судебный акт

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

...

Чертановский районный суд г. Москвы в составе:

председательствующего судьи Ивлевой Е.В.,

при секретаре ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело Номер обезличен по иску ФИО8, ФИО7, ФИО9 к ООО «...», ... ... комбинату, ДЖП и ЖФ ... о признании права собственности на жилые помещения в порядке приватизации,

Истцы ФИО8, ФИО7 обратились в суд с иском о признании за ними права собственности по 1 / 2 доле за каждым на комнату общей площадью 24.5 кв.м. в квартире по адресу: ..., мотивируя свои требования тем, что они проживают в данной изолированной комнате, которая была предоставлена ФИО8 как работнику ... комбината в 1988 году. В предоставленной комнате истцы зарегистрированы по месту жительства, это помещение является их единственным жильем, использовалось в качестве общежития, ранее в приватизации они не участвовали. Жилой дом ..., построенный в 1983 г. и первоначально использовавшийся в качестве семейного общежития ... комбината, находился в управлении местного Совета народных депутатов, в ведении ... комбината и его правопреемников. На требование о заключении договора передачи им данной комнаты в собственность ответчики ответили отказом. Данные отказ истцы считают незаконным, нарушающим их Конституционное право иметь имущество в собственности (ст. 35 Конституции РФ), право свободно владеть, пользоваться и распоряжаться своим жильем (ст. 1 ЖК РФ), осуществлять накопления недвижимой собственности, выступать с ней на рынке недвижимости, а также право на приватизацию жилья.

Истец ФИО9 обратилась в суд с иском о признании за ней права собственности на комнату общей площадью 24.6 кв.м. в квартире по адресу: ..., ..., мотивируя свои требования тем, что она проживает в данной изолированной комнате, которая была предоставлена ей как работнику Краснохолмского камвольного комбината в 1990 году. В предоставленной комнате истец зарегистрирована по месту жительства, это помещение является её единственным жильем, использовалось в качестве общежития, ранее в приватизации она не участвовала. Жилой ..., построенный в 1983 г. и первоначально использовавшийся в качестве семейного общежития ... комбината, находился в управлении местного Совета народных депутатов, в ведении Краснохолмского камвольного комбината и его правопреемников. На требование о заключении договора передачи ей данной комнаты в собственность ответчики ответили отказом. Данные отказ истец считает незаконным, нарушающим её Конституционное право иметь имущество в собственности (ст. 35 Конституции РФ), право свободно владеть, пользоваться и распоряжаться своим жильем (ст. 1 ЖК РФ), осуществлять накопления недвижимой собственности, выступать с ней на рынке недвижимости, а также право на приватизацию жилья.

В судебном заседании истцы ФИО8, ФИО9 и их представитель ФИО2 (доверенности –л.д. 25-26) иск поддержали по заявленным основаниям, представили письменные объяснения к своему иску в обоснование права на приватизацию помещений.

Представитель ООО «...» ФИО3 (доверенность –л.д. 88) в суд явилась, против иска возражала на том основании, что здание принадлежит ООО «...», право собственности ответчика на данное здание зарегистрировано, помещение в общежитии не может быть приватизировано истцами. Истцам предоставлялись не изолированные комнаты, а койко-места в общежитии.

Представители ... комбината и ДЖП и ЖФ ... в суд не явились, извещались о времени и месте рассмотрения дела повестками и под роспись л.д. 35, 61).

Суд, заслушав объяснения истцов и их представителя, представителя ответчика ООО «...», исследовав в открытом судебном заседании материалы гражданского дела, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что истцы ФИО7 проживают в общежитии в ..., предоставленном ФИО8 как работнику Краснохолмского камвольного комбината, в изолированной комнате размером 18.5 кв.м., общей площадью 24.5 кв.м. в квартире Номер обезличен и оплачивают данную площадь исходя из её размера, а не из койко-места, ФИО8 зарегистрирована в данном общежитии временно (по месту пребывания) с Дата обезличена г. по Дата обезличена го, а по месту жительства (постоянно) с Дата обезличена года, её сын ФИО7, Дата обезличена г.р., с рождения л.д. 12, 14-17, 19-21, 44, 55-56).

Истец ФИО9 проживает в том же общежитии в комнате размером 18.6 кв.м., общей площадью 24.6 кв.м. в квартире Номер обезличен и оплачивает всю занимаемую ею комнату согласно её размеру и размеру приходящейся на эту комнату общей площади квартиры, зарегистрирована по месту жительства в общежитии с Дата обезличена года л.д. 11, 13, 22-24, 43, 53-54).

Данные обстоятельства вселения, проживания и оплаты жилых помещений представителем ответчика не оспаривались.

Отсутствие у истцов ордеров либо иных решений о предоставлении жилых помещений не является основанием к лишению их жилищных прав, поскольку, как пояснили истцы, ордера либо решения о вселении им на руки не выдавались, и истцы не могут нести ответственность за их отсутствие или несохранность.

Учитывая, что обязанность по изданию и хранению документов о вселении возложена законом на наймодателя, а таких документов ответчиками не представлено и не доказано предоставление истцам иных помещений, на основании ч. 1 ст. 68 ГПК РФ, суд считает установленным предоставление истцам вышеназванных жилых помещений, что подтверждается объяснениями истцов, квитанциями по оплате жилищно-коммунальных услуг, регистрацией по месту жительства.

Ссылку ответчика о вселении истцов на койко-место суд находит несостоятельной.

К видам жилых помещений часть 1 ст. 16 ЖК РФ (ранее – ст.ст. 4, 5, 7 ЖК РСФСР) относит жилой дом, часть дома, квартиру, часть квартиры и комнату. Койко-место жилым помещением не является. К тому же, кроме истцов, проживающих в занимаемых жилых помещениях, в них никто не зарегистрирован и не проживает, что не оспаривалось ответчиком, что также подтверждает предоставление истцам изолированных жилых помещений.

Согласно Поэтажным планам и экспликациям БТИ все помещения истцов жилые и изолированные, являются для них единственным жильем. Также в суд представлены справки ДЖП и ЖФ ... и Управления Росреестра по Москве об отсутствии у них в собственности других жилых помещений. Истцы оплачивают коммунальные и иные платежи, которые принимаются ООО «...», что сторонами не отрицалось.

Дата обезличена г. истцы обратились соответственно в УДЖП и ЖФ ... в ЮАО и в ООО «...» с заявлениями о заключении договоров приватизации (бесплатной передачи в их собственность) занимаемых жилых помещений л.д. 8-11).

ФИО4 жилищной политики и жилищного фонда ... в ЮАО от Дата обезличена г. в удовлетворении просьб истцов отказано со ссылкой на нахождение жилья в собственности ООО «...» и на нахождение жилых помещений в общежитии, что, согласно ст. 4 ФИО6«О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от Дата обезличена г., исключает возможность приватизации л.д. 12-13). ООО «...» на направленные по почте заявления истцов не ответил.

Суд считает, что установленный названной нормой запрет на приватизацию жилых помещений в общежитиях к данным правоотношениям неприменим, поскольку к правоотношениям по пользованию занимаемыми гражданами жилыми помещениями применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма.

Согласно приложению Номер обезличен к постановлению Верховного Совета РФ «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» от Дата обезличена г. Номер обезличен названное здание отнесено к муниципальной собственности непосредственно в силу прямого указания закона как объект ведомственного жилищного фонда.

Пунктом 1 постановления Правительства Москвы от Дата обезличена г. Номер обезличен «О мерах, направленных на сокращение общежитий на территории Москвы и переводе их в жилищный и гостиничный фонды города» также постановлено, что все общежития, находящиеся в оперативном управлении или хозяйственном ведении городских организаций, в пользовании которых находится государственное имущество ..., относятся к городской государственной собственности и должны использоваться для обеспечения социальных гарантий граждан в области жилищных прав.

В соответствии со ст. 18 ФИО6«О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от Дата обезличена г. (в ред. от Дата обезличена г.), ранее также в соответствии с ч. 1 ст. 9 Федерального закона «Об основах федеральной жилищной политики» от Дата обезличена г., при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

Московский концерн по производству текстильной промышленности «Мосшерсть» по договору аренды от Дата обезличена г. передал общежитие по указанному адресу в аренду Краснохолмскому камвольному комбинату, а по договору купли-продажи от Дата обезличена г. продал ему здание по адресу: ..., ..., ..., ...

Дата обезличена г. ООО «... комбинат» произвело отчуждение здания жилого дома по ... в собственность ООО «...», которому Дата обезличена г. ГУ ФРС по ... выдано свидетельство о государственной регистрации права собственности серия 77АВ Номер обезличен, регистрационная запись в ЕГРП Номер обезличен; основанием возникновения права указан Акт приема – передачи имущества от Дата обезличена г.

Таким образом, здание общежития по ... признанное объектом муниципальной собственности пунктом 1 приложения Номер обезличен к постановлению Верховного Совета от Дата обезличена г. Номер обезличен, ст. 18 ФИО6«О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от Дата обезличена г. (в ред. от Дата обезличена г.) и ч. 1 ст. 9 Федерального закона «Об основах федеральной жилищной политики» от Дата обезличена г., было приватизировано ООО «... комбинат» путем купли-продажи на основании договора аренды с правом выкупа, а затем передано в собственность ООО «...».

Системное толкование п. 1 приложения Номер обезличен к постановлению Верховного Совета от Дата обезличена г. Номер обезличен, ст. 18 ФИО6«О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от Дата обезличена г. (в ред. от Дата обезличена г.), ч. 1 ст. 9 Федерального закона «Об основах федеральной жилищной политики» от Дата обезличена г., абз. 2 п. 5 «Положения о коммерциализации государственных предприятий с одновременным преобразованием их в акционерные общества открытого типа», утвержденного Указом Президента РФ от Дата обезличена г. Номер обезличен, и п. 1 Указа Президента РФ «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий» от Дата обезличена г. Номер обезличен, приводит к выводу о незаконности приватизации здания общежития путем его продажи в собственность юридического лица.

Согласно ч. 3 ст. 17 Федерального закона «Об основах федеральной жилищной политики» от Дата обезличена г. не подлежат передаче в аренду иным лицам заселенные дома государственного, муниципального либо общественного жилищных фондов без согласия всех проживающих в них совершеннолетних граждан, а также специализированные дома и жилые помещения в них.

Пунктом 3 постановления Верховного Совета РФ «О введение в действие ФИО6«Об основах федеральной жилищной политики» от Дата обезличена г. Номер обезличен установлено, что совершенные до принятия названного ФИО6 договоры купли-продажи и аренды жилья, противоречащие положениям ч. 3 ст. 17 и ч. 3 ст. 19 указанного ФИО6, подлежат отмене.

Документального согласия жильцов на сдачу жилого дома в аренду ответчиками не представлено.

Согласно п. 38 постановления ФИО5 Верховного суда РФ и ФИО5 суда РФ «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса РФ» от Дата обезличена г. Номер обезличен, сделки, связанные с арендой (имущественным наймом), безвозмездным пользованием, а также иным, не связанным с проживанием граждан, использованием организациями жилых помещений, которые не были переведены в нежилые в порядке, установленном жилищным законодательством, совершенные после введения в действие ГК РФ, являются ничтожными по основаниям, предусмотренным ст.ст. 168, 288 ГК РФ.

Право собственника совершать по своему усмотрению в отношении принадлежащего ему имущества любые действия ограничено в той степени, в какой оно не противоречит законодательству и пока оно не нарушает права и охраняемые законом интересов других лиц (ст. 209 ГК РФ).

При таких обстоятельствах суд полагает, что здание общежития по ... незаконно находится в собственности ООО «... зарегистрированное право собственности ООО «...» на указанное здание ничтожно независимо от признания его таковым судом на основании ст.ст. 165, 168, 288 ГК РФ.

Согласно ст. 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» от Дата обезличена г., к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям и использовавшихся в качестве общежитий и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма.

Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

При таких обстоятельствах суд полагает, что статус общежития жилым домом утрачен.

Жилые помещения в общежитиях являются специализированными, т.е. имеют целевое назначение жилья для временного проживания определенного круга лиц (работников, служащих, учащихся), и в отношении них действует особый правовой режим (невозможность обмена, поднайма и т.д.).

Соответственно, изменение законом оснований пользования такими помещениями, когда на соответствующие отношения распространены нормы ЖК РФ о договоре социального найма, изменяет и правовой режим помещений (они уже не имеют специализированного назначения, могут сдаваться в поднаем, возможен их обмен, т.е. в отношении них действует общий правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма).

Распространение законодателем общего правового режима на жилые помещения, расположенные в вышеуказанных домах, использовавшихся в качестве общежитий, обуславливает возможность приватизации таких помещений.

Следовательно, граждане, которые занимают указанные жилые помещения на условиях договора социального найма, вправе приобрести их в собственность на основании ст. 2 ФИО6«О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации». При этом приватизации подлежит только изолированное жилое помещение (квартира или комната), поскольку по смыслу ч. 2 ст. 62 ЖК РФ, неизолированное жилое помещение не может быть самостоятельным предметом договора социального найма.

В силу ч. 2 п. 4 постановления ФИО5 Верховного суда РФ «О некоторых вопросах применения судами ФИО6«О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от Дата обезличена г. Номер обезличен, гражданину не может быть отказано в приватизации жилого помещения в домах данных предприятий и учреждений и в том случае, если изменение формы собственности или ликвидация предприятий и учреждений имели место до вступления в силу ст. 18 названного ФИО6 (в редакции ФИО6 от Дата обезличена г.), поскольку действовавшее до этого времени законодательство, регулирующее условия и порядок изменения формы собственности государственных и муниципальных предприятий и учреждений, не касалось вопросов приватизации их жилищного фонда, а законодательством, регулировавшим приватизацию жилищного фонда, не были установлены условия, которые лишили бы гражданина в указанных случаях права на получение в собственность занимаемого жилого помещения.

Это положение не применяется лишь в том случае, если правопреемники, изменившие форму собственности государственных и муниципальных предприятий и учреждений, на свои средства построили либо приобрели незаселенное жилое помещение, которое впоследствии явилось предметом спора о приватизации, в том числе и после введения в действие ст. 18 ФИО6 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (в редакции ФИО6 от Дата обезличена г.).

Суду не представлено доказательств строительства жилого дома по ... за счет средств ООО «...» либо его правопредшественников, приобретения общежития незаселенным либо заселения работниками после приватизации предприятия.

Ссылка на проживание истцов в нежилых помещениях является необоснованной, противоречащей материалам технической инвентаризации БТИ, выпискам из домовой книги и всем перечисленным выше доказательствам, в т.ч. свидетельству о государственной регистрации права собственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать право собственности в порядке приватизации на комнату жилой площадью 18.5 кв.м., общей площадью 24.5 кв.м. в квартире по адресу: ..., ... за ФИО8 на 1 / 2 долю, за ФИО7 на 1 / 2 долю указанного помещения.

Решение является основанием к внесению записи о праве собственности ФИО8 на 1 / 2 долю, ФИО7 на 1 / 2 долю на комнату жилой площадью 18.5 кв.м., общей площадью 24.5 кв.м. в квартире по адресу: ... в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество (ЕГРП) и регистрации права собственности ФИО8 на 1 / 2 долю, ФИО7 на 1 / 2 долю на указанный объект.

Признать право собственности в порядке приватизации на комнату жилой площадью 18.6 кв.м., общей площадью 24.6 кв.м. в квартире по адресу: ..., ... за ФИО9.

Решение является основанием к внесению записи о праве собственности ФИО9 на комнату жилой площадью 18.6 кв.м., общей площадью 24.6 кв.м. в квартире по адресу: ... в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество (ЕГРП) и регистрации права собственности ФИО9 на указанный объект.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через ... суд ... в течение десяти дней со дня его принятия судом в окончательной форме.

СУДЬЯ: _________________