Дело Номер обезличен
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Дата обезличена года Чертановский районный суд г.Москвы в составе председательствующего судьи Трушечкиной Е.А., при секретаре ФИО0, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО7. к Департаменту жилищной политики и жилищного фонда ..., АМО «...» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с указанным иском, мотивируя свои требования тем, что он проживает и зарегистрирован по месту жительства в комнате площадью 9 кв.м. двухкомнатной квартиры № ..., предоставленной им как работнику Завода им. ФИО2.
Занимаемая комната является единственным жильем, использовалась в качестве общежития, ранее в приватизации он не участвовал.
Письмом заместителя начальника Управления Департамента жилищной политики и жилищного фонда ... в ЮАО от Дата обезличена г. ему отказано в заключении договора приватизации занимаемого жилого помещения (бесплатной передачи в собственность) со ссылкой на нахождение жилья в общежитии.
Отказ истец считает незаконным, поскольку предоставленная ему комната находится в жилом доме, который ранее принадлежал государственному предприятию, использовался в качестве общежития и признан объектом муниципальной собственности в силу прямого указания закона, в связи с чем, статус общежития жилым домом утрачен, и отношения по проживанию истца регулируются нормами о договоре социального найма.
В судебное заседание истец ФИО8. и его представитель ФИО3 явились, требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Просили признать право собственности на спорную комнату за ФИО9.
Представитель ОАО «...» ФИО4 в суд явилась, иск не признала по основаниям, изложенным в своих возражениях л.д. 47-50).
Представитель ДЖП и ЖФ ... ФИО5 в суд явилась, считала исковые требования не подлежащими удовлетворению, так как договор социального найма не заключался, в связи с чем в собственность комната передана быть не может.
Представители третьих лиц Федерального агентства по управлению федеральным имуществом, Департамента имущества ..., Управления Федеральной регистрационной службы по ... в суд не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены, отзыв на иск не представили.
Суд, выслушав истца, его представителя, представителей ОАО «...», ДЖП и ЖФ ..., исследовав материалы гражданского дела, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено, что истец л.д. 21, 51) проживает в комнате площадью 9 кв.м. двухкомнатной квартиры Номер обезличен ... л.д.59-60), предоставленной истцу как работнику АМО «...» л.д.23-28) и зарегистрирован по месту жительства с Дата обезличенаг. л.д.51).
Занимаемая им комната в доме, использовавшемся в качестве общежития, является его единственным жильем. Истец оплачивает коммунальные и иные платежи л.д. 13-20), которые принимаются, что сторонами не отрицалось в судебном заседании.
Дата обезличенаг. истец обратился в Правительство Москвы с заявлением о заключении с ним договора приватизации занимаемого жилого помещениял.д.10).
Дата обезличена г. истцу заместителем начальника Управления Департамента жилищной политики и жилищного фонда ... в ЮАО направлено письмо, в котором разъяснено, что жилые помещения по указанному адресу приватизации не подлежат со ссылкой на нахождение жилого помещения в общежитии, что согласно ст. 4 ФИО6«О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от Дата обезличена г. исключает возможность его приватизации л.д.11).
Суд считает, что установленный названной нормой запрет на приватизацию жилых помещений в общежитиях к данным правоотношениям неприменим, поскольку к правоотношениям по пользованию занимаемыми гражданами жилыми помещениями применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма с Дата обезличена г.
Согласно приложению Номер обезличен к постановлению Верховного Совета РФ «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» от 4Дата обезличена г. Номер обезличен названное здание отнесено к муниципальной собственности непосредственно в силу прямого указания закона как объект ведомственного жилищного фонда.
Пунктом 1 постановления Правительства Москвы от Дата обезличена г. Номер обезличен «О мерах, направленных на сокращение общежитий на территории Москвы и переводе их в жилищный и гостиничный фонды города» также постановлено, что все общежития, находящиеся в оперативном управлении или хозяйственном ведении городских организаций, в пользовании которых находится государственное имущество ..., относятся к городской государственной собственности и должны использоваться для обеспечения социальных гарантий граждан в области жилищных прав.
В соответствии со ст. 18 ФИО6«О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от Дата обезличена г. (в ред. от Дата обезличена г.), ранее также в соответствии с ч. 1 ст. 9 Федерального закона «Об основах федеральной жилищной политики» от Дата обезличена г., при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.
Как следует из материалов дела, при приватизации Государственного предприятия «Московский автомобильный завод имени ФИО2» распоряжением Госкомимущества РФ от Дата обезличена г. Номер обезличенр общежитие по ... было закреплено за АМО «... на праве полного хозяйственного ведения.
Пунктом 8 Указа Президента РФ от Дата обезличена г. Номер обезличен «О финансовом оздоровлении и государственной поддержке структурной перестройки АМО «...» на Правительство РФ возложена обязанность передать объекты жилищного фонда, социальной и культурной сферы, находящиеся в хозяйственном ведении структурных подразделений АМО «...», в государственную собственность ... и муниципальную собственность.
Во исполнение данного Указа Президента РФ было издано постановление Правительства Москвы «О продаже в собственность АМО «...» объектов социальной инфраструктуры» от Дата обезличена г. Номер обезличен и утвержден «Перечень объектов социально-бытового и социально-культурного назначения АМО ...», подлежащих приватизации», в который вошло и общежитие по ...
Таким образом, здание общежития по ... признанное объектом муниципальной собственности пунктом 1 приложения Номер обезличен к постановлению Верховного Совета от 4Дата обезличена г. Номер обезличен, ст. 18 ФИО6«О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от Дата обезличена г. (в ред. от Дата обезличена г.) и ч. 1 ст. 9 Федерального закона «Об основах федеральной жилищной политики» от Дата обезличена г., было приватизировано АМО ... путем купли-продажи.
Системное толкование п. 1 приложения Номер обезличен к постановлению Верховного Совета от 4Дата обезличена г. Номер обезличен, ст. 18 ФИО6«О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от Дата обезличена г. (в ред. от Дата обезличена г.), ч. 1 ст. 9 Федерального закона «Об основах федеральной жилищной политики» от Дата обезличена г., абз. 2 п. 5 «Положения о коммерциализации государственных предприятий с одновременным преобразованием их в акционерные общества открытого типа», утвержденного Указом Президента РФ от Дата обезличена г. Номер обезличен, и п. 1 Указа Президента РФ «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий» от Дата обезличена г. Номер обезличен приводит к выводу о незаконности приватизации здания общежития путем его продажи в собственность юридического лица.
При таких обстоятельствах суд не может согласиться с доводом представителя ОАО «Завод им ФИО2» о законности нахождения здания общежития по ... в собственности ОАО «Завод им ФИО2» и учитывает эти обстоятельства при оценке законности Свидетельства на право собственности АМО ... на вышеназванное здание от 4Дата обезличена г. и распоряжения Госкомимущества РФ от Дата обезличена г. Номер обезличенр, послужившее основанием выдачи.
Кроме того, в силу ч. 2 п. 4 постановления Пленума Верховного суда РФ «О некоторых вопросах применения судами ФИО6«О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от Дата обезличена г. Номер обезличен» гражданину не может быть отказано в приватизации жилого помещения в домах данных предприятий и учреждений и в том случае, если изменение формы собственности или ликвидация предприятий и учреждений имели место до вступления в силу ст. 18 названного ФИО6 (в редакции ФИО6 от Дата обезличена г.), поскольку действовавшее до этого времени законодательство, регулирующее условия и порядок изменения формы собственности государственных и муниципальных предприятий и учреждений, не касалось вопросов приватизации их жилищного фонда, а законодательством, регулировавшим приватизацию жилищного фонда, не были установлены условия, которые лишили бы гражданина в указанных случаях права на получение в собственность занимаемого жилого помещения.
Это положение не применяется лишь в том случае, если правопреемники, изменившие форму собственности государственных и муниципальных предприятий и учреждений, на свои средства построили либо приобрели незаселенное жилое помещение, которое впоследствии явилось предметом спора о приватизации, в том числе и после введения в действие ст. 18 ФИО6 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (в редакции ФИО6 от Дата обезличена г.).
Суду не представлено доказательств строительства жилого дома по ... за счет средств АМО «...», приобретения общежития незаселенным либо заселения работниками после приватизации предприятия.
Суд также учитывает ст. 675 ГК РФ, согласно которой даже переход права собственности на занимаемое по договору найма жилое помещение к другому лицу не влечет расторжения или изменения договора найма жилого помещения; при этом новый собственник становится наймодателем на условиях ранее заключенного договора найма.
Согласно ст. 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» от Дата обезличена г. к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям и использовавшихся в качестве общежитий и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма.
Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.
При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.
При таких обстоятельствах, суд полагает, что статус общежития жилым домом утрачен.
Суд отмечает, что жилые помещения в общежитиях являются специализированными, т.е. имеют целевое назначение жилья для временного проживания определенного круга лиц (работников, служащих, учащихся), и в отношении них действует особый правовой режим (невозможность обмена, поднайма и т.д.).
Соответственно, изменение законом оснований пользования такими помещениями, когда к соответствующим отношениям распространены нормы ЖК РФ о договоре социального найма, изменяет и правовой режим помещений (они уже не имеют специализированного назначения, могут сдаваться в поднаем, возможен их обмен, т.е. в отношении них действует общий правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма).
Распространение законодателем общего правового режима на жилые помещения, расположенные в вышеуказанных домах, использовавшихся в качестве общежитий, обуславливает возможность приватизации таких помещений.
Следовательно, граждане, которые занимают указанные жилые помещения на условиях договора социального найма, вправе приобрести их в собственность руководствуясь ст. 2 ФИО6«О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».
Следует учитывать, что приватизации подлежит только изолированное жилое помещение (квартира или комната), поскольку по смыслу ч. 2 ст. 62 ЖК РФ неизолированное жилое помещение не может быть самостоятельным предметом договора социального найма.
Истец занимает комнату пдощадью 9 кв.м. в двухкомнатной квартире ... л.д. 21, 51).
Ссылку ответчиков о вселении истца на койко-место суд находит несостоятельной.
К видам жилых помещений часть 1 ст. 16 ЖК РФ (ранее – ст.ст. 4, 5, 7 ЖК РСФСР) относит жилой дом, часть дома, квартиру, часть квартиры и комнату. Койко-место жилым помещением не является. К тому же, никто кроме семьи истца в квартире не зарегистрирован и не проживает, а следовательно, истцу предоставлена вся квартира, что подтверждается справкой о проживании.
Заявление представителей ОАО «Завод им. ФИО2» о применении к требованиям истца последствий пропуска срока исковой давности удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.
Согласно ст. 208 ГК РФ исковая давность не распространяется на требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы и не связанных с лишением владения. Будучи вселенным как работник АМО ..., истец является законным пользователям предоставленного жилого помещения и оспаривает отказ в признании права собственности на него.
Истец не заявляет требований об оспаривании сделок или правовых актов и не просит применить последствия недействительности ничтожной сделки, в основании иска он ссылается на нарушение сделки приватизации общежития действовавшим законодательству и вытекающую отсюда ее недействительность в силу ничтожности. Противоречащая законодательству сделка недействительна независимо от признания ее таковой судом и правовых последствий не порождает (ч. 1 ст. 166, ч. 1 ст. 167 ГК РФ).
Таким образом, на требования о признании права исковая давность не распространяется.
Поскольку истец и его несовершеннолетние дети вселены в квартиру и в приватизации жилья не участвовали, за ними может быть признано право собственности на жилое помещение в порядке приватизации, в связи с чем, право собственности на спорное жилое помещение ОАО «Завод им. ФИО2» подлежит прекращению.
Довод представителя ОАО «Завод им. ФИО2» о незаконности использования истцами такого способа защиты права как прекращение права собственности суд отвергает, т.к. судебное решение о признании права собственности является основанием прекращения права собственности прежнего собственника в силу ч. 1 ст. 8 и ч. 1 ст. 235 ГК РФ.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ суд
РЕШИЛ:
Признать за ФИО10 право собственности на занимаемую им комнату размером 9 кв.м в двухкомнатной квартире по адресу: ..., ...
Указанное решение является основанием для погашения записи о праве собственности АМО «... на комнату размером 9 кв.м в двухкомнатной квартире жилой площадью 27,5 кв.м, общей площадью 43,6 кв.м по адресу: ... в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество (ЕГРП) и регистрации (восстановлении) записи о праве собственности на имя ФИО11 на указанный объект.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья