РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ Чертановский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Павловой И.П.,
при секретаре ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Управлению № ГУ ПФР № по <адрес> и <адрес>, Управлению социальной защиты населения района Чертаново Южное <адрес> об установлении факта нахождения на иждивении, установлении факта участия в ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС, признании права на социальные льготы, обязании выдать удостоверение,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратилась в суд с исковым заявлением о признании за ней права на социальные льготы, связанные с потерей кормильца- ликвидатора аварии на ЧАЭС и обязании выдать удостоверение вдовы ликвидатора -инвалида ЧАЭС.
В последствии истец исковые требования уточнила и просила признать ее находящейся на иждивении ФИО1, установить факт участия ФИО1 в ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС., признать ее вдовой ликвидатора последствий катастрофы на ЧАЭС; признать за ней право на социальные льготы, связанные с потерей кормильца - ликвидатора аварии на ЧАЭС.; обязать выдать ей удостоверение вдовы инвалида ЧАЭС. В обоснование первоначальных и уточненных исковых требований, ссылается на то, что она обращалась в Управление № Главное Управление ПФР № по <адрес> и <адрес> для признания ее вдовой ликвидатора последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, но в выдаче удостоверения ей было отказано. Ее муж, ФИО1, умерший ДД.ММ.ГГГГ. участвовал в ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС, о чем есть соответствующая справка Министерства угольной промышленности УССР от ДД.ММ.ГГГГ, перенес лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием, а впоследствии, стал инвалидом и получил удостоверение от ДД.ММ.ГГГГ Пенсия ФИО2 составляет 14998 руб. 89 коп. в месяц. Общая сумма дохода мужа составляла 31042 руб. 02 коп. в месяц. Считает, что находилась у мужа на иждивении, помощь, которую оказывал супруг, была основным и постоянным источником дохода.
Истец в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, в нем указанным.
Ответчик Управление № Главное Управление ПФР № по <адрес> и <адрес> в судебное заседание не явились, о дате и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Просили о рассмотрении дела в их отсутствие.
Представитель ответчика – Управление социальной защиты населения района Чертаново Южное <адрес> в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, представила отзыв на исковое заявление (л.д. 38-40).
3-е лицо – Департамент социальной защиты населения <адрес> в судебное заседание не явились, о дате и времени рассмотрения дела извещались надлежащим образом.
При таких обстоятельствах, суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика - Управления № Главное Управление ПФР № по <адрес> и <адрес> и 3-го лица- Департамента социальной защиты населения <адрес>.
Суд, выслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно части 2 статьи 14 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», в случае смерти граждан, ставшими инвалидами, право на ежемесячную денежную компенсацию, предусмотренную п. 15. ч. 1 этой же статьи распространяется на нетрудоспособных членов семьи, находившихся на иждивении указанных граждан.
В соответствии с ч. 3 ст. 9 ФЗ № « О трудовых пенсиях в РФ», члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.
Из материалов дела следует, что истец, ФИО2, приходилась супругой ФИО1, скончавшемуся ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 24,29).
ФИО1, на момент смерти, являлся получателем следующих выплат: пенсии по старости в размере 8751 руб. 27 коп.; региональной социальной доплаты к пенсии в размере 2042 руб.39 коп.; дотации на питание участникам ЧАЭС в размере 592 руб. 27 коп.; суммы в возмещение вреда в размере 16964 руб. 57 коп.; ежемесячной денежной выплаты - 2691 руб. 70 коп, общая сумма дохода ФИО1 в месяц составляла 31042 руб. 02 коп.(л.д. 54).
Истец, ФИО2, является инвалидом 2 группы бессрочно (л.д. 5), на момент смерти мужа ФИО2, являлась, и в настоящее время является, получателем следующих выплат: пенсии по старости в размере 11379 руб. 02 коп.; региональной социальной доплаты к пенсии в размере 2626 руб. 57 коп.; ежемесячной денежной выплаты в размере 993 руб. 30 коп., общая сумма дохода ФИО2, в месяц, составляет 14998 руб. 89 коп.
Исходя из смысла закона, одним из условий установления факта нахождения на иждивении, является получение помощи, которая являлась бы для лиц, в данном случае истца, не просто постоянным, но и основным источником средств к существованию.
Из материалов дела следует, что истец имеет самостоятельный источник дохода – пенсию, превышающую, в соответствии с Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ за второй квартал 2010 года, прожиточный минимум.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что оснований для установления факта нахождения истца на иждивении у ФИО1, скончавшегося ДД.ММ.ГГГГ, не имеется.
Статьей 14 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» определены условия, при которых, у лица возникает право на ежемесячную компенсацию:
- является членом семьи, потерявшим кормильца из числа граждан, погибших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, умерших вследствие лучевой болезни и других заболеваний, возникших в связи с Чернобыльской катастрофой, инвалидов вследствие Чернобыльской катастрофы;
- является нетрудоспособным на момент обращения за назначением возмещения вреда;
- находился на иждивении.
Поскольку истец не находилась на иждивении у умершего ФИО1, а лишь при совокупности всех условий, предусмотренных указанной нормой закона, возникает право на льготы, следовательно, у истца отсутствует право на получение ежемесячных компенсаций.
Таким образом, в удовлетворении требований о признании права на социальные льготы следует отказать.
Как следует из материалов дела, умершему ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ установлена 100% степень утраты здоровья в связи с ликвидацией последствий аварии на Чернобыльской АЭС и Донским комитетом социальной защиты населения <адрес> ДД.ММ.ГГГГ выдано удостоверение инвалида ЧАЭС. Одновременно с выдачей вышеуказанного удостоверения ему была назначена ежемесячная компенсация в возмещение вреда.
То, что ФИО1 являлся ликвидатором последствий аварии на Чернобыльской ЧАЭС, следует из решения Донского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу (л.д. 47-50), которым с Комитета социальной защиты населения Донского муниципального образования в пользу ФИО1 взысканы денежные средства.
Согласно «Порядка и условиям оформления и выдачи удостоверений гражданам, получившим или перенесшим лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие Чернобыльской катастрофы или с работами по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС; инвалидам вследствие Чернобыльской катастрофы», утвержденным приказом МЧС, Минсоцздравразвития и Минфина России от ДД.ММ.ГГГГ №н, зарегистрированным в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ №, удостоверение членам семьи, потерявшим кормильца из числа инвалидов вследствие Чернобыльской катастрофы, оформляется на основании следующих документов:
- удостоверение инвалида ЧАЭС умершего гражданина;
- свидетельство о смерти;
- свидетельство о браке (для вдов/вдовцов).
Исходя из буквального толкования закона, суд считает, что удостоверение выдается членам семьи, потерявшим кормильца, то есть лицам, являющимся нетрудоспособными и находившимся на момент смерти на иждивении умершего.
Поскольку истец, на момент смерти ФИО1, не находилась у него на иждивении, следовательно, в выдаче ей удостоверения должно быть отказано.
Суд также не находит оснований для удовлетворения требований истца об установлении факта участия ФИО1 в ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС, поскольку установление данного факта необходимо истцу для получения социальных льгот, в получении которых судом истцу отказано.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении требований ФИО2 об установлении факта нахождения на иждивении ФИО1, скончавшегося ДД.ММ.ГГГГ – отказать.
В удовлетворении требований ФИО2 об установлении факта участия ФИО1 в ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС, признании права на социальные льготы, связанные с потерей кормильца – ликвидатора аварии на ЧАЭС, обязании выдать удостоверение вдовы инвалида ЧАЭС – отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 дней со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Судья