Дело №12-41 (2011 г.)
Р Е Ш Е Н И Е
по результатам рассмотрения протеста прокурора на постановление по делу об административном правонарушении
пос.Чертково 08 декабря 2011 года.
Судья Чертковского районного суда Ростовской области Кадурин С.А., с участием помощника прокурора Чертковского района ФИО1
рассмотрев протест прокурора Чертковского района Ростовской области на постановление ИДПС ДОБ ДПС ГИБДЛД №2 ГУ МВД России, по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> проживающего по адресу: <адрес> ранее к административной ответственности не привлекавшегося,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением о наложении административного штрафа № от ДД.ММ.ГГГГ вынесенным ИДПС ДОБ ДПС ГИБДД №2 ГУ МВД России по РО ФИО3 ФИО2 привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> за нарушение требований ч.3.1 ст.12.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Прокурор Чертковского района обратился в Чертковский районный суд с протестом на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное ИДПС ДОБ ДПС ГИБДД №2 ГУ МВД России по РО ФИО3 считая его незаконным и противоречащим действующему федеральному законодательству по следующим основаниям.
Согласно постановлению при рассмотрении дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> ФИО2 на <данные изъяты> управлял транспортным средством «ВАЗ-21093» г/н № на передние стекла которого нанесено покрытие темного цвета, ограничивающее обзор с места водителя.
Согласно ст.29.10 КоАП РФ.
В силу п.4 ч.1 ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении, в частности должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.
Обстоятельством, подлежащим установлению по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3.1 ст.12.5 КоАП РФ является факт управления транспортным средством, на котором установлены стекла (в том числе покрытые прозрачными цветными пленками), светопропускание которых не соответствует требованиям технического регламента о безопасности колесных транспортных средств.
В соответствии со ст.3 «Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения», утвержденных постановлением Правительства РФ № 1090 от 23.10.199 г. техническое состояние и оборудование участвующих в дорожном движении транспортных средств в части, относящейся к безопасности дорожного движения и охране окружающей среды, должно отвечать требованием соответствующих стандартов, правил и руководств по их технической эксплуатации.
Согласно п.7.3 Приложение (Перечень неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств) к «Основным положениям» запрещены к эксплуатации автомототранспортные средства, на которых установлены дополнительные предметы или нанесены покрытия, ограничивающие обзорность с места водителя, ухудшающие прозрачность стекол, влекущие опасность травмирования участников дорожного движения.
Пунктом 3.5.2 Технического регламента о безопасности колесных транспортных средств, утвержденных постановлением Правительства РФ от 10 сентября 2009 г. №720, установлено, что светопропускание ветрового стекла, передних боковых стекол и стекол передних дверей (при наличии) должно составлять не менее 70%.
При этом ее определение возможно лишь с использованием специальных технических средств, применяемых органами ГИБДД в процессе доказывания по делам об административным правонарушениях.
Таким образом, основанием привлечения лица к административной ответственности по ч.3.1 ст.12.5 КоАП РФ, является установление такого процента светопропускаемости стекол, который будет ниже установленных законодательством норм, то есть 70%.
При привлечении ФИО2 к административной ответственности указанные выше требования законодательства не соблюдены, объективная сторона административного правонарушения не установлена. В постановлении по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют сведения о нарушении ФИО2 требований технического регламента о безопасности колесных транспортных средств, предъявляемых к светопропусканию стекол транспортных средств, а именно не указан фактический процент светопропускания стекол транспортного средства, который должен устанавливаться с использованием средств технического диагностирования.
Принимая во внимание изложенное, имеются основания констатировать, что ИДПС ДОБ ДПС ГИБДД №2 ГУ МВД России по РО ФИО3 нарушены требования ст.12.15 КоАП РФ.
Указанные нарушения противоречат задачам производства по делам об административных правонарушениях, закрепленным в ст.24.1 КоАП РФ, а именно всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. Просил суд постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное ИДПС ДОБ ДПС ГИБДД №2 ГУ МВД России по РО в отношении ФИО2 отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить.
В судебное заседание ФИО2 не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайство об отложении рассмотрения дела в суд не направил, суд посчитал возможным рассмотреть протест прокурора в его отсутствие в соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ.
Помощник прокурора Чертковского района ФИО1 в судебном заседании протест прокурора поддержал и просил отменить постановление, вынесенное ИДПС ДОБ ДПС ГИБДД №2 ГУ МВД России по РО от ДД.ММ.ГГГГ о наложении административного наказания в отношении ФИО2 в виде штрафа в размере <данные изъяты>, производство по делу прекратить ввиду отсутствия состава административного правонарушения.
Выслушав помощника прокурора Чертковского района ФИО1 и изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу, что постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное ИДПС ДОБ ДПС ГИБДД №2 ГУ МВД России по РО, в отношении ФИО2 подлежит отмене, производство по делу прекращению за отсутствием состава административного правонарушения.
Частью 3.1 ст.12.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за управление транспортным средством, на котором установлены стекла (в том числе покрытые прозрачными цветными пленками), светопропускание которых не соответствует требованиям технического регламента о безопасности колесных транспортных средств.
Согласно п.3.5.2 технического регламента о безопасности колесных транспортных средств, утвержденных постановлением правительства РФ от 10.09.2009 года №720, установлено, что светопропускание ветрового стекла, передних боковых стекол и стекол передних дверей (при наличии) должно составлять не менее 70 процентов.
В силу п.4 ч.1 ст.12.5 КоАП РФ является факт управления транспортным средством, на котором установлены стекла (в том числе покрытые прозрачными цветными пленками), светопропускание которых не соответствует требованиям технического регламента о безопасности колесных транспортных средств.
В постановлении о наложении административного штрафа № от ДД.ММ.ГГГГ которым ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст.12.5 КоАП РФ, должен быть ниже установленной законом нормы, то есть 70%, данные недостатки невозможно восполнить при рассмотрении протеста прокурора, то есть невозможно установить фактический процент светопропускания стекол, поэтому производство по делу подлежит прекращению за отсутствием состава административного правонарушения.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.10 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л:
Постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ вынесенное ИДПС ДОБ ДПС ГИБДД №2 ГУ МВД России по РО ФИО3 в отношении ФИО2 – отменить.
Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2. по ч.3.1 ст.12.5 КоАП РФ прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.
Решение может быть обжаловано и опротестовано в кассационном порядке в Ростовский областной суд через Чертковский районный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.
Судья: Кадурин С.А.