РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

4 июля 2011 года Чертановский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Серкиной Н.Е., при секретаре Сусловой А.Д. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2- 4150/2011г. по иску Московского С.Ф. к ОВК Чертановского района ЮАО г. Москвы о признании отказа незаконным, обязании выдать удостоверение участника боевых действий,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ Московский ФИО8 обратился в суд с указанными требованиями к ОВК Чертановского района г. Москвы. В обоснование требований указал, что принимал участие в боевых действиях во Вьетнаме во времена СССР; ДД.ММ.ГГГГ Николаевским областным военкоматом (Украина) ему было выдано удостоверение участника боевых действий; ОВК Чертановского района ЮАО <адрес> незаконно отказал в выдаче удостоверения ветерана боевых действий (л.д.19,20).

В судебном заседании истец, представитель истца по доверенности - Иванов В.П. требования поддержали, по основаниям, изложенным в заявлении, дополнив, что в ДД.ММ.ГГГГ. он в составе экипажа т/х «Бабушкин» участвовал в выполнении особо секретных заданий командования МО СССР по разминированию и подъему на борт американских мин, попадал под обстрел авиации США; за участие в боевых действиях награжден орденами, медалями, грамотами; ввиду секретности информации документально подтвердить участие в военных действиях не представляется возможным, однако имеются показания свидетелей – участников боевых действий и документы косвенно подтверждающие участие в боевых действиях; он обратился к ответчику с требованием о выдаче удостоверения участника боевых действий ДД.ММ.ГГГГ, представив все документы и показания свидетелей, на что ДД.ММ.ГГГГ был получен отказ. Просят обязать ответчика выдать удостоверение участника боевых действий.

Ответчик - ОВК Чертановского района ЮАО <адрес> в суд представителя не направил, извещен надлежащим образом, возражений относительно заявленных требований не представлено.

Суд, выслушав истца, представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 254 ГПК РФ гражданин, ….. вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы.

Согласно ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня когда гражданину стало известно о нарушении его прав и свобод; причины пропуска срока обращения в суд выясняются в судебном заседании и могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявления (ст. 256 ГПК РФ).

В соответствии с ФЗ «О ветеранах» от ДД.ММ.ГГГГ (в редакции ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №) к ветеранам боевых действий относятся военнослужащие, в т.ч. уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Министерства обороны и работники Министерства обороны Российской Федерации, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти РФ в боевых действиях на территории Российской Федерации.

В соответствии с Перечнем государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан РФ, утвержденного Законом (в редакции ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ) СССР принимал участие в боевых действиях во Вьетнаме в период с ДД.ММ.ГГГГ по декабрь 1974г. в т.ч. личный состав разведывательных кораблей Тихоокеанского флота, решавших задачи службы в Южно-Китайском море.

Московский С.Ф. с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес> (л.д.28); ДД.ММ.ГГГГ. Московский С.Ф. обратился в ОВК Чертановского района ЮАО <адрес> с заявлением о выдаче удостоверения ветерана боевых действий с приложением документов (л.д.52).

ДД.ММ.ГГГГ Московскому С.Ф. в выдаче удостоверения ветерана боевых действий было отказано (л.д.51).

Из материалов дела следует, что Московский С.Ф. по решению Правительства бывшего СССР работал в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ во Вьетнаме и обеспечивал боевую деятельность флота; участвовал в перевозках на Вьетнам. Указанное, подтверждается справкой Министерства транспорта и связи Украины за № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.55-58), справкой Министерства обороны Украины за №г. (л.д.60).

Из письменных показаний Пилипчака А.М., Кискина Г.К., заверенных генеральным консульством России в Украине следует, что они вместе с Московским А.М. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ во Вьетнаме по приказу военного командования СССР на т/х «Бабушкин», специалисты разминировали американские мины (л.д.79-83).

Граждане, призванные на военные сборы, на период их проведения являются военнослужащими, о чем издаются приказы соответствующих командиров, и зачисляются в списки личного состава воинских частей.

Архивы не располагают сведениями об участии Московского С.Ф. в боевых действиях, а также сведениями по о включении т/х Бабушкин» в состав Военно-Морского Флота (л.д.76,89).

Московский С.Ф. является ветераном труда (л.д.75), награжден орденом Дружбы народов (л.д.61,62).

Поскольку само по себе нахождение в период работы в зоне боевых действий еще не означает фактическое участие в боевых действиях, оснований для выдачи удостоверения ветерана боевых действий ОВК Чертановского района ЮАО <адрес> обоснованно не нашло и в выдаче удостоверения правомерно отказало.

Фактическое участие в боевых действиях определяется только на основании приказов с указанием дат или периодов, когда сотрудники или военнослужащие принимали участие в боевых операциях. В соответствии с действующим законодательством факт участия в боевых действиях подтверждается приказами, архивными справками.

Справки подтверждают работу истца во Вьетнаме и не являются основанием для выдачи удостоверения ветерана боевых действий. Подтверждение факта участия в боевых действиях свидетельскими показаниями законодательством не предусмотрено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требования Московского С.Ф. о признании отказа незаконным, об обязании выдать удостоверение ветерана боевых действий не подлежат удовлетворению, поскольку непосредственное участие в боевых действиях не установлено.

Кроме того, заявителем не указано уважительных причин пропуска срока, установленного законом для обращения в суд; обращение в суд последовало через год с момента получения отказа в выдачи удостоверения участника боевых действий. Пропуск срока обращения в суд являться основанием для отказа в удовлетворении заявления.

На основании изложенного ФЗ "О ветеранах", руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований Московского ФИО9 к ОВК Чертановского района ЮАО г. Москвы о признании отказа незаконным, обязании выдать удостоверение участника боевых действий – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.Е. Серкина.