Дело № 2-130/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации30 марта 2011 г. пос. Чертково
Чертковский районный суд Ростовской области в составе:
председательствующего судьи И.В. Дмитриевой,
при секретаре А.В. Журавлёвой,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ростовской области к индивидуальному предпринимателю Лебедькову В.А. о признании незаконными его действий в отношении неопределённого круга потребителей, -
У С Т А Н О В И Л:
Управление Роспотребнадзора по Ростовской области обратилось в Чертковский районный суд Ростовской области с иском к индивидуальному предпринимателю Лебедькову В.А. о признании незаконными его действий в отношении неопределенного круга потребителей.
В обоснование своих исковых требований истец указал, что в соответствии с Указом Президента РФ от 09.03.2004 г. № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей благополучия человека является федеральным органом исполнительной власти, а Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ростовской области - территориальным органом вышеназванного Федерального органа исполнительной власти. Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 г. № 322 утверждено Положение «О Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека». Полномочия Управления Роспотребнадзора по РО утверждены приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 16.08.2006 г. № 257. Статьёй 46 ГПК РФ установлено, что в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти вправе обратиться в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо неопределённого круга лиц. Право Управления Роспотребнадзора по РО на подачу иска в защиту прав потребителей вытекает же из ст.ст. 17, 40, 46 Закона РФ «О защите прав потребителей». Преамбулой закона РФ «О защите прав потребителей» также установлено, что настоящий Закон регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортёрами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получении информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовлениях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав. Потребителем является гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести, либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, а продавцом является организация независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель реализующие товары потребителям по договору купли-продажи. Продавцом является организация не зависимо от организационно-правовой собственности, а также индивидуальный предприниматель, реализующий товары потребителям по договору купли-продажи. ИП Лебедьков В.А. внесён в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей <данные изъяты> г. за ОГРН <данные изъяты> (свидетельство серия <данные изъяты> № <данные изъяты>) и осуществляет розничную продажу продовольственных товаров в магазине «Лебедь» по адресу: <данные изъяты>, принадлежащем ему на праве собственности. Исходя из вышеназванных нормативно-правовых актов Лебедьков В.А. является Продавцом, реализующим продовольственные товары потребителям по договору купли-продажи. Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по РО в г. Миллерово, Миллеровском, Тарасовском, Чертковском районах 09.02.2011 г. при проведении плановой выездной проверки на основании распоряжения начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РО в г. Миллерово, Миллеровском, Тарасовском, Чертковском районах № 000248 от 14.01.2011 г. выявлены нарушения законодательства по защите прав потребителей, составлен акт проверки от 11.02.2011 г., который вручён ИП Лебедьку В.А., участвовавшему в проведении выездной проверки. В процессе проведения плановой выездной проверки 11.02.2011 г. в период времени с 14 час. 00 мин. по 17 час. 00 мин. в магазине «Лебедь» выявлены нарушения законодательства о защите прав потребителей, а именно п.п. 19, 34 Правил продажи отдельных видов товаров, утверждённых Постановлением Правительства РФ 19.01.1998 г. № 55, ст. 10 Закона РФ от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей»: для продажи неопределённому кругу лиц на витрину выставлены следующие расфасованные в магазине продовольственные товары: макаронные изделия (3 кг), пряники с начинкой (2 кг), вафли шоколадные (1 кг) без информации для потребителя о наименовании товара, весе, цене за килограмм, стоимости отвеса, даты расфасовки, срока годности, номера или фамилии весовщика; отсутствуют ценники на рулет фруктовый, масло лососевое, конфеты «Ирис», на сигареты «Мальборо», «Донской табак» на ценниках не указана валюта платежа. Кроме того, для продажи неопределённому кругу лиц на витрину выставлен продукт под названием указанным на ценнике «Масло сливочное» по цене 20 руб. за потребительскую упаковку (150 грамм) на самом деле оказавшееся, согласно информации на потребительской упаковке спредом растительно-сливочным «Альпийская корова» производителя ООО «Нальчинский молкомбинат» Россия КБР г. Нальчик, ул. Кирова, 294а с датой изготовления 21.12.2010 г. и сроком годности 20 суток (всего потребительских упаковок 1). Таким образом, потребитель введён в заблуждение относительно потребительских свойств и качества товара, так как вместо масла сливочного предлагается другой продукт - спред растительно-сливочный, срок годности которого истёк 10.01.2011 г. Кроме того, на витрине для реализации неопределённому кругу лиц выставлен продукт масло сливочное «Бутербродное» отборное произведённое ООО «Хладокомбинат» Россия КБР г. Черкесск ул. Первомайская, 22, дата изготовления 24.11.2010 г., срок годности 30 суток (всего потребительских упаковок 5 по 200 грамм). Таким образом, потребителю предлагается некачественный товар, так как срок годности его истёк 23.12.2010 г. и ИП осуществляет продажу товара с истекшим сроком годности, обманывает неопределённый круг потребителей относительно качества реализуемого сливочного масла, что является нарушением ст.