ДЕЛО Номер обезличен
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
Дата обезличена года Чертановский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Лашкова А.Н., при секретере ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО0, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО0
Г.В. и ФИО5к ОАМО «...» и ДЖП и ЖФ ... о признании права собственности на жилое помещение
УСТАНОВИЛ:
Истец обратилась в суд с указанным иском, мотивируя свои требования тем, что она вместе с несовершеннолетними детьми проживают в двухкомнатной квартире 103 ... ... жилой площадью 27,9 кв.м., общей площадью 44,3 кв.м., предоставленной ей как работнику Завода им. ФИО3 и зарегистрированы по месту жительства.
Занимаемая квартира является единственным жильем, использовалась в качестве общежития, ранее в приватизации она не участвовала.
Письмом заместителя Префекта ЮАО ... от Дата обезличена года ей отказано в заключении договора приватизации занимаемого жилого помещения (бесплатной передачи в собственность) со ссылкой на нахождение жилья в общежитии.
Отказ истец считает незаконным, поскольку предоставленная ей квартира находится в жилом доме, который ранее принадлежал государственному предприятию, использовался в качестве общежития и признан объектом муниципальной собственности в силу прямого указания закона, в связи с чем статус общежития жилым домом утрачен, и отношения по проживанию истцов регулируются нормами о договоре социального найма.
В судебное заседание ФИО0 явилась, требования поддержала в полном объеме по основаниям изложенным в исковом заявлении.
Ответчик представитель ОАО «Завод им. ФИО3» в суд явилась, иск не признала.
Ответчик ДЖП и ЖФ ... своего представителя в суд не направил, мнение по иску не представил.
Третье лицо – Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом представителя в суд не направило и отзыв не представило.
Третье лицо -Департамент имущества ... представителя в суд не направило, представило заявление о рассмотрении дела в отсутствии их представителя.
Суд, выслушав истца, исследовав в открытом судебном заседании материалы гражданского дела, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено, что истец ФИО0 вместе с несовершеннолетними детьми ФИО5 и ФИО4 проживают в двухкомнатной квартире 103 ... корп. 1 по ... ..., предоставленной ей как работнику АМО ... и зарегистрированы по месту жительства.
Занимаемая ими квартира в доме, использовавшемся в качестве общежития, является их единственным жильем. Истец оплачивает коммунальные и иные платежи, которые принимаются, что сторонами не отрицалось.
Дата обезличена г. истец обратилась в Правительство Москвы и в ОАО «Завод им. ФИО3» с заявлением о заключении с ними договора приватизации занимаемого жилого помещения.
Письмом заместителя Префекта ЮАО ... от Дата обезличена г. в заключении договора отказано со ссылкой на нахождение жилого помещения в общежитии, что согласно ст. 4 ФИО6«О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от Дата обезличена г. исключает возможность его приватизации.
Довод о том, что истец с детьми занимает всю квартиру, суд находит несостоятельным, поскольку истцом не представлено доказательств о предоставлении ему всей квартиры (выписка из домовой книги).
Каких либо правовых оснований для занятия всей квартиры истцом не представлено.
Решения о выделении истице с семьей всей квартиры не имеется, что не отрицалось самой истицей.
Сам по себе факт пользования квартирой целиком, не свидетельствует о том, что вся квартиры была выделена истцу и его несовершеннолетним детям в установленном порядке.
Право собственности ОАМО «...» на помещение, площадью 17079,60 кв.м., расположенное по адресу..., зарегистрировано Дата обезличена года согласно дубликату свидетельства Номер обезличен. Указанное обстоятельство сторонами не оспаривалось.
Истец, а также его несовершеннолетние дети вселились в спорную комнату до регистрации права собственности ответчика на все помещение.
Согласно ст. 1 ФИО6«О приватизации жилищного фонда в РФ» приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.
Согласно ст. 2 указанного ФИО6граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим ФИО6, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
В соответствии со ст. 18 ФИО6«О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от Дата обезличена г. (в ред. от Дата обезличена г.), ранее также в соответствии с ч. 1 ст. 9 Федерального закона «Об основах федеральной жилищной политики» от Дата обезличена г., при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.
Как следует из материалов дела, при приватизации Государственного предприятия «Московский автомобильный завод имени ФИО3» распоряжением Госкомимущества РФ от Дата обезличена г. Номер обезличенр общежитие по ..., ..., корп. 1 было закреплено за АМО ... на праве полного хозяйственного ведения.
Пунктом 8 Указа Президента РФ от Дата обезличена г. Номер обезличен «О финансовом оздоровлении и государственной поддержке структурной перестройки АМО ...» на Правительство РФ возложена обязанность передать объекты жилищного фонда, социальной и культурной сферы, находящиеся в хозяйственном ведении структурных подразделений АМО ..., в государственную собственность ... и муниципальную собственность.
Во исполнение данного Указа Президента РФ было издано постановление Правительства Москвы «О продаже в собственность АМО ... объектов социальной инфраструктуры» от Дата обезличена г. Номер обезличен и утвержден «Перечень объектов социально-бытового и социально-культурного назначения АМО ..., подлежащих приватизации», в который вошло и общежитие по ...
Таким образом, здание общежития по ... признанное объектом муниципальной собственности пунктом 1 приложения Номер обезличен к постановлению Верховного Совета от Дата обезличена г. Номер обезличен, ст. 18 ФИО6«О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от Дата обезличена г. (в ред. от Дата обезличена г.) и ч. 1 ст. 9 Федерального закона «Об основах федеральной жилищной политики» от Дата обезличена г., было приватизировано АМО ... путем купли-продажи.
Системное толкование п. 1 приложения Номер обезличен к постановлению Верховного Совета от Дата обезличена г. Номер обезличен, ст. 18 ФИО6«О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от Дата обезличена г. (в ред. от Дата обезличена г.), ч. 1 ст. 9 Федерального закона «Об основах федеральной жилищной политики» от Дата обезличена г., абз. 2 п. 5 «Положения о коммерциализации государственных предприятий с одновременным преобразованием их в акционерные общества открытого типа», утвержденного Указом Президента РФ от Дата обезличена г. Номер обезличен, и п. 1 Указа Президента РФ «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий» от Дата обезличена г. Номер обезличен приводит к выводу о незаконности приватизации здания общежития путем его продажи в собственность юридического лица.
При таких обстоятельствах суд не может согласиться с доводом представителей ОАО «Завод им ФИО3» о законности нахождения здания общежития по ..., ..., корп. 1 в собственности ОАО «Завод им ФИО3» и учитывает эти обстоятельства при оценке законности Свидетельства на право собственности АМО ... на вышеназванное здание о Дата обезличена г. и распоряжения Госкоимущества РФ от Дата обезличена г. Номер обезличенр, послужившее основанием выдачи.
Кроме того, в силу ч. 2 п. 4 постановления Пленума Верховного суда РФ «О некоторых вопросах применения судами ФИО6«О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от Дата обезличена г. Номер обезличен» гражданину не может быть отказано в приватизации жилого помещения в домах данных предприятий и учреждений и в том случае, если изменение формы собственности или ликвидация предприятий и учреждений имели место до вступления в силу ст. 18 названного ФИО6 (в редакции ФИО6 от Дата обезличена г.), поскольку действовавшее до этого времени законодательство, регулирующее условия и порядок изменения формы собственности государственных и муниципальных предприятий и учреждений, не касалось вопросов приватизации их жилищного фонда, а законодательством, регулировавшим приватизацию жилищного фонда, не были установлены условия, которые лишили бы гражданина в указанных случаях права на получение в собственность занимаемого жилого помещения.
Это положение не применяется лишь в том случае, если правопреемники, изменившие форму собственности государственных и муниципальных предприятий и учреждений, на свои средства построили либо приобрели незаселенное жилое помещение, которое впоследствии явилось предметом спора о приватизации, в том числе и после введения в действие ст. 18 ФИО6 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (в редакции ФИО6 от Дата обезличена г.).
Суду не представлено доказательств строительства жилого дома по ... за счет средств АМО ..., приобретения общежития незаселенным либо заселения работниками после приватизации предприятия.
Суд также учитывает ст. 675 ГК РФ, согласно которой даже переход права собственности на занимаемое по договору найма жилое помещение к другому лицу не влечет расторжения или изменения договора найма жилого помещения; при этом новый собственник становится наймодателем на условиях ранее заключенного договора найма.
Согласно ст. 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» от Дата обезличена г. к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям и использовавшихся в качестве общежитий и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма.
Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.
При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.
При таких обстоятельствах суд полагает, что статус общежития жилым домом утрачен.
Суд отмечает, что жилые помещения в общежитиях являются специализированными, т.е. имеют целевое назначение жилья для временного проживания определенного круга лиц (работников, служащих, учащихся), и в отношении них действует особый правовой режим (невозможность обмена, поднайма и т.д.).
Соответственно, изменение законом оснований пользования такими помещениями, когда к соответствующим отношениям распространены нормы ЖК РФ о договоре социального найма, изменяет и правовой режим помещений (они уже не имеют специализированного назначения, могут сдаваться в поднаем, возможен их обмен, т.е. в отношении них действует общий правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма).
Распространение законодателем общего правового режима на жилые помещения, расположенные в вышеуказанных домах, использовавшихся в качестве общежитий, обуславливает возможность приватизации таких помещений.
Следовательно, граждане, которые занимают указанные жилые помещения на условиях договора социального найма, вправе приобрести их в собственность руководствуясь ст. 2 ФИО6«О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».
Однако поскольку истец требует признать за ним право собственности в порядке приватизации на всю двухкомнатную квартиру, не предоставив суду доказательств того, что он занимает ее всю на законных основаниях суд полагает, что в удовлетворении иска следует отказать.
Оснований выйти за пределы исковых требований суд не усматривает.
Анализируя вышеизложенное, суд полагает, что в удовлетворении иска следует отказать.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении иска ФИО0, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО0
Г.В. и ФИО5к ОАМО «...» и ДЖП и ЖФ ... о признании права собственности на жилое помещение отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 дней со дня изготовления в окончательной форме.
Судья