Дело № 2-79 (2012 г.)
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
07 февраля 2012 г. п.Чертково
Чертковский районный суд Ростовской области в составе:
председательствующего судьи Федосеева В.П.,
при секретаре Иващенко С.В.,
с участием помощника прокурора Чертковского района Зубовой М.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Чертковского района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Михайлово-Александровское сельское поселение Чертковского района Ростовской области» о признании незаконным бездействия, выразившегося в несоблюдении требований противопожарной безопасности, и обязании устранить нарушения требований пожарной безопасности, -
У С Т А Н О В И Л :
Истец - прокурор Чертковского района Ростовской области - обратился в суд с иском к ответчику - администрации муниципального образования «Михайлово-Александровское сельское поселение Чертковского района Ростовской области» о признании незаконным бездействия, выразившегося в несоблюдении требований противопожарной безопасности, и обязании устранить нарушения требований пожарной безопасности.
В обоснование иска указано, что 23.01.2012 г. прокуратурой Чертковского района Ростовской области проведена проверка исполнения требований противопожарного законодательства в администрации муниципального образования «Михайлово-Александровское сельское поселение Чертковского района Ростовской области», в ходе которой установлен ряд нарушений требований и правил пожарной безопасности. Так, в нарушение п.7 ППБ 01-30 не ведется журнал инструктажа по мерам безопасности; п.60 ППБ 01-30 - соединительные электрокоробки в кабинете специалиста ЖКХ эксплуатируются в неисправном состоянии (не закрыты крышками). Кроме того, в ходе проверки установлено, что здание сельской администрации не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией, что является нарушением норм пожарной безопасности (НПБ 110-03). Обеспечение мер первичной безопасности в границах населенных пунктов является вопросом местного значения поселения. В связи с бездействием администрации муниципального образования «Махайлово-Александровское сельское поселение Чертковского района Ростовской области», выразившемся в несоблюдении правил пожарной безопасности, которое нарушает права граждан поселения и сотрудников администрации на безопасное нахождение в здании сельской администрации, прокурор Чертковского района обратился в суд с настоящим иском с требованием признать незаконным бездействие администрации муниципального образования «Михайлово-Александровское сельское поселение Чертковского района Ростовской области», выразившееся в несоблюдении требований противопожарной безопасности, и обязать администрацию муниципального образования устранить нарушения пожарной безопасности, а именно: привести в надлежащие состояние соединительные электрокоробки в кабинете специалиста ЖКХ; завести журнал прохождения работниками администрации инструктажа по противопожарной безопасности; установить в здании администрации автоматическую пожарную сигнализацию.
В судебном заседании представитель истца - помощник прокурора Чертковского района Зубова М.Н. - поддержала исковые требования и просила суд признать незаконным бездействие администрации муниципального образования «Михайлово-Александровское сельское поселение Чертковского района Ростовской области», выразившееся в несоблюдении требований противопожарной безопасности, и обязать администрацию муниципального образования устранить нарушения пожарной безопасности, а именно: привести в надлежащие состояние соединительные электрокоробки в кабинете специалиста ЖКХ; завести журнал прохождения работниками администрации инструктажа по противопожарной безопасности; установить в здании администрации автоматическую пожарную сигнализацию в срок до <данные изъяты>
Представитель ответчика ФИО1 действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования прокурора Чертковского района Ростовской области признал полностью, пояснив, что в настоящее время администрацией поселения принимаются меры по устранению выявленных нарушений пожарной безопасности, однако установление автоматической пожарной сигнализация в здании администрации требует получение бюджетных средств в установленном законом порядке, в связи с чем необходим более длительный период исполнения решения суда.
Выслушав стороны, изучив представленные материалы дела, суд считает, что иск прокурора Чертковского района Ростовской области подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст.3 Федерального Закона от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» система обеспечения пожарной безопасности - это совокупность сил и средств, а также мер правового, организационного, экономического, социального и научно-технического характера, направленных на борьбу с пожаром. Основными элементами системы обеспечения пожарной безопасности являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации, граждане, принимающие участие в обеспечении пожарной безопасности, в соответствии с законодательство РФ.
Согласно п.4 Приказа МЧС РФ от 18.06.2003 г. №113 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03)» руководители организаций и индивидуальные предприниматели на своих объектах должны иметь систему пожарной безопасности, направленную на предотвращение воздействия на людей опасных факторов пожара, в том числе их вторичных проявлений.
В соответствии с п.9 прил.1 Приказа МЧС РФ от 18.06.2003 г. №315 «Об утверждении норм пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» (НПБ 110-03) - к объектам защиты автоматической пожарной сигнализацией относятся здания общественного и административно-бытового назначения.
В соответствии с п.4 НПБ 110-03 в зданиях и сооружениях следует защищать соответствующими автоматическими установками все помещения независимо от площади, кроме помещений: с мокрыми процессами (душевые, санузлы, охлаждаемые камеры, помещения мойки), венкамеры, лестничные клетки.
Согласно ст.173 ГПК РФ следует, что суд принимает признание иска ответчиком, так как это не противоречит закону и не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц.
Кроме того, заявленные исковые требования прокурора Чертковского района подтверждаются: актом проверки администрации муниципального образования «Михайлово-Александровское сельское поселение Чертковского района Ростовской области» от ДД.ММ.ГГГГ объяснением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ г.; распоряжением главы Михайлово-Александровского сельского поселения Чертковского района Ростовской области № от ДД.ММ.ГГГГ свидетельством о постановке на учет организации в налоговом органе по месту нахождения на территории РФ, серии <данные изъяты>, №; свидетельством о внесении в ЕГРЮЛ, серии <данные изъяты>, №; Уставом муниципального образования «Михайлово-Аоександровское сельское поселение Чертковского района Ростовской области».
При этом, суд учитывает необходимый период времени для устранения нарушений пожарной безопасности.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194, 196-198 ГПК РФ, суд -
Р Е Ш И Л :
Исковые требования прокурора Чертковского района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Михайлово-Александровское сельское поселение Чертковского района Ростовской области» о признании незаконным бездействия, выразившегося в несоблюдении требований противопожарной безопасности, и обязании устранить нарушения требований пожарной безопасности - удовлетворить.
Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования «Михайлово-Александровское сельское поселение Чертковского района Ростовской области», выразившегося в несоблюдении требований противопожарной безопасности.
Обязать администрацию муниципального образования «Михайлово-Александровское сельское поселение Чертковского района Ростовской области» в срок до ДД.ММ.ГГГГ
- привести в надлежащие состояние соединительные электрокоробки в кабинете специалиста ЖКХ;
- завести журнал прохождения работниками администрации инструктажа по пожарной безопасности;
- установить в здании администрации муниципального образования «Михайлово-Александровское сельское поселение Чертковского района Ростовской области» автоматическую пожарную сигнализацию.
Взыскать с администрации муниципального образования «Михайлово-Александровское сельское поселение Чертковского района Ростовской области» в доход бюджета госпошлину в размере <данные изъяты> рублей.
Настоящее решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Чертковский районный суд в течение месяца с момента провозглашения.
Председательствующий: