Дело № 12-20/2012
(Не вступило в законную силу)
Р Е Ш Е Н И Е
по результатам рассмотрения протеста прокурора на постановление
по делу об административном правонарушении
пос. Чертково 6 августа 2012 г.
Судья Чертковского районного суда Ростовской области Дмитриева И.В.,
с участием помощника прокурора Чертковского района Богунова Э.Ю.,
рассмотрев протест прокурора Чертковского района Ростовской области на постановление инспектора ДПС ДОБ ДПС ГИБДД № 2 ГУ МВД России по Ростовской области по делу об административном правонарушении в отношении Румянцева С.А., родившегося <данные изъяты> года, проживающего по адресу: <данные изъяты>, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением по делу об административном правонарушении № 61 ВК 0061412 от 09.06.2012 г., вынесенным инспектором ДПС ДОБ ДПС ГИБДД № 2 ГУ МВД России по Ростовской области ФИО1, Румянцев С.А. привлечён к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 500 рублей за нарушение требований ч. 1 ст. 12.23 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Прокурор Чертковского района Ростовской области обратился в Чертковский районный суд с протестом на данное постановление, считая его незаконным и противоречащим действующему федеральному законодательству по следующим основаниям.
Согласно постановлению при рассмотрении дела установлено, что 09.06.2012 г. в 11 час. 30 мин. Румянцев С.А. на 801 км автодороги М-4 «Дон», управляя транспортным средством «<данные изъяты>» г/н <данные изъяты>, перевозил ребёнка в возрасте до 12 лет без специального детского удерживающего устройства.
Согласно ч. 1 ст. 28.6 КоАП РФ в случае, если при совершении физическим лицом административного правонарушения назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а уполномоченным на то должностным лицом на месте совершения административного правонарушения выносится постановление по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания в виде предупреждения или административного штрафа в порядке, предусмотренном ст. 29.10 КоАП РФ.
В силу п. 4 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении, в частности должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.
Обстоятельством, подлежащим установлению по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.23 КоАП РФ является возраст ребёнка, которого перевозят без специального удерживающего устройства.
Таким образом, основанием привлечения лица к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.23 КоАП РФ является установление возраста ребёнка, а также указание документа, на основании которого данный возраст установлен.
При привлечении Румянцева С.А. к административной ответственности указанные выше требования закона не соблюдены, объективная сторона административного правонарушения не установлена. В постановлении по делу об административном правонарушении № 61 ВК 0061412 от 09.06.2012 г., отсутствуют сведения о возрасте перевозимого ребёнка, не указана его фамилия, имя, отчество, а также документ, на основании которого установлен фактический возраст ребёнка.
Таким образом, инспектором ДПС ДОБ ДПС ГИБДД № 2 ГУ МВД России по Ростовской области ФИО1 нарушены требования ст. 1.5 КоАП РФ, предусматривающие, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. В данном случае имеющиеся доказательства не подтверждают вину Румянцева С.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.23 КоАП РФ.
Указанные нарушения противоречат задачам производства по делам об административных правонарушениях, закреплённым в ст. 24.1 КоАП РФ, а именно всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Просил суд постановление по делу об административном правонарушении № 61 ВК 0061412 от 09.06.2012 г., вынесенное инспектором ДПС ДОБ ДПС ГИБДД № 2 ГУ МВД России по Ростовской области ФИО1 в отношении Румянцева С.А. отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить.
В судебное заседание Румянцев С.А. не явился, судом приняты меры о надлежащем извещении лица. Суд посчитал возможным рассмотреть дело в его отсутствие, поскольку глава 30 КоАП РФ, не содержит требования, согласно которому присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу обязательно.
Помощник прокурора Чертковского района Богунов Э.Ю. в судебном заседании протест поддержал и просил отменить постановление, вынесенное инспектором ДПС ДОБ ДПС ГИБДД № 2 ГУ МВД России по Ростовской области ФИО1 09.06.2012 года в отношении Румянцева С.А., производство по делу прекратить ввиду отсутствия состава административного правонарушения.
Выслушав помощника прокурора Чертковского района, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу, что постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное инспектором ДПС ДОБ ДПС ГИБДД № 2 ГУ МВД России по Ростовской области в отношении ФИО1 подлежит отмене, производство по делу прекращению за отсутствием состава административного правонарушения по следующим основаниям.
Частью 1 статьи 12.23 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил перевозки людей.
Согласно п. 22.9 ПДД РФ перевозка детей допускается при условии обеспечения их безопасности с учётом особенностей конструкции транспортного средства. Перевозка детей до 12-летнего возраста в транспортных средствах, оборудованных ремнями безопасности, должна осуществляться с использованием детских удерживающих устройств, соответствующих весу и росту ребёнка, или иных средств, позволяющих пристегнуть ребёнка с помощью ремней безопасности, предусмотренных конструкцией транспортного средства, а на переднем сиденье легкового автомобиля - только с использованием детских удерживающих устройств.
В силу п. 4 ч.1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении, в частности должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела. Обстоятельством, подлежащим установлению по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.23 КоАП РФ является установление возраста ребёнка, его фамилии, имени и отчества, а также указание документа, на основании которого данный возраст установлен.
Однако, в постановлении по делу об административном правонарушении № 61 ВК 0061412 от 09.06.2012 г., которым Румянцев С.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.12.23 КоАП РФ, отсутствуют сведения о возрасте ребёнка, его фамилии, имени и отчестве, а также документе, на основании которого фактически установлен возраст ребёнка.
Данные недостатки невозможно восполнить при рассмотрении протеста прокурора, то есть невозможно установить возраст перевозимого ребёнка, поэтому производство по делу подлежит прекращению за отсутствием состава административного правонарушения.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.10 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л:
Постановление по делу об административном правонарушении № 61 ВК 0061412 от 09.06.2012 г., вынесенное инспектором ДПС ДОБ ДПС ГИБДД № 2 ГУ МВД России по Ростовской области ФИО1 в отношении Румянцева С.А. - отменить.
Производство по делу об административном правонарушении в отношении Румянцева С.А. по ч. 1 ст. 12.23 КоАП РФ прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.
Решение может быть обжаловано и опротестовано в кассационном порядке в Ростовский областной суд через Чертковский районный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.
Судья И.В. Дмитриева