Дело Номер обезличен
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Дата обезличена года Чертановский районный суд г.Москвы в составе председательствующего судьи Трушечкиной Е.А., при секретаре ФИО0, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО6 к Департаменту жилищной политики и жилищного фонда ..., АМО «...» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.
УСТАНОВИЛ:
Истец обратилась в суд с указанным иском, мотивируя свои требования тем, что с Дата обезличена. по февраль Дата обезличена. она работала на АМО «...». Как работнику АМО «...» ей было предоставлено общежитие по адресу: ..., ..., ... в Дата обезличена году. Затем администрацией АМО «...» в Дата обезличена г. она была переселена в общежитие по адресу: ..., .... в комнату площадью 11,5 кв.м., где была постоянно зарегистрирована. Занимаемая комната является её единственным жильем.
Письмом Префектуры ЮАО ... от Дата обезличенаг. ей было отказано в заключении договора социального найма и участия в приватизации занимаемого жилого помещения (бесплатной передачи в собственность) со ссылкой на нахождение жилья в общежитии.
Отказ истец считают незаконным, поскольку предоставленная ей комната находится в жилом доме, который ранее принадлежал государственному предприятию, использовался в качестве общежития и признан объектом муниципальной собственности в силу прямого указания закона, в связи с чем, статус общежития жилым домом утрачен, и отношения по проживанию истцов регулируются нормами о договоре социального найма.
В судебное заседание истец ФИО6 и ее представитель по доверенности ФИО2 явились, требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика ОАМО «... ФИО3 в суд явилась, иск не признала по основаниям, изложенным в своих возражениях л.д.34-37).
Представитель ответчика ДЖП и ЖФ ... в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Третье лицо – представитель Федерального агентства по управлению федеральным имуществом, будучи извещенным о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, отзыв на иск не представил.
Третье лицо – представитель Департамента имущества ..., будучи извещенным о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, отзыв на иск не представил.
Третье лицо – представитель Управления Федеральной регистрационной службы по ..., будучи извещенным о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, отзыв на иск не представил.
Суд, выслушав истца, его представителя, представителя ОАМО ...», исследовав в открытом судебном заседании материалы гражданского дела, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено, что истец с Дата обезличенаг. постоянно проживают в комнате площадью 11,5 кв.м. квартиры Номер обезличен ..., л.д.55), предоставленной ей как работнику АМО «...» л.д.12-13) и зарегистрирована там по месту жительства.
Ранее с Дата обезличенаг. до Дата обезличенаг. истец временно была зарегистрирована и проживала в общежитии по адресу: ..., ..., ..., также предоставленному ей как работнику АМО «...» л.д.9,12-13).
Занимаемая истцом комната площадью 11,5 в квартире № ..., используемая в качестве общежития, является её единственным жильем. Истец оплачивает коммунальные и иные платежи л.д.19). Ранее в приватизации не участвовала л.д.16-17).
Как следует из показаний истца и ее представителя и не отрицалось ответчиком, в Префектуру ЮАО было направлено коллективное обращение, в котором принимала участие и ФИО6, об оказании содействия в заключении договора социального найма с дальнейшей приватизацией занимаемой комнаты. Однако письмом заместителя Префекта от Дата обезличена г. ей было отказано в связи с тем, что спорное жилое помещение не находится в собственности ..., а также со ссылкой на нахождение жилого помещения в общежитии, что согласно ст. 4 ФИО5«О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от Дата обезличена г. исключает возможность его приватизации л.д.56).
Суд считает, что установленный названной нормой запрет на приватизацию жилых помещений в общежитиях к данным правоотношениям неприменим, поскольку к правоотношениям по пользованию занимаемыми гражданами жилыми помещениями применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма с Дата обезличена г.
Согласно приложению Номер обезличен к постановлению Верховного Совета РФ «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» от Дата обезличена г. Номер обезличен названное здание отнесено к муниципальной собственности непосредственно в силу прямого указания закона как объект ведомственного жилищного фонда.
Пунктом 1 постановления Правительства Москвы от Дата обезличена г. Номер обезличен «О мерах, направленных на сокращение общежитий на территории Москвы и переводе их в жилищный и гостиничный фонды города» также постановлено, что все общежития, находящиеся в оперативном управлении или хозяйственном ведении городских организаций, в пользовании которых находится государственное имущество ..., относятся к городской государственной собственности и должны использоваться для обеспечения социальных гарантий граждан в области жилищных прав.
В соответствии со ст. 18 ФИО5«О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от Дата обезличена г. (в ред. от Дата обезличена г.), ранее также в соответствии с ч. 1 ст. 9 Федерального закона «Об основах федеральной жилищной политики» от Дата обезличена г., при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.
Как следует из материалов дела, при приватизации Государственного предприятия «Московский автомобильный завод имени ФИО4» распоряжением Госкомимущества РФ от Дата обезличенаг. г. Номер обезличенр общежитие по ... было закреплено за АМО «...» на праве полного хозяйственного ведения л.д.39)..
Таким образом, здание общежития по ..., ..., ... признанное объектом муниципальной собственности пунктом 1 приложения Номер обезличен к постановлению Верховного Совета от Дата обезличена г. Номер обезличен, ст. 18 ФИО5«О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от Дата обезличена г. (в ред. от Дата обезличена г.) и ч. 1 ст. 9 Федерального закона «Об основах федеральной жилищной политики» от Дата обезличена г., было приватизировано АМО «...» путем купли-продажи.
Системное толкование п. 1 приложения Номер обезличен к постановлению Верховного Совета от Дата обезличена г. Номер обезличен, ст. 18 ФИО5«О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от Дата обезличена г. (в ред. от Дата обезличена г.), ч. 1 ст. 9 Федерального закона «Об основах федеральной жилищной политики» от Дата обезличена г., абз. 2 п. 5 «Положения о коммерциализации государственных предприятий с одновременным преобразованием их в акционерные общества открытого типа», утвержденного Указом Президента РФ от Дата обезличена г. Номер обезличен, и п. 1 Указа Президента РФ «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий» от Дата обезличена г. Номер обезличен приводит к выводу о незаконности приватизации здания общежития путем его продажи в собственность юридического лица.
При таких обстоятельствах суд не может согласиться с доводом представителей ОАО «Завод им ФИО4» о законности нахождения здания общежития по ..., ..., ... в собственности ОАО «Завод им ФИО4» и учитывает эти обстоятельства при оценке законности Свидетельства на право собственности АМО «ЗИЛ» на вышеназванное здание от Дата обезличена г., внесенное в Реестр собственности на территории ... Дата обезличенаг. л.д.40).
Кроме того, в силу ч. 2 п. 4 постановления Пленума Верховного суда РФ «О некоторых вопросах применения судами ФИО5«О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от Дата обезличена г. Номер обезличен гражданину не может быть отказано в приватизации жилого помещения в домах данных предприятий и учреждений и в том случае, если изменение формы собственности или ликвидация предприятий и учреждений имели место до вступления в силу ст. 18 названного ФИО5 (в редакции ФИО5 от Дата обезличена г.), поскольку действовавшее до этого времени законодательство, регулирующее условия и порядок изменения формы собственности государственных и муниципальных предприятий и учреждений, не касалось вопросов приватизации их жилищного фонда, а законодательством, регулировавшим приватизацию жилищного фонда, не были установлены условия, которые лишили бы гражданина в указанных случаях права на получение в собственность занимаемого жилого помещения.
Это положение не применяется лишь в том случае, если правопреемники, изменившие форму собственности государственных и муниципальных предприятий и учреждений, на свои средства построили либо приобрели незаселенное жилое помещение, которое впоследствии явилось предметом спора о приватизации, в том числе и после введения в действие ст. 18 ФИО5 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (в редакции ФИО5 от Дата обезличена г.).
Суду не представлено доказательств строительства жилого дома по ..., ..., ... за счет средств АМО «...», приобретения общежития незаселенным, либо заселения работниками после приватизации предприятия.
Суд также учитывает ст. 675 ГК РФ, согласно которой, переход права собственности на занимаемое по договору найма жилое помещение к другому лицу не влечет расторжения или изменения договора найма жилого помещения; при этом новый собственник становится наймодателем на условиях ранее заключенного договора найма.
Согласно ст. 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» от Дата обезличена г. к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям и использовавшихся в качестве общежитий и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма.
Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.
При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.
При таких обстоятельствах суд полагает, что статус общежития жилым домом утрачен.
Суд отмечает, что жилые помещения в общежитиях являются специализированными, т.е. имеют целевое назначение жилья для временного проживания определенного круга лиц (работников, служащих, учащихся), и в отношении них действует особый правовой режим (невозможность обмена, поднайма и т.д.).
Соответственно, изменение законом оснований пользования такими помещениями, когда к соответствующим отношениям распространены нормы ЖК РФ о договоре социального найма, изменяет и правовой режим помещений (они уже не имеют специализированного назначения, могут сдаваться в поднаем, возможен их обмен, т.е. в отношении них действует общий правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма).
Распространение законодателем общего правового режима на жилые помещения, расположенные в вышеуказанных домах, использовавшихся в качестве общежитий, обуславливает возможность приватизации таких помещений.
Следовательно, граждане, которые занимают указанные жилые помещения на условиях договора социального найма, вправе приобрести их в собственность руководствуясь ст. 2 ФИО5«О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».
Следует учитывать, что приватизации подлежит только изолированное жилое помещение (квартира или комната), поскольку по смыслу ч. 2 ст. 62 ЖК РФ неизолированное жилое помещение не может быть самостоятельным предметом договора социального найма.
Истец занимает изолированную комнату площадью 11,5 кв.м в трехомнатной квартире Номер обезличен ... корп. 1 по ... общей площадью 57,6 кв.м, жилой площадью 43,4 кв.м, что подтверждается пояснениями истца, ее представителя и представителя ОАМО «...», поэтажным планом л.д.31), экспликацией л.д.32), выпиской из домовой книги л.д.8,55).
Ссылку ответчиков о вселении истцов на койко-место суд находит несостоятельной.
К видам жилых помещений часть 1 ст. 16 ЖК РФ (ранее – ст.ст. 4, 5, 7 ЖК РСФСР) относит жилой дом, часть дома, квартиру, часть квартиры и комнату. Койко-место жилым помещением не является.
Суд также учитывает, что изначально истцу, как работнику ОАМО «...» предоставлялось общежитие в Дата обезличена. по ..., затем она была переселена в Дата обезличена. администрацией ОАМО «...» в спорную комнату по служебной необходимости.
Заявление представителя ОАМО «...» о применении к требованиям истца последствий пропуска срока исковой давности, удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.
Согласно ст. 208 ГК РФ исковая давность не распространяется на требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы и не связанных с лишением владения. Будучи вселенными как работник и член семьи работника ОАМО «...», истцы являются законными пользователями предоставленного жилого помещения и оспаривают отказ в признании права собственности на него.
Истец не заявляют требований об оспаривании сделок или правовых актов и не просят применить последствия недействительности ничтожной сделки, в основании иска они ссылаются на нарушение сделки приватизации общежития действовавшему законодательству и вытекающую отсюда ее недействительность в силу ничтожности. Противоречащая законодательству сделка недействительна независимо от признания ее таковой судом и правовых последствий не порождает (ч. 1 ст. 166, ч. 1 ст. 167 ГК РФ).
Таким образом, на требования о признании права исковая давность не распространяется.
Поскольку истец вселена в комнату 11,5 кв.м в трехкомнатной квартире, ранее в приватизации жилья не участвовала, за ней может быть признано право собственности на данное жилое помещение в порядке приватизации, в связи с чем, право собственности на него ОАМО «...» подлежит прекращению.
Довод представителя ОАМО «...» о незаконности использования истцами такого способа защиты права как прекращение права собственности суд отвергает, т.к. судебное решение о признании права собственности является основанием прекращения права собственности прежнего собственника в силу ч. 1 ст. 8 и ч. 1 ст. 235 ГК РФ.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать за ФИО6 право собственности на занимаемую ей комнату площадью 11,5 кв.м. в трехкомнатной квартире Номер обезличен, расположенной по адресу: ..., ...
Указанное решение является основанием для погашения записи о праве собственности АМО ...» на комнату площадью 11,5 кв.м. в трехкомнатной квартире жилой площадью 43,4 кв.м, общей площадью 57,6 кв.м по адресу: ..., ... в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество (ЕГРП) и регистрации (восстановлении) записи о праве собственности на имя ФИО6 на указанный объект.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья: