Дело №2-152 (2011 г.)
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
п.Чертково 08 апреля 2011 года.Чертковский районный суд Ростовской области в составе:председательствующего судьи Кадурина С.А., при секретаре Лещенко А.В.,рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Шинкевича О.Ф. об оспаривании действий старшего судебного пристава,
УСТАНОВИЛ:
Шинкевич О.Ф. обратился в суд с заявлением в порядке ст.441 ГПК РФ о признании незаконными действий старшего судебного пристава-исполнителя Чертковского отдела ГУФССП по Ростовской области ФИО1 выраженные в не предоставлении ответа на ходатайство от 10.03.2011г. по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ
В обоснование своих требований Шинкевич О.Ф. в заявлении указал, что 10.03.2011 года им на имя начальника старшего судебного пристава-исполнителя ФИО1 направлено ходатайство о предоставлении ответа по материалам исполнительного производства. По настоящее время ответ в его адрес не поступил. Таким образом, считает, что старший судебный пристав-исполнитель ФИО1 нарушила его права и законные интересы.
На основании ст.50 ФЗ «Об исполнительном производстве» стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве. До окончания исполнительного производства стороны исполнительного производства вправе заключить мирового соглашение, утверждаемое в судебном порядке. Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Просит признать действия (бездействия) старшего судебного пристава-исполнителя Чертковского районного отдела службы судебных приставов УФССП по Ростовской области ФИО1 выраженные в не предоставлении ответа на ходатайство от 10.03.2011г. по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ в адрес Шинкевич О.Ф. Обязать старшего судебного пристава-исполнителя Чертковского районного отдела службы судебных приставов УФССП по Ростовской области ФИО1 дать официальный ответ на ходатайство от 10.03.2011г. в адрес Шинкевич О.Ф.. Установить старшему судебному приставу-исполнителю Чертковского районного отдела службы судебных приставов УФССП по Ростовской области ФИО1 срок для исполнения решения суда.
В судебном заседании Шинкевич О.Ф. заявленные требования поддержал, суду пояснил, что на основании ст.50 ФЗ «Об исполнительном производстве» стороны исполнительного производства вправе заявлять ходатайства. Он написал заявление 10.03.2011 года о том, что он считает, что данная доверенность от 26.05.2010г. подложна по следующим основаниям: исходящий номер доверенности №114 от 11.06.2010г., доверенность датирована от 26.05.2010г., подписанная главой администрации; исходящий номер заявления № 1645 от 11.06.2010г. о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа № подписанного главным архитектором; визуально усматривается, что подпись главы администрации Чертковского района на доверенности от 26.05.2010г. не похожа на подпись в доверенности от 02.02.2010г. и в доверенности от 11.01.2011г. На основании вышеизложенного просит внимательно изучить материалы исполнительного производства и направить ответ в адрес <адрес> в течении 5 календарных дней с момента получения данного запроса. Статья 12 ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав обязан рассматривать заявление сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования. Приставы получили ходатайство 10.03.2011г. сегодня 08 апреля 2011г. ответа нет. Таким образом, считает, что старший судебный пристав-исполнитель ФИО1 нарушила его права и законные интересы.
Старший судебный пристав ФИО1 действия которой обжалуются, в судебном заседании просила отказать в заявленных требованиях и пояснила следующее. На исполнении в Чертковском районном отделе судебных приставов находится исполнительное производство №, которое возбуждено на основании исполнительного листа ДД.ММ.ГГГГ Чертковского районного суда от 17.03.2010г. об обязании Шинкевич О.Ф. снести за его счет надстройку второго этажа на гараже и замощение, прилегающее к гаражу, расположенному по <адрес>. 10.03.2010г. поступило обращение Шинкевич О.Ф. о предоставлении документов, которое в тот же день зарегистрировано. Согласно ст.12 Федерального закона РФ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. Установленный Законом срок рассмотрения до настоящего времени не истек. Заявитель не доказал каким именно образом действия старшего судебного пристава нарушают его права и законные интересы, а также в чем оспариваемые действия старшего судебного пристава не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту. Таким образом, действия старшего судебного пристава полностью соответствуют закону, а потому права и интересы заявителя не нарушены. Исходя из содержаний главы 25 ГПК РФ, следует, что для признания судом незаконным действия или решения государственного органа необходимо наличие одновременно двух юридически значимых обстоятельств: несоответствие этого действия или решения закону или иным нормативным правовым актам и нарушение этим действием или решением прав и законных интересов заявителя. В соответствии со ст.258 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы заявителя не были нарушены. Направление какого либо промежуточного ответа до окончания установленного срока для рассмотрения обращения законом не предусмотрено, предусмотрено уведомление заявителя в случае при продления срока рассмотрения обращения свыше 30 дней.
Суд, выслушав заявителя, старшего судебного пристава-исполнителя ФИО1 изучив представленные материалы, считает, что требования заявления не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст.441 ГПК РФ постановления старшего судебного пристава, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием). Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) рассматривается в порядке, предусмотренном главами 23 и 25 настоящего Кодекса, с изъятиями и дополнениями, предусмотренными настоящей статьей.
Согласно ч.1 ст.254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
Статьей 255 ГПК РФ установлено, что к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых:
нарушены права и свободы гражданина;
созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод;
на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
Согласно ст. 249 ГПК РФ обязанности по доказыванию обстоятельств законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих возлагаются на орган, принявший нормативный правовой акт, органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие).
Согласно ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.
Из представленных в судебное заседание старшим судебным приставом ФИО1 документов следует, что 28 февраля 2011 года Шинкевич О.Ф. обратился к старшему судебному приставу ФИО1 с письменным обращением, на которое старшим судебным приставом 05 марта 2011 года Шинкевичу О.Ф. направлен письменный ответ (37265/11/82/68 от 05.03.2011 г.). 10 марта 2011 год Шинкевич О.Ф вновь обратился к старшему судебному приставу ФИО1 с письменным обращением, в котором указал, что им 28 февраля 2011 года в ее адрес направлен запрос, на 09 марта 2011 года ответ не поступил, просил предоставить ответ и документы (копии постановлений о приостановлении исполнительного производства на основании надзорной жалобы и о возобновлении исполнительного производства на основании постановления Ростовского областного суда) в течение 5 календарных дней. Однако, как указано выше Шинкевич О.Ф. на момент подачи обращения 10 марта 2011 году уже получил ответ на его обращение от 28 февраля 2011 года к старшему судебному приставу 07 марта 2011 года.
Кроме того, согласно ст. 12 Федерального закона РФ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. Обращение Шинкевича О.Ф. поступило к старшему судебному приставу 10 марта 2011 года (входящий №4882 от 10 марта 2011 г.), на момент подачи заявления об оспаривании действий старшего судебного пристава в суд, а также на момент рассмотрения судом этого заявления не истекли сроки, установленные Федеральным законом РФ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ».
Исходя из изложенного, суд не усматривает в действиях старшего судебного пристава ФИО1 нарушений прав и свобод Шинкевича О.Ф., а также создания со стороны старшего судебного пристава препятствий к осуществлению им прав и свобод, действия старшего судебного пристава по рассмотрению обращения Шинкевича О.Ф. соответствуют требованиям Федерального закона №59-ФЗ от 02.05.2006 года «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» и считает требования Шинкевича О.Ф. необоснованными.
На основании изложенного руководствуясь ст.ст. 194-198, 254-258 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
В удовлетворении заявления Шинкевичу О.Ф. об оспаривании действий старшего судебного пристава Чертковского районного отдела УФССП по Ростовской области ФИО1 - отказать.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Чертковский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 13 апреля 2011 года.
Председательствующий судья: Кадурин С.А.