Дело № 12-9 (2012 г.)
Р Е Ш Е Н И Е
по результатам рассмотрения протеста прокурора на постановление
по делу об административном правонарушении.
15 мая 2012 г. п.Чертково
Судья Чертковского районного суда Ростовской области Федосеев В.П.,
с участием помощника прокурора Чертковского района Бабенко Н.А.,
рассмотрев протест прокурора Чертковского района Ростовской области на постановление инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по <данные изъяты> району по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, <данные изъяты> года рождения, проживающего по адресу: <данные изъяты>, <данные изъяты>, -
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ вынесенным инспектором ДПС ОГИБДД ОМВД РФ по <данные изъяты> району <данные изъяты> области ФИО2., ФИО1 привлечён к административной ответственности в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей за нарушение требований <данные изъяты> Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Прокурор Чертковского района Ростовской области обратился в Чертковский районный суд с протестом на данное постановление, считая его незаконным и противоречащим действующему федеральному законодательству по следующим основаниям.
Согласно постановлению при рассмотрении дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> час. <данные изъяты> мин. ФИО1 управляя транспортным средством <данные изъяты> гос.№, двигаясь по <данные изъяты>, перевозил ребёнка в возрасте <данные изъяты> лет без специального удерживающего устройства.
Согласно ч.1 ст.28.6 КоАП РФ в случае, если при совершении физическим лицом административного правонарушения назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а уполномоченным на то должностным лицом на месте совершения административного правонарушения выносится постановление по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания в виде предупреждения или административного штрафа в порядке, предусмотренном ст. 29.10 КоАП РФ.
В силу п.4 ч.1 ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении, в частности, должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.
Обстоятельством, подлежащим установлению по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.23 КоАП РФ, является возраст ребёнка, которого перевозят без специального удерживающего устройства.
Следовательно, основанием привлечения лица к административной ответственности по ч.1 ст.12.23 КоАП РФ является установление возраста ребёнка, а также указание документа, на основании которого данный возраст установлен.
При привлечении ФИО1 к административной ответственности указанные выше требования закона не соблюдены, объективная сторона административного правонарушения не установлена. В постановлении по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют сведения о возрасте перевозимого ребёнка, не указана его фамилия, имя, отчество, а также документ, на основании которого установлен фактический возраст ребёнка.
Таким образом, инспектором ДПС ОГИБДД ОМВД России по <данные изъяты> району ФИО2 нарушены требования ст.1.5 КоАП РФ, предусматривающие, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. В данном случае имеющиеся доказательства не подтверждают вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.23 КоАП РФ.
Указанные нарушения противоречат задачам производства по делам об административных правонарушениях, закреплённым в ст.24.1 КоАП РФ, а именно: всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. В связи с изложенным прокурор Чертковского района просил суд постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ вынесенное инспектором ДПС ОГБДД ОМВД России по <данные изъяты> району ФИО2 в отношении ФИО1 отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить.
В судебное заседание ФИО1 и инспектор ДПС ОГБДД ОМВД России по Чертковскому району ФИО2 не явились, о месте и времени рассмотрения дела были надлежаще извещёны, поэтому суд посчитал возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Помощник прокурора Чертковского района Бабенко Н.А. в судебном заседании протест поддержала и просила отменить постановление, вынесенное инспектором ДПС ОГБДД ОМВД России по <данные изъяты> району ФИО2 в отношении ФИО1 производство по делу прекратить ввиду отсутствия состава административного правонарушения.
Выслушав помощника прокурора Чертковского района, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу, что постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное инспектором ДПС ОГБДД ОМВД России по <данные изъяты> району ФИО2 в отношении ФИО1 подлежит отмене, производство по делу прекращению за отсутствием состава административного правонарушения по следующим основаниям.
Частью 1 ст.12.23 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил перевозки людей.
Согласно п.22.9 ПДД РФ перевозка детей допускается при условии обеспечения их безопасности с учётом особенностей конструкции транспортного средства. Перевозка детей до 12-летнего возраста в транспортных средствах, оборудованных ремнями безопасности, должна осуществляться с использованием детских удерживающих устройств, соответствующих весу и росту ребёнка, или иных средств, позволяющих пристегнуть ребёнка с помощью ремней безопасности, предусмотренных конструкцией транспортного средства, а на переднем сиденье легкового автомобиля - только с использованием детских удерживающих устройств.
В силу п. 4 ч.1 ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении, в частности, должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела. Обстоятельством, подлежащим установлению по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.23 КоАП РФ, является установление возраста ребёнка, его фамилии, имени и отчества, а также указание документа, на основании которого данный возраст установлен.
Однако, в постановлении по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ которым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.23 КоАП РФ, указано, что последний ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> час. <данные изъяты> мин. в <данные изъяты>, управляя транспортным средством <данные изъяты> гос.№, перевозил ребёнка в возрасте <данные изъяты> лет, не имея специального удерживающего устройства, то есть в постановлении отсутствуют сведения о фамилии, имени и отчестве ребенка, а также документе, на основании которого фактически установлен возраст ребёнка.
Данные недостатки невозможно восполнить при рассмотрении протеста прокурора, то есть невозможно установить возраст перевозимого ребёнка, поэтому производство по делу подлежит прекращению за отсутствием состава административного правонарушения.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.7, 30.10 КоАП РФ, судья -
Р Е Ш И Л:
Постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ вынесенное инспектором ДПС ОГИБДД ОМВД России по <данные изъяты> району ФИО2 в отношении ФИО1 - отменить.
Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч.1 ст.12.23 КоАП РФ прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.
Решение может быть обжаловано и опротестовано в кассационном порядке в Ростовский областной суд через Чертковский районный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.
Судья: Федосеев В.П.