Дело № 2 – 2542\2011

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 мая 2011 года Чертановский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Бурениной О.Н., при секретаре Конохове А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Колчановой Л.М. к УСЗН Чертаново Северное о признании решения незаконным, обязании присвоить звание «Ветеран труда»,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ года решением № 2 Управления социальной защиты населения Чертаново Северное г. Москвы Колчановой Л.М. отказано в присвоении звания « Ветеран труда». С указанным решением Колчанова Л.М. не согласна и просит признать его незаконным, обязать Управление социальной защиты населения Чертаново Северное присвоить ей звание « Ветеран труда» с ДД.ММ.ГГГГ. и выдать удостоверение « Ветеран труда».

Свои требования истец основывает на том, что в период с ДД.ММ.ГГГГ в Универмаге № № « Мосторга». ДД.ММ.ГГГГ. была награждена Знаком « Победитель социалистического соревнования ДД.ММ.ГГГГ». Награждение знаком было произведено на основании Решения Исполнительного комитета Московского городского совета депутатов трудящихся и Президиума Московского городского Совета профессиональных союзов от ДД.ММ.ГГГГ

С ДД.ММ.ГГГГ г. она является пенсионером по возрасту и имеет трудовой стаж более 39 лет. Наличие при этом у неё знака « Победитель социалистического соревнования ДД.ММ.ГГГГ» дает ей право на присвоение звания « Ветеран труда».

Однако, в нарушение пенсионного законодательства, УСЗН Чертаново Северное отказало в признании её (Колчанову) ветераном труда и выдаче соответствующего удостоверения, поскольку награждение произведено постановлением исполкома Моссовета и президиума МГСПС, а не приказом органа государственной власти СССР, РСФСР или РФ, дающих право для присвоения звания « Ветеран труда».

Истец в судебное заседание явился, заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик – представитель УСЗН Чертаново Северное г. Москвы в судебном заседании требования заявителя не признала по основаниям, изложенным в отзыве.

Суд, выслушав объяснения истца, представителя заинтересованного лица, проверив представленные в материалы дела доказательства, находит требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании, Колчанова ( до заключения брака брака - Кукушкина) Л.М. ФИО7 г. принята на работу в Универмаг № № Мосторг на должность младшего продавца. ДД.ММ.ГГГГ уволена в связи с ликвидацией Мосторга ( л.д.10 – 12). С ДД.ММ.ГГГГ г. по 01.02.2007 г. осуществляла трудовую деятельность на различных предприятиях ( л.д. 13 – 17). С ДД.ММ.ГГГГ г. Колчанова Л.М. является пенсионером по инвалидности, с ДД.ММ.ГГГГ пенсия продлена по возрасту ( л.д. 18).

Истец Колчанова Л.М. обратилась в УСЗН Чертаново Северное г. Москвы с заявлением о выдаче документа – удостоверения « Ветерана труда» ДД.ММ.ГГГГ поскольку награждена знаком « Победитель социалистического соревнования 1973 года», имеет необходимый трудовой стаж и является пенсионером по выслуге лет, в подтверждение чего представив удостоверение о награждении знаком « Победитель социалистического соревнования 1973 года», выданное на имя Кукушкиной ФИО8 ( л.д. 19). Решением № № от ДД.ММ.ГГГГ Колчановой Л.М. отказано в выдаче названного документа, в связи с невозможностью подготовки запрашиваемого документа в силу обстоятельств, ранее не известных при приеме документов, а именно в связи с тем, что знак « Победитель социалистического соревнования 1973 года» не является основанием для выдачи льготного удостоверения « Ветеран труда», т.к. не соответствует требованиям ст. 7 ФЗ « О ветеранах». Награждение произведено постановлением исполкома Моссовета и президиума МГСПС, а не приказом органа государственной власти СССР, РСФСР или РФ ( л.д. 9).

В соответствии со ст. 7 ФЗ « О ветеранах» Ветеранами труда являются лица, имеющие удостоверение "Ветеран труда".

Порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Так, согласно Положения о порядке и условиях присвоения звания « Ветеран труда» Звание "Ветеран труда" присваивается районным управлением социальной защиты населения следующим категориям граждан, обозначенным в статье 7 Федерального закона "О ветеранах":

Лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет ( п. 2.1 Положения).

Основанием для присвоения звания "Ветеран труда" для лиц, указанных в пункте 2.1 Положения, являются следующие документы:

- о награждении орденами или медалями либо о присвоении почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо о награждении за продолжительный добросовестный труд нагрудными и почетными знаками (значками), почетными званиями, почетными грамотами и благодарностями руководства органов государственной власти СССР, РСФСР или Российской Федерации;

- трудовые книжки, справки архивных учреждений и организаций, подтверждающие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет (не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин);

- паспорт или другой документ, удостоверяющий личность обратившегося и его место жительства в городе Москве.

Согласно п. 1 Положения о знаке « Победитель социалистического соревнования 1973 года», утвержденного Постановлением Президиума всесоюзного Центрального Совета Профессиональных Союзов от ДД.ММ.ГГГГ знаком « Победитель социалистического соревнования 1973 года» награждаются лучшие рабочие, колхозники, руководящие и инженерно – технические работники, служащие, мастера, сотрудники научно – исследовательских, проектно – конструкторских и других организаций, добившиеся наиболее высоких трудовых показателей во Всесоюзном социалистическом соревновании за выполнение и перевыполнение государственного плана ДД.ММ.ГГГГ. Знаком « Победитель социалистического соревнования 1973 года» награждаются работники предприятий и организаций районного, областного, краевого подчинения, совхозов и колхозов – совместным постановлением обл( край)исполкома и областного, краевого совета профсоюзов. На представляемых к награждению Знаком составляются списки, в которых указывается фамилия, имя, отчество, выполняемая работа и краткая характеристика их успехов в социалистическом соревновании. Награжденному вместе со знаком вручается удостоверение установленного ВЦСПС образца. В трудовой книжке лиц, которые награждены знаком « Победитель социалистического соревнования 1973 года» делается соответствующая запись.

Свой отказ в присвоении Колчановой Л.М. звания « Ветеран труда» УСЗН Чертаново Северное основывало на том, что решение о награждении истца знаком « Победитель социалистического соревнования 1973 года» принято не надлежащим органом.

Согласно сформулированной Конституционным судом РФ правовой позиции изменения в действующем правовом регулировании не лишают граждан права, которое они приобрели по ранее действующему законодательству. Поскольку общесоюзный знак « Победитель социалистического соревнования 1973 года» в ДД.ММ.ГГГГ признавался ведомственным знаком отличия в труде, то таковым он остается и в настоящее время, следовательно, является основанием для присвоения звания « Ветеран труда», поскольку в вышеуказанный период награждение знаком "Победитель социалистического соревнования" от имени министерства (ведомства) было предоставлено, в том числе администрации предприятия и профсоюзному комитету предприятия.

Таким образом, награждение лица знаком « Победитель социалистического соревнования 1973 года» является основанием для присвоения звания « Ветеран труда».

Однако, как видно из представленных истцом документов, а именно архивных справок ЦАГМ, в документах архивного фонда Главного управления торговли промышленными товарами, Московского фонда универсальных магазинов « Мосторг» за ДД.ММ.ГГГГ годы сведений о награждении Кукушкиной ( Колчановой) Л.М. знаком « Победитель социалистического соревнования 1973 года» не имеется ( л.д. 21, 22). Запись в трудовой книжке Колчановой Л.М. о награждении её данным знаком также отсутствует.

Из чего следует, что истцом с достоверностью не доказан факт награждения её знаком « Победитель социалистического соревнования 1973 года», в связи с чем, законных оснований для присвоения Колчановой Л.М. звания « Ветеран труда» в настоящее время не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требования Колчановой ФИО9 к УСЗН Чертаново Северное о признании решения незаконным, обязании присвоить звание « Ветеран труда», выдать удостоверение – ОТКАЗАТЬ.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через районный суд в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: