Дело №2-115 (2012г.)
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
пос.Чертково 10 апреля 2012 года.
Чертковский районный суд Ростовской области в составе:
председательствующего судьи Кадурина С.А.,
при секретаре Гурьяновой М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Хлудеева С.К. к Государственному учреждению Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Чертковском районе Ростовской области о признании отказа в назначении пенсии незаконным и признании права на назначение досрочное песни,
У С Т А Н О В И Л:
Истец Хлудеев С.К. обратился в Чертковский районный суд Ростовской области с иском к ответчику Государственному учреждению Управления Пенсионного фонда в Чертковском районе Ростовской области о признании отказа в назначении пенсии незаконным и признании права на назначение досрочной пенсии.
В обоснование своих требований истец в заявлении указал, что ДД.ММ.ГГГГ он получил на руки решение Управления РФ в Чертковском районе № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья из-за отсутствия специального стажа не менее 30 лет. Считает отказ УПФ не корректным. С ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ работал урологом отделения нейрохирургии, что предусмотрено постановлением Правительства РФ №781 от 29.10.2002г., где рекомендовано исчисление 1г. за 1г. 6 мес., т.е. добавляется ещё 7 месяцев. Но так как пол ставки завершал в поликлинике, то льготная надбавка при расчёте уменьшается в двое 3,5 мес., а пенсионный фонд посчитал календарно. После окончания мединститута, будучи дипломированным врачем-лечебником, проходил стажировку-интернатуру в штате отделения хирургии ГБ №1 г.Мариуполя на должности врача-интерна, где занимался лечебной работой (операции, дежурства, консилиумы, разборы больных) под контролем наставника-куратора, о чём в деле имеется справка, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ следовательно, исчисление стажа подпадает под вышеназванное постановление №781, т.е. 1г. за 1г.6мес., а не календарно по утверждению ПФ. Таким образом, не учтено ещё 6 мес. Трудового спец. стажа согласно приказу МЗСР РФ от 25.07.2011 №801 «Об утверждении номенклатуры должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим и средним профессиональным образованием учреждений здравоохранения» имеется должность врач-интерн. Итого ему не досчитано Управлением пенсионного фонда – 9 мес.2 недели. Поэтому решение пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ об отказе, считает неверным, так как с ДД.ММ.ГГГГ получил право на назначение досрочной трудовой пенсии, не учитывая 3 мес. работы в медицинском центре «Адастра» в качестве врача-хирурга (взносы в ПФ выплачивались). Просит суд признать отказ в назначении пенсии незаконным и признании права на назначение досрочной пенсии.
Истец Хлудеев С.К. в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования и просил их удовлетворить и пояснил следующее. С самого начала, когда только устраивался на работу, ему сказали, что у него приближается пенсионный возраст. Ему предложили подготовить справки, подтверждающие стаж работы. Им приобщена к материалам дела копия справки, которая датирована ДД.ММ.ГГГГ опираясь на этот документ, он хотел бы подчеркнуть, что в нем четко указано, что база для прохождения интернатуры – это хирургическое отделение больницы государственного муниципального учреждения здравоохранения города Мариуполь №1, где он проходил курс оперативной хирургии в течение года в должности врача-интерна на одну ставку. После этого, в процессе общения с представителями Пенсионного фонда, возникли сомнения, ему предложили направить запрос с уточняющими вопросами по зачислению его на должность врача-интерна. По этому поводу в деле Пенсионного фонда имеется два приказа, датированные 80-м годом. Это приказы главного врача, в которых имеется запись о том, что он был зачислен на должность врача-интерна на год. По этому вопросу имеется еще одна справка от 2011 года, в которой сказано, что он был зачислен в штатное расписание хирургического отделения медсанчасти городской больницы №1 г. Мариуполь на годичную интернатуру в должности интерна-хирурга. В специфику интернатуры включается специфика стажировки в базе подготовки оперативного технического персонала будущих военно-полевых хирургов. Основной упор был на оперативную активность. В 79-80-х годах седьмым учебным годом шла субординатура, т.е. они еще студенты, но уже полуврачи. Они вели палаты, участвовали в операциях в качестве ассистента. Он на тот момент получал стипендию, ни о каком статусе специалиста и разговора быть не могло. Тогда он проходил как студент шестого курса медицинского института. После окончания субординатуры он получил диплом в июне 1980 года, где сказано, что он врач специалист-лечебник. Сразу было дано направление в г.Мариуполь в городской здравотдел для дальнейшей работы и на их усмотрение прохождение в определенном месте интернатуры. То есть он уже был как специалист, как хирург. Но, для того, чтобы получить более квалифицированную подготовку и чтобы он мог нести еще и юридическую ответственность, они давали клятву Советского врача. Об этом также имеется соответствующий документ, на основании которого он мог быть в любой момент мобилизован в армию. При направлении его в Мариупольский горздравотдел на работу, у него уже была хирургическая специальность. Поскольку их еще готовили и к военным действиям, то включали еще в хирургическую специальность онкологию, урологию, травматологию, оказание неотложной помощи. Для получения такой практики, необходимо было пройти интернатуру. Кроме того, при зачислении его в штат хирургического отделения, наставник сказал, что они работают в штате как все врачи. Был один врач, которому два человека ассистировали во время проведения операций. Таким образом, они получали практику. В их же интересах было выполнение большей части работы, которая выходила за пределы ставки врача-хирурга. В основном это была работа в операционной. Поскольку врач-интерн приравнивается к стажеру, но ответственность при выполнении операции наставником, стажер в хирургии не несет. Отделить работу врача-интерна от врача-ординатора практически невозможно было. Только по окончании интернатуры, необходимо было подтвердить свою квалификацию соответствующей сдачей практических навыков, дневника участия в операции, подтвердить характеристикой заведующего отделением и сдачей теоретических и практических навыков. После этого он получил удостоверение о том, что получил третью категорию врача-хирурга. Должность интерна идет по льготному исчислению, т.е. за год и шесть месяцев. В Пенсионном фонде ему объясняли, что в связи с введением в 2002 году ФЗ «О пенсиях», а также в связи с тем, что Украина вышла из пенсионного союза, то до 2002 года ему засчитывают, а дальше необходимо все подтверждать. ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Пенсионный фонд за перерасчетом пенсии. Ему насчитали <данные изъяты> стажа, хотя с ДД.ММ.ГГГГ я уже имел право уйти на пенсию. Он думал, что уже в ДД.ММ.ГГГГ имеет право на получение пенсии. Был период, когда его сократили, во время сокращения ему выплачивалось страховое пособие, но оно не входит в специальный стаж. В настоящее время за ДД.ММ.ГГГГ имеет место быть справочник должностей среднего и высшего медицинского персонала, где выделена должность врач-стажер, врач-интерн. Это же дублируется в ДД.ММ.ГГГГ приказом Министерства здравоохранения о том, что имеется такая должность врача-интерна на период прохождения интернатуры, при этом, согласно штатному расписанию, он получает зарплату от государства и откуда идет отсчет стажа. Что касается расчета пенсии, то он взял за основу решение суда о том, что он имеет право с ДД.ММ.ГГГГ на получение пенсии. Он рассматривает периоды именно с самого начала его трудовой деятельности, когда он только начал проходить обучение у своих наставников в интернатуре, именно в операционной. Разница между врачом и врачом-интерном только в юридической ответственности. В трудовой книжке у него также имеется запись о том, что он принят на должность врача-интерна, именно на должность врача в хирургическом отделении. Для отчетности ему требовалось как можно большее количество операций. После окончания годичной интернатуры, его снова перераспределяли туда, куда требуются хирурги. Исходя из отправной точки от 01.04.2011 года, если он сможет доказать 6 месяцев интернатуры, то ему легче будет доказать все остальное. Кроме того, когда его приняли на работу в нейрохирургическое отделение, но не учли два месяца стажа, поскольку он работал там на полставки. Но у него вырабатывалась полная ставка, что подтверждается документом из этого коммерческого предприятия. Просит суд засчитать прохождение интернатуры врачом-хирургом интерном на базе хирургического отделения городской больницы №1 в специальный стаж как один год за один год и шесть месяцев. С момента обращения в Пенсионный фонд с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в должности хирурга. Также он хочет подчеркнуть, что работники пенсионного фонда допустили ошибку в расчетах. Ему не досчитали 2 месяца стажа с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, он работал врачом-урологом в медцентре «Адастр» на 0,5 ставки. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время я работаю в МУЗ «ЦРБ» Чертковского района, в хирургии. На момент ДД.ММ.ГГГГ стаж составлял <данные изъяты>, а на момент ДД.ММ.ГГГГ стаж был <данные изъяты>, даже по тому методу расчетов, который указывают представители пенсионного фонда, его стаж работы на ДД.ММ.ГГГГ составлял <данные изъяты> но и он является ошибочным. На период работы с ДД.ММ.ГГГГ он был врач – интерн, входил в штат в больнице г. Мариуполь и это время так же входило в стаж его работы. На тот момент по законодательству интернатура входила в стаж. С ДД.ММ.ГГГГ работал в отделе хирургии, коэффициент моего стажа составлял 1,75, т.е., 1 год приравнивался к 1 году 9 месяцам. Так же хочет отметить, что он был на курсах 2 месяца и это входит в его стаж, так как курсы являются его служебной обязанностью, этот стаж был засчитан решением суда от ДД.ММ.ГГГГ
Представитель ответчика - ГУ УПФ в Чертковском районе Ростовской области ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания уведомлена надлежащим образом, ранее представила письменный отзыв, в котором указала следующее. ДД.ММ.ГГГГ Хлудееву С.К. было отказано в назначении пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного ст.7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» №173-Ф3 от 17.12.2001г. Из-за отсутствия требуемого ст.27 п.1 пп.20 специального стажа - 30 лет, в связи с отсутствием специального стажа по осуществлению лечебной или иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения. На ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж Хлудеева С.К. составлял - <данные изъяты>. Данным решением не были включены в специальный стаж следующие периоды работы: ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ - врач-интерн в хирургическом отделении в Коммунальном учреждении «Мариупольская городская больница №1», так как согласно уточняющей справки зачисление на штатную должность не производилось; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - врач-уролог в коммунальном предприятии «Городская больница №3» г.Жданова; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - врач-уролог в коммунальном учреждении «Городская больница №5» г.Мариуполь, отсутствует перечисления в ПФ; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - врач-уролог на 0,5 ставки в Коммунальном учреждении «Городская больница №5» г.Мариуполь. ДД.ММ.ГГГГ Хлудеев С.К. обратился с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 ФЗ от 17.12.2001 №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». ДД.ММ.ГГГГ Хлудееву С. К. было отказано в назначении трудовой пенсии в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 ФЗ от 17.12.2001 №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ». Данным решением не были зачтены в стаж на соответствующих видах работ следующие периоды: отпуска без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ курсы повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - врачом-урологом на 0,5 ставки в нейрохирургическом отделении Горбольницы №5 г. Мариуполь (Украина), поскольку отсутствует подтверждение факта занятости на работах, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, на полную ставку. Специальный стаж работы на ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты>. Хлудеев С.К. обратился с исковым заявлением в Чертковский районный суд с просьбой отменить отказ УПФР о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, и включить в специальный стаж курсы повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Решением Чертковского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования Хлудеева С.К. удовлетворены. По решению суда Хлудееву С.К. была назначена трудовая пенсия с ДД.ММ.ГГГГ. Трудовая пенсия по старости в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 ФЗ от 17.12.2001 №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ» назначается лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Закона от 17.12.2001 года регулируется Списком от 29.10.2002г. и Правилами от 29.10.2002г. В соответствии с подпунктом «а» пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781, если работа осуществлялась в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), период работы в сельской местности исчисляется в льготном порядке (1 год работы за 1 год и 3 месяца). Если работа осуществлялась только в сельской местности и в поселке городского типа, то вышеназванные Правила не предусматривают права льготного исчисления таких периодов. Согласно пункту 5 названных правил периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением определенных случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы. Так, в соответствии с подпунктом «б» пункта 5 Правил от 29.10.2002г. лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по Перечню структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденному Постановлением Правительства №781, оперирующим врачам-специалистам отделений хирургического профиля стационаров больниц всех наименований год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. Согласно записям в трудовой книжке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец был принят в Коммунальное учреждение «Мариупольская городская больница №1» врачом-интерном в хирургическое отделение для прохождения годичной интернатуры. Данная справка выдана на основании книги приказов по кадрам, лицевых счетов с 1980-81гг., личной карточки Т-2 за 1981г. Данный период работы засчитан в календарном порядке. В пенсионном деле имеются справки дотированные ДД.ММ.ГГГГ за № и №, выданные Хлудееву С.К. о том, что он действительно работал в городской больнице №1 медсанчасти им.Ильича г.Жданова с ДД.ММ.ГГГГ Выпускника Донецкого мединститута принять на должность
врача-интерна для прохождения годичной интернатуры по хирургии, уволен в связи с окончанием срока интернатуры. Данные справки выданы на основании личных карточек, лицевых счетов и приказов по кадрам. Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев (Приложение к Правилам от 29.10.2002г №781), также содержит исчерпывающий перечень должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев. Данным перечнем предусмотрены оперирующие врачи-специалисты всех наименований хирургического отделения хирургического профиля стационаров учреждений, предусмотренных пунктами 1-6.8.12.15.20 Списка от 29.10.2002г №781. Должность врача-интерна указанными перечными не предусмотрена. Номенклатурой должностей медицинского персонала, которая утверждена приказом Министерства здравоохранения РФ от 15.10.1999 года №377, должность врача-интерна выделена как самостоятельная и не отнесена к числу врачей-специалистов. Согласно Тарифно-квалификационным характеристикам по должностям работников здравоохранения РФ, утвержденным Постановлением Минтруда РФ от 27.08.1997 №43, Номенклатуре должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, Единому квалификационному справочнику должностей руководителей, специалистов и служащих раздел «Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения», врач-интерн не отнесен к категории врачей - специалистов. Порядок получения выпускниками медицинских институтов квалификации врача-специалиста урегулирован Положением об одногодичной специализации (интернатуре) выпускников лечебных, педиатрических и стоматологических факультетов университетов, утвержденным Министерством здравоохранения СССР №44 от 20.01.1982 года, в соответствии с которым одногодичная специализация (интернатура) является обязательной формой последипломной подготовки выпускников лечебного, педиатрического и стоматологического факультетов медицинских институтов и медицинских университетов, по окончании которой врачам- интернам присваивается квалификация врача-специалиста. Интернатура является продолжением первичной специализации, начатой на выпускном курсе медицинского института, медицинского университета, и проводится на базе учреждений здравоохранения по типовым учебным планам и программам, утвержденным Министерством здравоохранения СССР. Срок подготовки в интернатуре составляет 1 год. Подготовка врачей-интернов проводится по индивидуальному плану, разработанному руководителем врачей-интернов заведующим отделением, при участии главного специалиста и преподавателя медицинского института, ответственного за подготовку врачей-интернов по данной специальности, на основании типовых учебных планов и программ, утвержденных Министерством здравоохранения СССР. Выпускной экзамен по специальности врачи-интерны сдают по окончании срока подготовки в интернатуре. Учитывая изложенное, исчисление стажа на соответствующих видах работ производится в календарном порядке. Учитывая данные обстоятельства, ответчиком принято решение об отказе Хлудееву С.К. в установлении досрочной трудовой пенсии по возрасту в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 Закона с момента обращения, т. с ДД.ММ.ГГГГ
Выслушав стороны, изучив представленные материалы дела, суд считает иск Хлудеева С.К. не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
В судебном заседании установлено, что истец Хлудеев С.К. ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ УПФ в Чертковском районе Ростовской области с заявлением о назначении пенсии по старости ранее достижения пенсионного возраста, установленного ст.7 Федерального Закона №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 ст.27 указанного федерального закона, как лицу, осуществляющему лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.
Решением комиссии ГУ УПФ в Чертковском районе от ДД.ММ.ГГГГ Хлудееву С.К. отказано в назначении пенсии по старости ранее достижения пенсионного возраста из-за отсутствия требуемого специального стажа 30 лет. Согласно указанному решению специальный стаж Хлудеева С.К. составил <данные изъяты>, страховой стаж составил <данные изъяты>, в специальный стаж не включены следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – врач интерн в хирургическом отделении в коммунальном учреждении «мариупольская городская больница №1», так как согласно уточняющей справки зачисление на штатную должность не производилось; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – врач-уролог в коммунальном предприятии «Городская больница №3» г.Жданова, согласно уточняющей справке не усматривается, что данное учреждение здравоохранения является государственным или муниципальным; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – врач-уролог в коммунальном учреждении «Городская больница №5» г.Мариуполь, в виду того, что не производилось перечисление страховых взносов в ПФР, согласно уточняющей справке не усматривается, что данное учреждение здравоохранения является государственным или муниципальным; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – врач-уролог 0,5 ставки в коммунальном учреждении «Городская больница №5» г.Мариуполь, в виду того, что не производилось перечисление страховых взносов в ПФР, согласно уточняющей справке не усматривается, что данное учреждение здравоохранения является государственным или муниципальным.
ДД.ММ.ГГГГ Хлудеев С.К. вновь обратился в ГУ УПФ в Чертковском районе Ростовской области с заявлением о назначении пенсии по старости ранее достижения пенсионного возраста, установленного ст.7 Федерального Закона №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 ст.27 указанного федерального закона, как лицу, осуществляющему лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.
Решением комиссии ГУ УПФ в Чертковском районе от ДД.ММ.ГГГГ Хлудееву С.К. отказано в назначении пенсии по старости ранее достижения пенсионного возраста из-за отсутствия требуемого специального стажа 30 лет. Согласно указанному решению специальный стаж Хлудеева С.К. составил <данные изъяты>, страховой стаж <данные изъяты>, в стаж на соответствующих видах работ, не включенных в решении комиссии ГУ УПФ в Чертковском районе от ДД.ММ.ГГГГ, были включены в календарном исчислении периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также с учетом периода работы в должности врача-хирурга поликлинического отделения МУЗ «Центральная районная больница» Чертковского района Ростовской области, отработанного за период со дня первого обращения в пенсионный орган за назначением пенсии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В указанный стаж не были включены периоды работ отпусков без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ поскольку не предусмотрено действующим пенсионным законодательством, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа врачом урологом на 0,5 ставки в нейрохирургическом отделении Горбольницы №4 г.Мариуполь, поскольку отсутствует подтверждение факта занятости на работах, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение на полную ставку.
ДД.ММ.ГГГГ Хлудеев С.К. обратился в Чертковский районный суд с иском, в котором просил отменить отказ УПФ в Чертковском районе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ, включить в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Решением Чертковского районного суда Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования Хлудеева С.К. удовлетворены, ГУ УПФ РФ в Чертковском районе обязано включить в специальный трудовой стаж Хлудеева С.К. периоды нахождения его на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить пенсию с момента обращения в суд, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. С учетом указанного периода времени стаж работы Хлудеева С.К. составил <данные изъяты>
Согласно подпункту 20 пункта 1 статья 27 Федерального Закона №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства РФ №781 от 29 октября 2002 г. «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьёй 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьёй 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрены врачи-специалисты всех наименований в больницах всех наименований.
Согласно п.3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства РФ №781 от 29 октября 2002 г. «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьёй 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьёй 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в российской Федерации» в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". При этом наличие в наименовании указанных в списке учреждений указания на их клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность не является основанием для исключения периода работы в данном учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 1 ноября 1999 г., а в качестве главной медицинской сестры - независимо от времени, когда выполнялась эта работа, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. В случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.