ст. 4, 5, 10 Закона РФ от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» и образует состав правонарушения, предусмотренного ст. 14.7 КоАП РФ. Реализация продовольственных товаров потребителям осуществляется ИП Лебедковым В.А. по публичному договору купли-продажи, представляет собой экономическую и правовую основу взаимоотношений между Продавцом и потребителем, и должна соответствовать действующему законодательству РФ. Приведение выявленных нарушений в соответствие с законодательством позволит защитить нарушенные права неопределённого круга потребителей. За выявленные нарушения ИП Лебедьков В.А. привлечён к административной ответственности по ст.ст. 14.15, 14.7 КоАП РФ и на него наложено два административных штрафа. Просит признать противоправными в отношении неопределённого круга потребителей действия ИП Лебедькова В.А., выразившиеся в нарушении Правил продажи отдельных видов товаров, утверждённых Постановлением правительства РФ и Федерального закона «О защите прав потребителей» в осуществлении розничной продажи пищевых продуктов: с истекшим сроком годности, без ценников, с ценниками, на которых отсутствует информация о наименовании продукта, цены за вес или единицу товара, подписи материально ответственного лица или печати, даты оформления ценника, без указания на ценниках валюты платежа; розничную продажу расфасованных в магазине продовольственных товаров без информации на упаковке о наименовании товара, весе, цене за килограмм, стоимости отвеса, даты расфасовки, срока годности, номера или фамилии весовщика; введение в заблуждение неопределённого круга лиц путём предоставления на ценнике информации не соответствующей информации нанесённой на потребительскую упаковку. Обязать Лебедькова В.А. довести решение суда до сведения потребителей любым способом в течение 10 дней после вступления решения суда в законную силу, о чём проинформировать суд, территориальный отдел Управления Роспотребнадзор по РО с предоставлением подтверждающих документов.
В судебном заседании представитель истца Радченко Т.И., действующая на основании доверенности от 30.12.2010 г. исковые требования поддержала и просила их удовлетворить, сославшись на доводы искового заявления.
Ответчик ИП Лебедьков В.А. в судебном заседании исковые требования признал в полном объёме, против их удовлетворения не возражал.
Выслушав стороны, изучив представленные материалы дела, суд считает, что исковые требования Управления Роспотребнадзора по Ростовской области подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 173 ГПК РФ следует, что суд принимает признание иска ответчиком, так как это не противоречит закону и не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц.
Кроме этого, заявленные исковые требования подтверждаются: Указом Президента Российской Федерации № 314 от 09.03.1994 г. «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти»; Законом «О защите прав потребителей»; Постановлением Правительства Российской Федерации № 322 от 30.06.2004г. «Об утверждении положения о федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека»; Приказом № 257 от 16.08.2006 г. Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека; правилами продажи отдельных видов товаров; свидетельством о внесении в Единый государственный реестр ИП; выпиской из Единого государственного реестра ИП; свидетельством о государственной регистрации права на магазин; актом проверки от 11.02.2011 г.; постановлениями по делу об административном правонарушении.
Таким образом, при указанных обстоятельствах суд считает возможным удовлетворить исковые требования Управления Роспотребнадзора по Ростовской области.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд -
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ростовской областик индивидуальному предпринимателю Лебедькову В.А. о признании незаконными его действий в отношении неопределённого круга потребителей - удовлетворить.
Признать противоправными действия индивидуального предпринимателя Лебедькова В.А., выразившиеся в нарушении осуществления розничной продажи пищевых продуктов: с истекшим сроком годности, без ценников, с ценниками, на которых отсутствует информация о наименовании продукта, цены за вес или единицу товара, подписи материально ответственного лица или печати, даты оформления ценника, без указания на ценниках валюты платежа; в розничную продажу расфасованных в магазине продовольственных товаров без информации на упаковке о наименовании товара, весе, цене за килограмм, стоимости отвеса, даты расфасовки, срока годности, номера или фамилии весовщика; введение в заблуждение неопределённого круга лиц путём предоставления на ценнике информации не соответствующей информации нанесённой на потребительскую упаковку.
Обязать индивидуального предпринимателя Лебедькова В.А. довести решение суда до сведения потребителей любым способом в течение 10 дней после вступления решения суда в законную силу, о чём проинформировать суд, территориальный отдел Управления Роспотребнадзор по РО с предоставление подтверждающих документов.
Взыскать с индивидуального предпринимателя Лебедькова В.А. государственную пошлину в доход бюджета в размере <данные изъяты> рублей.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Чертковский районный суд в течение десяти дней с момента объявления.
Председательствующий: