Дело № 2-128/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации30 марта 2011 г. пос. Чертково
Чертковский районный суд Ростовской области в составе:
председательствующего судьи И.В. Дмитриевой,
при секретаре А.В. Журавлёвой,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ростовской области к индивидуальному предпринимателю Носикову В.А. о признании незаконными его действий в отношении неопределённого круга потребителей, -
У С Т А Н О В И Л:
Управление Роспотребнадзора по Ростовской области обратилось в Чертковский районный суд Ростовской области с иском к индивидуальному предпринимателю Носикову В.А. о признании незаконными его действий в отношении неопределенного круга потребителей.
В обоснование своих исковых требований истец указал, что в соответствии с Указом Президента РФ от 09.03.2004 г. № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей благополучия человека является федеральным органом исполнительной власти, а Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ростовской области - территориальным органом вышеназванного Федерального органа исполнительной власти. Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 г. № 322 утверждено Положение «О Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека». Полномочия Управления Роспотребнадзора по РО утверждены приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 16.08.2006 г. № 257. Статьёй 46 ГПК РФ установлено, что в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти вправе обратиться в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо неопределённого круга лиц. Право Управления Роспотребнадзора по РО на подачу иска в защиту прав потребителей вытекает же из ст.ст. 17, 40, 46 Закона РФ «О защите прав потребителей». Преамбулой закона РФ «О защите прав потребителей» также установлено, что настоящий Закон регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортёрами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получении информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовлениях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав. Потребителем является гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести, либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, а продавцом является организация независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель реализующие товары потребителям по договору купли-продажи. Продавцом является организация не зависимо от организационно-правовой собственности, а также индивидуальный предприниматель, реализующий товары потребителям по договору купли-продажи. ИП Носиков В.А. внесён в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей <данные изъяты> г. за ОГРН <данные изъяты> (свидетельство серия <данные изъяты> № <данные изъяты>) и осуществляет розничную продажу продовольственных товаров в торговой точке на специализированном рынке МУП «Коммунальщик» по адресу: <данные изъяты> по договору аренды № <данные изъяты> от <данные изъяты> г. Исходя из вышеназванных нормативно-правовых актов ИП Носиков В.А. является Продавцом, реализующим продовольственные товары потребителям по договору купли-продажи. Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по РО в г. Миллерово, Миллеровском, Тарасовском, Чертковском районах 09.02.2011 г. при проведении плановой выездной проверки на основании распоряжения начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РО в г. Миллерово, Миллеровском, Тарасовском, Чертковском районах № 000250 от 14.01.2011 г. выявлены нарушения законодательства по защите прав потребителей, составлен акт проверки от 09.02.2011 г., который вручён ИП Носикову В.А., участвовавшему в проведении выездной проверки. В процессе проведения плановой выездной проверки в отношении ИП Носикова В.А. 09.02.2011 г. в период времени с 10 час. 45 мин. по 12 час. 15 мин. в его торговой точке выявлены нарушения законодательства о защите прав потребителей, а именно ст. 7 Закона РФ от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» - осуществляется продажа неопределённому кругу лиц небезопасных для жизни и здоровья потребителей пищевых продуктов с нарушением санитарных правил СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»: п. 7.5 хранение пищевых продуктов (чай, кофе, кофейные напитки, шоколадные напитки) осуществляется не в соответствии с нормативной и технической документацией. Так, чай чёрный граф Грей СПЭНШОЛ 20 пакетиков по 2 гр в потребительской упаковке в одноразовых пакетиках с ярлыком ароматизированный (5 упаковок), производства Великобритания Дестрибьютор ООО «БК Сервис» Россия г. Белгород, ул. Дзгоева, 6 должен храниться согласно информации на упаковке при влажности 70% в сухом помещении. Фактически хранится при реализации на улице в открытой торговой точке. Чай байховый мелкий с ароматом бергамота «Ахмад» в пакетиках, производство ООО Фабрика «Ахмад ти» Московская область, Мытищинский район, Красногорский сельский округ, ул. Фабричная, владение 8, строение 3 должен хранится согласно информации на упаковке при влажности 70% в сухом помещении. Фактически хранится на улице на открытом воздухе. Оставляется вся продукция после окончания работы в торговой точке в металлическом контейнере. В ассортименте в реализации находится до 30 наименований чаёв; п. 8.24 в реализации на витрине выставлены для неопределённого круга лиц с истекшим сроком годности чай чёрный крупнолистовой весом 100 гр в потребительской упаковке, упакованной в России компанией ООО «Алпекс Марин Мос» Московская область, Пушкинский район, п. Лесные Поляны, микрорайон Полянка, корпус № 20 по заказу компании ООО «Аромат-Экстра». Дата изготовления 02.2009 г., срок годности до 02.2011 г. - 4 упаковки, 1 упаковка с датой изготовления 05.2009 г. и сроком годности до 05.2010 г. Вышеуказанное является нарушением ст. 15 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52 от 30.03.1999 г. Кроме того, осуществляется продажа неопределённому кругу лиц следующих пищевых продуктов: кофе растворимый «Нескафе» по 30 порционных пакетиков по 2 гр в потребительской упаковке, горячий шоколад Классический «Ла Феста» 250 гр в пакетиках, кофе молотый натуральный арабика Принц Лебо, кофе молотый Арабика Пётр Великий, чай чёрный принцесса Нури с летним ароматом в потребительской упаковке по 25 пакетиков, быстрорастворимый шоколадный напиток «Несквик» по 250 гр в потребительской упаковке без ценников с указанием информации о наименовании продукта, цены за вес или единицу товара, подписи материально ответственного лица или печати, даты оформления ценника; «Нескафе Классик» по 100 гр в потребительской упаковке на ценнике которого указано только 85 гр, кофе растворимый Московский на ценнике которого указано только 55 гр, чай цейлонский листовой 519 в потребительской упаковке по 100 гр на ценнике которого указано только 29 гр. Кроме того, в реализации имеются 15 наименований других чаев, на которых нет ценников, что является нарушением п. 19 Правил продажи отдельных видов товаров утверждённых Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 г. № 55, ст. 10 Закона РФ от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей». Реализация продовольственных товаров потребителям осуществляется ИП Носиковым В.А. по публичному договору купли-продажи, представляет собой экономическую и правовую основу взаимоотношений между Продавцом и потребителем, и должна соответствовать действующему законодательству РФ. Приведение выявленных нарушений в соответствие с законодательством позволит защитить нарушенные права неопределённого круга потребителей. За выявленные нарушения ИП Носиков В.А. привлечён к административной ответственности по ст. 14.15 и ч. 2 ст. 14.4 КоАП РФ и на него наложено два административных штрафа. Просит признать противоправными в отношении неопределённого круга потребителей действия ИП Носикова В.А., выразившиеся в нарушении Правил продажи отдельных видов товаров, утверждённых Постановлением правительства РФ и Федерального закона «О защите прав потребителей»: осуществление розничной продажи пищевых продуктов с нарушениями условий хранения (повышенной влажности), с истекшим сроком годности, без ценников, с ценниками, на которых отсутствует информация о наименовании продукта, цены за вес или единицу товара, подписи материально ответственного лица или печати, даты оформления ценника. Обязать ИП Носикова В.А. довести решение суда до сведения потребителей любым доступным способом в течение 10 дней после вступления решения суда в законную силу, о чём проинформировать суд, территориальный отдел Управления Роспотребнадзор по РО с предоставлением подтверждающих документов.
В судебном заседании представитель истца Радченко Т.И., действующая на основании доверенности от 30.12.2010 г. исковые требования поддержала и просила их удовлетворить, сославшись на доводы искового заявления.
Ответчик ИП Носиков В.А. в судебном заседании исковые требования признал в полном объёме, против их удовлетворения не возражал.
Выслушав стороны, изучив представленные материалы дела, суд считает, что исковые требования Управления Роспотребнадзора по Ростовской области подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 173 ГПК РФ следует, что суд принимает признание иска ответчиком, так как это не противоречит закону и не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц.
Кроме этого, заявленные исковые требования подтверждаются: Указом Президента Российской Федерации № 314 от 09.03.1994 г. «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти»; Законом «О защите прав потребителей»; Постановлением Правительства Российской Федерации № 322 от 30.06.2004г. «Об утверждении положения о федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека»; Приказом № 257 от 16.08.2006 г. Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека; правилами продажи отдельных видов товаров; свидетельством о внесении в Единый государственный реестр ИП; выпиской из Единого государственного реестра ИП; договором № 20 о предоставлении торгового места; актом проверки от 09.02.2011 г.; постановлениями по делу об административном правонарушении.
Таким образом, при указанных обстоятельствах суд считает возможным удовлетворить исковые требования Управления Роспотребнадзора по Ростовской области.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд -
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ростовской областик индивидуальному предпринимателю Носикову В.А. о признании незаконными его действий в отношении неопределённого круга потребителей - удовлетворить.
Признать противоправными действия индивидуального предпринимателя Носикова В.А., выразившиеся в нарушении Правил продажи отдельных видов товаров, утверждённых Постановлением Правительства РФ № 55 от 19.01.1998 г. и ст.ст. 7, 10 ФЗ № 2300-1 от 07.02.1992 г. «О защите прав потребителей»: осуществление розничной продажи пищевых продуктов с нарушениями условий хранения (повышенной влажности), с истекшим сроком годности, без ценников, с ценниками, на которых отсутствует информация о наименовании продукта, цены за вес или единицу товара, подписи материально ответственного лица или печати, даты оформления ценника.
Обязать индивидуального предпринимателя Носикова В.А. довести решение суда до сведения потребителей любым способом в течение 10 дней после вступления решения суда в законную силу, о чём проинформировать суд, территориальный отдел Управления Роспотребнадзор по РО с предоставление подтверждающих документов.
Взыскать с индивидуального предпринимателя Носикова В.А. государственную пошлину в доход бюджета в размере <данные изъяты> рублей.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Чертковский районный суд в течение десяти дней с момента объявления.
Председательствующий: