Дело №2-325/2012
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
24 января 2012 года Чертановский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Столяровой В.В., при секретаре Корнееве Р.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Беляева С.Ю. об оспаривании решения начальника отдела УФМС России по г.Москве по району Чертаново Южное,
У С Т А Н О В И Л :
Беляев ФИО5 обратился в суд с указанной жалобой, просит признать незаконным решение начальника отдела УФМС России по городу Москве по району Чертаново Южное об отказе в предоставлении государственной услуги по регистрационному учету по месту жительства, просит суд обязать начальника отдела УФМС России по городу Москве по району Чертаново Южное зарегистрировать его по месту жительства по адресу: город Москва, <адрес>, взыскать судебные расходы по оплате государственной пошлины 200 рублей и компенсацию морального вреда 50 000 рублей. Требования мотивированы тем, что заявитель проживает в указанной выше квартире на законных основаниях, однако в регистрации по спорному адресу начальник отдела УФМС района Чертаново Южное отказывает ему неправомерно, нарушая его жилищные права (л.д.3-6).
Заявитель в судебное заседание явился, требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении.
Заинтересованные лица: начальник отдела УФМС России по г.Москве по району Чертаново Южное, представители УФМС России по городу Москве, Административно-хозяйственного управления военно-морского флота в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом, мнение по жалобе не выразили.
Суд, выслушав заявителя, исследовав материалы дела, находит требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.
Статья 40 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
В соответствии со ст. 15 Федерального Закона от 27.05.1998 г. № 76-ФЗ ( ред. от 12.12.2011 ) «О статусе военнослужащих», Государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В судебном заседании установлено, что заявитель Беляев ФИО6 проживает по адресу: город Москва, <адрес>.
Указанное жилое помещение было предоставлено Префектурой ЮАО г.Москвы Военно-Морскому Флоту РФ на основании ордера № от 24.02.1999 года для проживания военнослужащих ВМФ РФ, проходящих службу по контракту (л.д.9).
Согласно Протокола № заседания жилищной комиссии войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ, квартира № по адресу: г.Москва, <адрес>.2, была предоставлена по договору социального найма заместителю начальника 2 отдела Финансово-экономического управления ВМФ (войсковая часть №) полковнику С.Ю. Беляеву на семью из двух человек, очереднику МО РФ с 2008 года (л.д.13).
08 июня 2009 годе между Административно-хозяйственным управлением Военно-Морского Флота и полковником Беляевым ФИО7 заключен договор № найма специализированного жилого помещения на время прохождения нанимателем действительной военной службы по контракту в войсковой части 36184 (л.д.7).
В ГУ г.Москвы «Инженерная служба района Чертаново Южное» на Беляева С.Ю. открыт финансово-лицевой счет и оформлен единый жилищный документ на указанную выше квартиру (л.д.16, 17-18).
Расходы по оплате жилищно-коммунальных услуг по этой квартире несет заявитель (л.д.19-20).
Таким образом, судом установлено, что указанное выше жилое помещение было предоставлено заявителю Белову С.Ю. в установленном порядке и проживает он в нем на законных основаниях. Собственник жилого помещения правомерность проживания в нем заявителя не оспаривает.
В силу ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.
Судом установлено, что 30 августа 2011 года заявитель обратился в отдел УФМС России по г.Москве по району Чертаново Южное с заявлением о регистрации по месту жительства по адресу: город Москва, <адрес>. Заявление было подписано начальником АХУ ВМФ – должностным лицом, предоставившем жилое помещение, согласно ст.11 «Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации», утвержденного приказом Федеральной миграционной службы от 20.09.2007 года № 208 (л.д.22).
В соответствии с п.16 Правил Регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 года № 713 ( ред. от 26.10.2011 ), Гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию, и представить:
документ, удостоверяющий личность;
заявление установленной формы о регистрации по месту жительства;
документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение.
В соответствии со ст. 6 Закона РФ от 25..06.1993 г. № 5242-1 (ред. От 18.07.2006 г. с изм. От 25.12.2008 г.) «О праве граждан в Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», Гражданин Российской Федерации, изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме. При этом предъявляются:
паспорт или иной заменяющий его документ, удостоверяющий личность гражданина;
документ, являющийся основанием для вселения гражданина в жилое помещение (ордер, договор, заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение, или иной документ), или его надлежаще заверенная копия.
Орган регистрационного учета обязан зарегистрировать гражданина по месту жительства не позднее трех дней со дня предъявления им документов на регистрацию.
Таким образом, законодатель установил исчерпывающий перечень документов, прилагаемых к заявлению о регистрации по месту жительства.
Из материалов дела следует, что с заявлением о регистрации по месту жительства, заявителем были представлены также следующие документы: договор найма служебного жилого помещения, справка с места работы (службы) лиц, проживающих в квартире, подтверждающая факт трудовых отношений с Минобороны РФ, либо статус военнослужащего Вооруженных Сил, копия финансового лицевого счета, копия ордера, паспорт гражданина РФ (л.д.15, 23).
Согласно уведомлению от 01.09.2011 года, направленного в адрес руководителя Административно-хозяйственного управления ВМФ, в приеме документов на оформление регистрации по месту жительства гражданину Беляева ФИО8, отказано и указано, что для регистрации по месту пребывания ( временно) предусмотрено заявление по форме № (л.д.25).
Однако, данный отказ суд считает необоснованным, поскольку он противоречит Конституции РФ и другим указанным выше нормам закона.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требования заявителя о признании незаконным отказ начальника отдела УФМС России по г.Москвы по району Чертаново Южное в предоставлении государственной услуги по регистрационному учету по месту жительства и обязании зарегистрировать по месту жительства, подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, в пользу заявителя подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 рублей. Указанную обязанность суд возлагает на УФМС России по городу Москве, как на юридическое лицо.
Согласно ст. 151 ГК РФ, Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
Заявитель доказательств нарушения его личных неимущественных прав либо других нематериальных благ суду не представил, в связи с чем его требование о компенсации морального вреда в размере 50 000 рублей, удовлетворению не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь, ст.ст. 194-199, 254 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Признать незаконным отказ начальника отдела УФМС России по городу Москве по району Чертаново Южное в предоставлении государственной услуги Беляеву ФИО9 по регистрационному учету по месту жительства.
Обязать начальника отдела УФМС России по городу Москве по району Чертаново Южное зарегистрировать Беляева ФИО10 по месту жительства по адресу: город Москва, <адрес>.
Взыскать с УФМС России по городу Москве в пользу Беляева ФИО11 государственную пошлину в размере 200 рублей.
В удовлетворении требования о компенсации морального вреда в размере 50 00 рублей Беляеву С.Ю. отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Чертановский районный суд г. Москвы в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
СУДЬЯ: