени на другие работы в трудовой книжке, а также в других материалах дела отсутствуют.
Таким образом, спорные период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должны быть зачтены в специальный стаж и Морозу И.Н. должна быть назначена пенсия со дня обращения в пенсионный орган с заявлением с учетом требований статьи 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» о том, что пенсия назначается со дня обращения, которым считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Также, в разъяснении Пленума Верховного Суда РФ, содержащемся в пункте 23 Постановления от 20.12.2005г. № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» подчеркнуто, что в случае необоснованного отказа пенсионного органа в назначении пенсии гражданину, обратившемуся в установленном порядке, суд вправе обязать пенсионный орган назначить этому гражданину пенсию со дня его обращения в пенсионный орган. К указанному сроку специальный стаж работы Мороза И.Н. превышал установленную законом продолжительность, что позволяло истцу реализовать с указанной даты свое право на досрочную трудовую пенсию по старости, поскольку ни возраст истца, ни его общий страховой стаж не препятствовали этому.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.197,198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Мороза И.Н. удовлетворить.
Обязать Государственное учреждение Управления Пенсионного фонда РФ в Чертковском районе включить в специальный трудовой стаж, связанный с тяжелыми условиями труда работу Мороза И.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, периоды его работы: строй-мастером, прорабом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Меловском межколхозстрое, мастером передвижной механизированной колонны с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, прорабом в колхозе имени Ленина с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и обязать Управление пенсионного фонда в Чертковском районе Ростовской области назначить пенсию по старости ранее достижения возраста, установленного ст.7 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с момента обращения в Пенсионный орган за назначением пенсии.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Чертковский районный суд в 10-дневный срок со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 05 декабря 2011 года.
Председательствующий: