Дело № 2- 99 /2012 г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
п.Чертково 27 марта 2012 года.
Чертковский районный суд Ростовской области в составе:
председательствующего судьи Емелина А.Ю.,
с участием помощника Чертковского районного прокурора Зубовой М.Н.,
представителя ОАО «Чертковский элеватор» Матвеенко А.А., представителя ГКУ РО ЦЗН Чертковского района Киртадзе И.Н.
при секретаре Гурьяновой М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-99/2012 по иску прокурора Чертковского района Ростовской области в защиту интересов неопределённого круга лиц, интересов РФ и муниципального образования «Чертковский район» к ОАО «Чертковский элеватор» об обязании исполнить требования ч.3 ст.25 Закона РФ от 19.04.1991 года № 1032-1 «О занятости населения в РФ»,
У С Т А Н О В И Л :
Прокурор обратился в суд с иском к ответчику в защиту интересов неопределённого круга лиц, интересов РФ и муниципального образования « Чертковский район». В обоснование иска указал, что прокуратурой района в рамках проверки информации, поступившей из ГКУ РО « Центр занятости населения Чертковского района» о непредставлении работодателем сведений о наличии( отсутствии) свободных рабочих мест от 02.02.2012 года, установлено, что ОАО «Чертковский элеватор» не предоставлена информация о наличии (отсутствии ) свободных рабочих мест в период с сентября 2011 года по январь 2012 года.
Не предоставление работодателем указанных сведений, приводит к нарушению гарантий, предоставленных гражданам России законодательством РФ, на бесплатное содействие в подборе подходящей работы и трудоустройстве при посредничестве органов службы занятости, информирование о положении на рынке труда, а также их права, закреплённого в ч.1 ст. 37 Конституции РФ и ст. 1 Закона РФ от 19.04. 1991 года № 1032 «О занятости населения в РФ» - распоряжаться своими способностями к труду.
Данные нарушения в сфере занятости населения объективно способствуют росту числа безработных в районе, усилению социальной напряжённости среди населения, риску возникновения негативных последствий на рынке труда.
Истец в своём иске просит суд обязать ОАО « Чертковский элеватор» исполнить требования ч.3 ст. 25 Закона РФ от 19.04.1991 года № 1032-1 «О занятости населения в РФ»: - предоставить в ГУ « Центр занятости населения Чертковского района» сведения о наличии (отсутствии) свободных рабочих мест за истекший период; - предоставлять в дальнейшем в ГУ « Центр занятости населения Чертковского района» сведения о наличии( отсутствии) свободных рабочих мест ежемесячно.
Помощник прокурора Чертковского района Зубова М.Н. в судебном заседании поддержала исковые требования прокурора Чертковского района Ростовской области, согласно оснований изложенных в исковом заявлении и просила суд удовлетворить иск.
Представитель ответчика по доверенности Матвеенко А.А. исковые требования истица не признал, просил в удовлетворении иска отказать. При этом, указал, что в статье 25 Федерального закона «О занятости населения в РФ» нет слова «отсутствии».
Представитель центра занятости населения Чертковского района Кетнадзе И.Н. поддержала исковые требования прокурора и просила суд удовлетворить иск.
Суд, выслушав стороны, представителя третьего лица, изучив материалы дела, приходит к выводу о том, что исковые требования прокурора подлежат удовлетворению частично.
В соответствии со ст. 7 Конституции РФ - Российская Федерация- социальное государство, политика которого направлена на создание условий обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняется труд людей.
В соответствии с ч.1, ч3 ст. 37 Конституции РФ - труд в РФ свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию. Каждый имеет право на защиту от безработицы.
В соответствии ч.1 ст. 12 Закона РФ от 19.04.1991 года № 1032-1 «О занятости населения в РФ» гражданам РФ гарантируется : свобода выбора, рода деятельности, профессии( специальности), вида и характера труда, защита от безработицы, бесплатное содействие в подборе подходящей работы и трудоустройстве при посредничестве органов службы занятости, информирование о положении на рынке труда.
В соответствии с ч.1,2 ст. 5 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в РФ» государство проводит политику содействия реализации прав граждан на полную, продуктивную и свободно избранную занятость. Государственная политика в области содействия занятости населения направлена на предупреждение массовой и сокращение длительной (более одного года) безработицы, объединение усилий участников рынка труда и согласованность их действий при реализации мероприятий по содействию занятости населения.
В соответствии с абзацем 2. ч.3. ст. 25 Закона РФ от 19.04.1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» работодатели обязаны ежемесячно предоставлять органам службы занятости: информацию о наличии вакантных мест(должностей ), выполнении квоты для приёма на работу инвалидов.
Из редакции ст. 25 Закона РФ от 19.04.1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» видно, что работодатели обязаны ежемесячно предоставлять органам службы занятости информацию о наличии вакантных мест (должностей), но не об отсутствии.
Таким образом, суд частично удовлетворяя исковые требования истца обязывает ответчика предоставить в ГУ «Центр занятости населения Чертковского района» сведения о наличии свободных рабочих мест с сентября 2011 года по январь 2012 года. Предоставлять в дальнейшем в ГУ « Центр занятости населения Чертковского района» сведения о наличии свободных рабочих мест ежемесячно. Однако, при этом, суд не может удовлетворить иск прокурора в части обязания ответчика предоставления сведений об отсутствии рабочих мест, так как это не указано в статье 25 Закона РФ от 19.04.1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации».
При таких обстоятельствах по делу исковые требования истца подлежат удовлетворению частично.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194- 199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
1.Обязать ОАО « Чертковский элеватор» исполнить требования ч.3 ст. 25 Закона РФ от 19.04.1991 года № 1032-1 « О занятости населения в РФ».
2. Предоставить в ГУ «Центр занятости населения Чертковского района» сведения о наличии свободных рабочих мест с сентября 2011 года по январь 2012 года.
3. Предоставлять в дальнейшем в ГУ « Центр занятости населения Чертковского района» сведения о наличии свободных рабочих мест ежемесячно.
В остальной части иска отказать.
Настоящее решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Чертковский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Решение суда в окончательной форме изготовлено 28 марта 2012 года.
Судья А.Ю. Емелин.