Согласно п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы:
а) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца;
б) лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев.
Исчисление стажа работы лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях согласно перечню в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), производится с применением льготного порядка исчисления стажа, предусмотренного как подпунктом «а», так и подпунктом «б» настоящего пункта. При этом льготный порядок исчисления стажа работы применяется к календарному периоду работы.
Рассматривая требования истца о зачете периода работы в должности врача-интерна в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в хирургическом отделении Мариупольской городской больнице №1 в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 месяцев, суд считает необоснованным по следующим основаниям.
Согласно Приложение N 3 к Приказу Министерства здравоохранения СССР от 20 января 1982 г. N 44 «Положение об одногодичной специализации (интернатуре) выпускников лечебный, педиатрических и стоматологических факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов», утвержденных Министром здравоохранения СССР 12 января 1982 года и Министром высшего и среднего специального образования СССР 20 января 1982 года, одногодичная специализация (интернатура) является обязательной формой последипломной подготовки выпускников лечебного, педиатрического и стоматологического факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов, по окончании которой врачам-интернам присваивается квалификация врача-специалиста. Основной задачей интернатуры является улучшение практической подготовки выпускников медицинских институтов и медицинских факультетов университетов, повышение профессионального уровня и степени их готовности к самостоятельной врачебной деятельности. Интернатура - продолжение первичной специализации, начатой на выпускном курсе медицинского института, медицинского факультета университета, и проводится на базе учреждений здравоохранения по типовым учебным планам и программам, утвержденным Министерством здравоохранения СССР.
Согласно приложению к Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства РФ №781 от 29 октября 2002 г. «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьёй 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», поименованному как перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев входят оперирующие врачи-специалисты всех наименований профиля стационаров хирургических, нейрохирургических.
Исходя из указанных документов, следует, что только после окончания прохождения интернатуры врачам-интернам присваивается квалификация врача-специалиста, также в судебном заседании из показаний истца установлено, что работая в должности врача-интерна Хлудеев С.К., не проводил операции, присутствовал при проведении их врачом-хирургом. Исходя из этого, период работы Хлудеева С.К. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ могут быть зачтены в стаж работы в календарном исчислении, а не льготном исчислении, как 1 год за 1 год и 6 месяцев.
Кроме того, как следует из представленных материалов период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-уролога 0,5 ставки в коммунальном учреждении «Городская больница №5» г.Мариуполь, не включен в специальный стаж поскольку не представлены сведения о перечислении страховых взносов в ПФР. Указанные сведения представлены в виде справки об индивидуальных сведениях о застрахованном лице от ДД.ММ.ГГГГ Пенсионным фондом Украины №2 Управления в Меловском районе Луганской области, которые отсутствовали на день подачи заявления в пенсионный орган ДД.ММ.ГГГГ
Согласно пункту 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 года №555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, выполнявшиеся на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании.
Согласно пункту 34 Постановления Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 года №555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Исходя из этого, Управлением Пенсионного фонда РФ в Чертковском районе также правомерно отказано во включении в страховой стаж Хлудеева С.К. периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-уролога на 0,5 ставки в коммунальном учреждении «Городская больница №5» г.Мариуполь, в связи с отсутствием документов, подтверждающих уплату соответствующих обязательных платежей.
Исходя из изложенного, на день подачи заявления Хлудеевым С.К. в Управление пенсионного фонда РФ в Чертковском районе о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ у Хлудеева С.К. отсутствовал стаж 30 лет в должностях по осуществлению лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренный подпунктом 20 пункта 1 статья 27 Федерального Закона №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», необходимый для назначении пенсии ранее достижения возраста, установленного статьей 7 указанного Федерального закона.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.197,198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
В удовлетворении исковых требований Хлудееву С.К. к Государственному учреждению Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Чертковском районе Ростовской области о признании отказа в назначении пенсии незаконным и признании права на назначение досрочной пенсии, отказать.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Чертковский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 16 апреля 2012 года.
Председательствующий: