Дело №12-16/2012
Р Е Ш Е Н И Е
по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении
п.Чертково 29 июня 2012 года.
Судья Чертковского районного суда Ростовской области Кадурин С.А.,
рассмотрев жалобу Гармашева С.Н. проживающего по адресу: <адрес> работающего <данные изъяты> ранее к административной ответственности не привлекавшегося, на постановление инспектора ИАЗ ОГИБДД ОВД Чертковского района ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.12.9 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с ч.3 ст.28.6 КоАП РФ, без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформленном в порядке, предусмотренном статьёй 29.10 КоАП РФ, вынесено постановление по делу об административном правонарушении в отношении Гармашева С.Н. по ч.3 ст.12.9 КоАП РФ, согласно которому, ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>. водитель, управляя автомобилем <данные изъяты> государственный регистрационный знак <данные изъяты> превысил установленную скорость движения транспортного средства на 43 км/ч, двигаясь со скоростью 133 км/ч, при разрешённой скорости 90 км/ч на участке дороги <данные изъяты> (нарушение зафиксировано техническим средством «КРИС»П, идентификатор FР1894).
Гармашев С.Н. обратился в Чертковский районный суд с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное инспектором ИАЗ ОГИБДД ОВД Чертковского района ФИО1 считая его незаконным и подлежащим отмене по следующим основаниям. В постановлении присутствует фотография его автомобиля, скорость его движения, предполагаемая разрешенная скорость на данном участке, время и очень примерное место <данные изъяты>. Так же присутствует наименование прибора, которым зафиксирована скорость автомобиля - это фоторадарный передвижной комплекс «Крис-П»который является оперативно-техническим средством контроля скоростного режима и предназначен для фото- и видеофиксации нарушений ПДД с возможностью передачи по радиоканалу данных и кадров на удалённый мобильный пост а так же с помощью флеш-накопителя передавать информацию на центральный сервер в единую базу данных для последующей обработки и оформления протоколов. Т.е. место предполагаемого правонарушения и установленный на нём скоростной режим вносятся в комплекс инспектором при включении, зарегистрированная скорость так же может быть умышленно выставлена и не являться достоверной, а устранить сомнения при таком режиме работы становится невозможно. Т.е. об автоматической системе обработки данных и автоматической подготовке документов нет и речи. А согласно ч.6 ст.29.10 постановление по делу об административном правонарушении с приложением материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме спец. технических средств..., оформляется в форме электронного документа, юридическая сила которого подтверждена электронной цифровой подписью в соответствии с законодательством РФ (№175 - ФЗ от 23.07.2010). Вышеуказанное постановление было составлено с нарушением ФЗ. Им постановление было получено ДД.ММ.ГГГГ т.е спустя 10 дней, что так же противоречит ч.3 ст28.6 КоАП. Просит отменить постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ, как вынесенное с нарушением процессуальных норм Кодекса об административных правонарушениях РФ, нарушающее его права и свободы и повлекшее незаконное привлечение к административной ответственности.
При рассмотрении жалобы Гармашев С.Н. поддержали доводы, изложенные в своей письменной жалобе, просил суд отменить постановление, вынесенное инспектором ИАЗ ОГИБДД ОВД Чертковского района ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении.
Выслушав Гармашева С.Н. и изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу, что жалоба Гармашева С.Н. на постановление по делу об административном правонарушении не подлежит удовлетворению, поскольку доводы Гармашева С.Н., указанные в жалобе не являются основанием для освобождения его от административной ответственности.
Согласно ч.3 ст.28.6 КоАП РФ в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, совершенного с использованием транспортного средства, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьёй 29.10 настоящего Кодекса. Копии постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления. Согласно ч.6,7 ст.29.10 КоАП РФ в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, постановление по делу об административном правонарушении с приложением материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, оформляется в форме электронного документа, юридическая сила которого подтверждена электронной цифровой подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации. Копия постановления по делу об административном правонарушении с приложением материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, изготавливается путем перевода электронного документа в документ на бумажном носителе.
Свидетель ФИО1 в судебном заседании пояснил, что прибор «КРИС»П, находящийся в пользовании ОГИБДД предназначен для фото- и видеофиксации нарушений ПДД в автоматическом режиме. Данные о зафиксированных нарушениях автоматически сохраняются на флеш-накопителе, установленном в приборе. Эти данные передаются с помощью флеш-накопителя в единую базу данных на сервер. К указанному прибору приложен ноутбук с программным обеспечением, к которому подключается флеш-накопитель и распечатывается постановление по делу об административном правонарушении, которое изготавливается автоматически, в которую внесены его данные и постановления выносятся автоматически от его имени, то есть документ формируется без вмешательства сотрудника ГИБДД. Его электронная подпись не формировалась, поэтому при изготовлении постановления по делу об административном правонарушении в отношении лица, правонарушение которого зафиксировано в автоматическом режиме, подписывается им собственноручной подписью. Внесение изменений в сформированный в автоматическом режиме документ невозможно, возможно лишь установка требуемых параметров работы прибора, ввод места установки и максимальной разрешённой скорости на участке дороги при его установке на участке дороги.
Указанные свидетелем ФИО1 обстоятельства подтверждаются представленной технической документацией фоторадарного комплекса «КРИС»П. Согласно разделу 2 руководства по эксплуатации указанного прибора, фоторадарный передвижной комплекс «КРИС»П является оперативно-техническим средством контроля скоростного режима и предназначен для фото- и видеофиксации нарушений ПДД с возможностью передачи данных на сервер центрального поста с помощью флеш-накопителя или на Мобильный пост по радиоканалу. Фоторадарный датчик оборудован программно-аппаратными средствами для автоматического распознавания знаков ТС и проверки их по различным федеральным и региональным базам. Область применения, в том числе автоматическая фотофиксация автомобилей в случае нарушения ими скоростного режима в зоне контроля. Установка требуемых параметров работы комплекса (контролируемое направление движения ТС, ввод места установки и максимальной разрешённой скорости на данном участке дороги, настройка приближения видеокамеры и яркости изображения) осуществляется через Web-интерфейс с помощью ноутбука Мобильного поста. После настройки датчик включается в режим автоматической фотофиксации нарушений ПДД. Данные о зафиксированных нарушителях автоматически сохраняются в журнал на флеш-накопителе установленном в фоторадарном комплексе. Эти данные могут быть импортированы с флеш-накопителя в единую базу данных на сервер поста централизованной обработки информации для автоматизированной подготовки документов по делу об административном правонарушении.
Наличие в постановлении по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ вынесенном в отношении Гармашева С.Н., собственноручной подписи сотрудника ГИБДД, а не электронной цифровой подписи, не является основанием для признания постановления незаконным. В соответствии с Федеральным законом РФ от 06.04.2011 года №63-ФЗ «Об электронной подписи» электронная подпись, сформированная в установленном указанным Федеральным законом порядке, является подтверждением собственноручной подписи лица. Согласно ч.1 ст.6 указанного Федерального закона информация в электронной форме, подписанная квалифицированной электронной подписью, признаётся электронным документом, равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручной подписью.
Наказание Гармашеву С.Н. по данному делу об административном правонарушении назначено в пределах санкции ч.3 ст. 12.9 КоАП РФ. Исходя из этого, оснований для отмены постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Гармашева С.Н. не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л:
Постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.12.9 КоАП РФ, вынесенное инспектором ИАЗ ОГИБДД ОВД Чертковского района Ростовской области ФИО1 в отношении Гармашева С.Н., от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, а жалобу Гармашева С.Н. – без удовлетворения.
Решение может быть обжаловании и опротестовано в Ростовский областной суд через Чертковский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.
Судья Кадурин С.А.