Дело № 2-129/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации30 марта 2011 г. пос. Чертково
Чертковский районный суд Ростовской области в составе:
председательствующего судьи И.В. Дмитриевой,
при секретаре А.В. Журавлёвой,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ростовской области к индивидуальному предпринимателю Кашкиной Н.В. о признании незаконными её действий в отношении неопределённого круга потребителей, -
У С Т А Н О В И Л:
Управление Роспотребнадзора по Ростовской области обратилось в Чертковский районный суд Ростовской области с иском к индивидуальному предпринимателю Кашкиной Н.В. о признании незаконными её действий в отношении неопределенного круга потребителей.
В обоснование своих исковых требований истец указал, что в соответствии с Указом Президента РФ от 09.03.2004 г. № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей благополучия человека является федеральным органом исполнительной власти, а Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ростовской области - территориальным органом вышеназванного Федерального органа исполнительной власти. Постановлением Правительства РФ № 322 от 30.06.2004 г. утверждено Положение «О Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека». Полномочия Управления Роспотребнадзора по РО утверждены приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека № 257 от 16.08.2006 г. Статьёй 46 ГПК РФ установлено, что в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти вправе обратиться в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо неопределённого круга лиц. Право Управления Роспотребнадзора по РО на подачу иска в защиту прав потребителей вытекает же из ст.ст. 17, 40, 46 Закона РФ «О защите прав потребителей». Преамбулой закона РФ «О защите прав потребителей» также установлено, что настоящий Закон регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортёрами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получении информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовлениях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав. Потребителем является гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести, либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, а продавцом является организация независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель реализующие товары потребителям по договору купли-продажи. Продавцом является организация не зависимо от организационно-правовой собственности, а также индивидуальный предприниматель, реализующий товары потребителям по договору купли-продажи. ИП Кашкина Н.В. внесена в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей <данные изъяты> г. за ОГРН <данные изъяты> (свидетельство серия <данные изъяты> № <данные изъяты>) и осуществляет розничную продажу продовольственных товаров в магазине «Юлия», находящемся в её собственности. Исходя из вышеназванных нормативно-правовых актов, она является Продавцом, реализующим продовольственные товары потребителям по договору купли-продажи. Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по РО в г. Миллерово, Миллеровском, Тарасовском, Чертковском районах 04.02.2011 г. при проведении внеплановой выездной проверки по выполнению предписания должностного лица от 22.11.2010 г. № 379 на основании распоряжения начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РО в г. Миллерово, Миллеровском, Тарасовском, Чертковском районах № 540022 от 28.01.2011 г. выявлены нарушения законодательства по защите прав потребителей, составлен акт проверки от 04.02.2011 г., который вручён ИП Кашкиной Н.В., участвовавшей в проведении выездной проверки. В процессе проведения внеплановой выездной проверки 04.02.2011 г. в период времени с 08 час. 30 мин. по 09 час. 10 мин. в магазине «Юлия», расположенном по адресу: <данные изъяты> выявлены нарушения законодательства о защите прав потребителей, а именно: ИП Кашкина Н.В. при продаже неопределённому кругу лиц пищевых продуктов нарушает ст. 15 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52 от 30.03.1999 г., санитарные правила СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»; реализует 3 наименования солёной рыбы без соблюдения условий хранения (температура), рыба солёная трёх наименований в пластмассовых вёдрах с тузлуком выставлена на прилавок между холодильными витринами и реализуется без соблюдения температурного режима (п. 8.24); ИП Кашкина Н.В. при розничной торговле рыбой солёной в магазине не обеспечила необходимые условия для соблюдения санитарных правил при реализации рыбной продукции. Реализуется рыбная продукция без необходимых условий для соблюдения температурных условий хранения (п. 14.1). Кроме того, ИП Кашкина Н.В. осуществляет продажу неопределённому кругу лиц следующих продуктов: хлеб в ассортименте, пряники, плавленый сыр «Сендвич хохланд» без ценников, а на таких пищевых продуктах как халва, морковь, соки, нектары нескольких наименований, масло животное, яйца на ценниках не имеется информации о наименовании продукта, цены за вес или единицу товара, подписи материально ответственного лица или печати, даты оформления ценника. Печенье и твёрдый сыр, расфасованные в магазине в полиэтиленовые пакеты и выложенные на витрине не имеют информации с указанием наименования товара, веса, цены за килограмм, стоимость отвеса, даты расфасовки, срока годности, номера или фамилии весовщика. Почти на всех реализуемых товарах, на которых есть ценники, не указана валюта платежа. Вышеуказанное является нарушением п.п. 19, 34 Правил продажи отдельных видов товаров утверждённых Постановлением Правительства РФ 19.01.2998 г. № 55, ст. 10 Закона РФ от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей». Реализация продовольственных товаров потребителям осуществляется ИП Кашкиной Н.В. по публичному договору купли-продажи, представляет собой экономическую и правовую основу взаимоотношений между Продавцом и потребителем, и должна соответствовать действующему законодательству РФ. Приведение выявленных нарушений в соответствие с законодательством позволит защитить нарушенные права неопределённого круга потребителей. За выявленные нарушения ИП Кашкина Н.В. привлечена к административной ответственности по ст. 14.15 и ч. 2 ст. 14.4 КоАП РФ и на неё наложено два административных штрафа. Просит признать противоправными в отношении неопределённого круга потребителей действия ИП Кашкиной Н.В., выразившиеся в нарушении Правил продажи отдельных видов товаров, утверждённых Постановлением правительства РФ и Федерального закона «О защите прав потребителей» в осуществлении розничной продажи пищевых продуктов: без ценников, с ценниками, на которых отсутствует информация о наименовании продукта, цены за вес или единицу товара, подписи материально ответственного лица или печати, даты оформления ценника, с ценниками, на которых отсутствует наименование валюты платежа; розничную продажу расфасованных в магазине пищевых продуктов без предоставления информации с указанием наименования товара, веса, цены за килограмм, стоимости отвеса, даты расфасовки, срока годности, номера или фамилии весовщика; розничную продажу рыбной продукции без соблюдения температурных условий хранения - вне холодильного оборудования. Обязать Кашкину Н.В. довести решение суда до сведения потребителей любым доступным способом в течение 10 дней после вступления решения суда в законную силу, о чём проинформировать суд, территориальный отдел Управления Роспотребнадзор по РО с предоставлением подтверждающих документов.
В судебном заседании представитель истца Радченко Т.И., действующая на основании доверенности от 30.12.2010 г. исковые требования поддержала и просила их удовлетворить, сославшись на доводы искового заявления.
Ответчик ИП Кашкина Н.В. в судебном заседании исковые требования признала в полном объёме, против их удовлетворения не возражала.
Выслушав стороны, изучив представленные материалы дела, суд считает, что исковые требования Управления Роспотребнадзора по Ростовской области подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 173 ГПК РФ следует, что суд принимает признание иска ответчиком, так как это не противоречит закону и не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц.
Кроме этого, заявленные исковые требования подтверждаются: Указом Президента Российской Федерации № 314 от 09.03.1994 г. «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти»; Законом «О защите прав потребителей»; Постановлением Правительства Российской Федерации № 322 от 30.06.2004г. «Об утверждении положения о федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека»; Приказом № 257 от 16.08.2006 г. Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека; правилами продажи отдельных видов товаров; выпиской из Единого государственного реестра ИП; техническим паспортом на жилой дом индивидуального жилищного фонда; актом проверки от 04.02.2011 г.; постановлениями по делу об административном правонарушении.
Таким образом, при указанных обстоятельствах суд считает возможным удовлетворить исковые требования Управления Роспотребнадзора по Ростовской области.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд -
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ростовской областик индивидуальному предпринимателю Кашкиной Н.В. о признании незаконными его действий в отношении неопределённого круга потребителей - удовлетворить.
Признать противоправными действия индивидуального предпринимателя Кашкиной Н.В., выразившиеся в нарушении осуществления розничной продажи пищевых продуктов: без ценников, с ценниками, на которых отсутствует информация о наименовании продукта, цены за вес или единицу товара, подписи материально ответственного лица или печати, даты оформления ценника, с ценниками, на которых отсутствует наименование валюты платежа; розничную продажу расфасованных в магазине пищевых продуктов без предоставления информации с указанием наименования товара, веса, цены за килограмм, стоимости отвеса, даты расфасовки, срока годности, номера или фамилии весовщика; розничную продажу рыбной продукции без соблюдения температурных условий хранения - вне холодильного оборудования.
Обязать индивидуального предпринимателя Кашкину Н.В. довести решение суда до сведения потребителей любым доступным способом в течение 10 дней после вступления решения суда в законную силу, о чём проинформировать суд, территориальный отдел Управления Роспотребнадзор по РО с предоставление подтверждающих документов.
Взыскать с индивидуального предпринимателя Кашкиной Н.В. государственную пошлину в доход бюджета в размере <данные изъяты> рублей.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Чертковский районный суд в течение десяти дней с момента объявления.
Председательствующий: