Дело №2-978/2012
Решение
Именем Российской Федерации
28 февраля 2012 года Чертановский районный суд г. Москвы в составе судьи Столяровой В.В., при секретаре Корнееве Р.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-978/2012 г. по иску Курского М.С. к ДЖП и ЖФ г. Москвы о признании незаконным отказа в предоставлении жилой площади в первоочередном порядке и обязании предоставить жилую площадь в первоочередном порядке,
Установил:
Истец Курский М.С. обратился в суд с указанным иском к ответчику ДЖП и ЖФ г.Москвы об обязании предоставить ему и его семье в рамках городской жилищной программы «Молодой семье - доступное жилье» жилую площадь в первоочередном порядке. Свои требования истец мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ Чертановским районным судом г. Москвы было принято решение по делу № 2-5297/2010 об удовлетворении исковых требований Курского ФИО8 к Департаменту жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы и Управе района «Нагорное» об обжаловании отказа и признании истца и его семьи нуждающимися в улучшении жилищных условий. Указанное решение вступило в законную силу, и на этом основании ДД.ММ.ГГГГ истцом было подано заявление в Управление Департамента жилищной политики и жилищного фонда в ЮАО г. Москвы о включении его в жилищную программу «Молодой семье – доступное жилье». ДД.ММ.ГГГГ истец предоставил в УДЖП и ЖФ в ЮАО г. Москвы заявление о предоставлении жилой площади в первоочередном порядке, справку с места работы и заверенную копию трудовой книжки. На момент постановки на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных и по настоящее время истец работает в должности спасателя в Отдельном расчете № поисково-спасательного отряда № ГУ ПСЦ г. Москвы. Согласно положению ст. 21 п. 5 Закона г. Москвы от ДД.ММ.ГГГГ № «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей г. Москвы» «Спасателям городских аварийно-спасательных служб и формирований и проживающим совместно с ними членам их семей жилые помещения предоставляются в первоочередном порядке в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами города Москвы». В соответствии с данным законом истец и члены его семьи, признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий, должны быть обеспечены жильем в первоочередном порядке. ДД.ММ.ГГГГ истцом из УДЖП и ЖФ г. Москвы в ЮАО был получен отказ в предоставлении ему жилого помещения в первоочередном порядке. Указанный отказ истец считает противоречащим действующему законодательству и нарушающим права спасателя на получение жилья в первоочередном порядке (л.д.4-5).
Истец в судебное заседание явился, исковые требования поддержал в полном объеме.
Представитель истца по доверенности Левшина Е.Ю. в судебном заседании исковые требования поддержала. Пояснила, что ст. 30 Федерального закона от 22.08.1995 N 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей" установлено право спасателя на получение жилья. Норма закона г. Москвы, на которую ссылается истец в иске, основана на федеральном законе. Федеральный закон и Закон г. Москвы устанавливает право на льготы. Программа «Молодой семье – доступное жилье» прямых исключений на пользование льготами не делает, в программе указано, что имеющиеся льготы должны быть учтены при предоставлении жилья.
Представитель ответчика по доверенности Некрасова С.В. в судебное заседание явилась, просила в удовлетворении требований отказать. Указала, что первоочередное право получения жилья имеют граждане, нуждающиеся в улучшении жилищные условий и признанные малоимущими в установленном порядке. Истец таковым не является.
Суд, выслушав объяснения истца, представителей истца и ответчика, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
Судом установлено, что истец Курский М.С. и члены его семьи – супруга Ефимова Е.А., несовершеннолетние дети Курский Д.М., В.М., Л.М. зарегистрированы и проживают в двухкомнатной квартире № по адресу: г.Москва, <адрес> в г.Москве (л.д.17, 18).
Заочные решением Чертановского районного суда г.Москвы от 14 декабря 2010 года удовлетворены исковые требования Курского М.С. к ДЖП и ЖФ г.Москвы ЮАО и Управе района Нагорное об обжаловании отказа в признании его и его семьи нуждающимися в улучшении жилищных условий (л.д.30-32).
На основании указанного решения, 16 февраля 2011 года истцом подано в УДЖП и ЖФ г.Москвы в ЮАО заявление о включении его с семьей в жилищную программу «Молодой семье - доступное жилье» (л.д.7).
02 марта 2011 года Курский М.С. обратился в УДЖП и ЖФ г.Москвы с заявлением ему и его семье жилое помещение в рамках программы «Молодой семье доступное жилье», в первоочередном порядке (л.д.8).
Ответом УДЖП и ЖФ г.Москвы от 31.08.2011 года Курскому М.С. отказано в предоставлении жилого помещения в первоочередном порядке (л.д.9).
Данный отказ суд считает правомерным.
Закон города Москвы № 29 от 14.06.2006 года «Об обеспечении права жителей г.Москвы на жилые помещения» устанавливает порядок и условия предоставления жилых помещений из жилищного фонда города Москвы или помощи города Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ, или указанным в настоящем Законе категории жителей города Москвы.
В соответствии с ч.2 ст. 17 вышеназванного Закона, Вне очереди жилые помещения предоставляются жителям города Москвы, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:
1) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа, достигшим возраста 18 лет, по окончании их пребывания в государственных и негосударственных образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, нахождения на патронатном воспитании, при прекращении попечительства, по окончании обучения в учреждениях профессионального образования, по окончании службы в Вооруженных силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, если указанные граждане не имеют закрепленного жилого помещения или их возвращение в ранее занимаемые и сохраненные за ними жилые помещения невозможно;2) жителям города Москвы, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, определенных в соответствии с нормативными правовыми актами, указанными в приложении 2.1 к настоящему Закону, проживающим в квартире, занятой несколькими семьями; 3) жителям города Москвы, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. В соответствии со ст. 57 ЖК РФ, ч.1. Жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев. Ч.2. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: 1) гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат; 2) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы; 3) гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне. Таким образом, законодатель указывает исчерпывающие основания для предоставления жилого помещения в первоочередном порядке. Истец Курский М.С. с семьей не состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий или нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, кроме того, семья не признанна в установленном порядке малоимущей. Доказательств обратного, согласно ст. 56 ГПК РФ, суду не представлено. Доводы истца о том, что заочным решением Чертановского суда от 14.12.2010 года суд обязал Управу Нагорного района г.Москвы поставить Курского М.С. с семьей на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, поэтому имеются основания для предоставления жилья вне очереди, необоснованны. Как следует им материалов дела, решение в указанной части исполнено не было, и по смыслу ст.210 ГПК РФ, в настоящее время исполнению не подлежит. Курский М.С. не обращался в жилищный орган с заявлением о постановке его с семьей на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, либо о переводе его из одной очереди в другую, и, в установленном законом порядке состоит на учете нуждающихся в содействии города Москвы в рамках городских жилищных программ. Следовательно, согласно действующего законодательства, истец не может являться лицом, которому в соответствии с ч.2 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются вне очереди, т.к. для этого, как указано выше, необходимо являться лицом, нуждающимся в жилых помещениях ( в том числе быть признанным малоимущим согласно ст. 7 Закона г.Москвы от 14 июня 2006 г. № 29). Согласно ч. 2.1. Закона «Об обеспечении права жителей г.Москвы на жилые помещения», Жители города Москвы, признанные нуждающимися в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ, имеют право на предоставление в пользование, приобретение в собственность жилых помещений с помощью города в порядке очередности, установленной в рамках соответствующей городской жилищной программы. Согласно постановлению Правительства Москвы от 10.02.2009 года № 76-ПП «О третьем этапе Московской программы «Молодой семье – доступное жилье» на 2009-2011 годы и заданиях до 2015 года» определено право на участие в данной программе молодых семей, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий до 01.03.2005 года. Обеспечение жилыми помещениями граждан, признанных нуждающимися в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений в рамках указанной программы, предполагается начать с 2013 года. Кроме того, ДЖП и ЖФ г.Москвы не является органом, которому предоставлено право признавать за теми или иными лицами право на первоочередное предоставление жилья; круг таких лиц определяется Правительством Москвы в соответствующем постановлении; предоставление жилья происходит на основании распоряжений префектов административных округов г.Москвы, а не самостоятельно ДЖП и ЖФ г.Москвы. При таких обстоятельствах, отсутствуют законные основания для первоочередного обеспечения истца с семьей жилым помещением. Ссылка истца на ст. 21 п.5 Закона г.Москвы от 12 марта 2008 года № 12 «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей г.Москвы» как на основание предоставления жилого помещения вне очереди, необоснованна, поскольку истец не состоит на жилищном учете по месту работы и не является очередником округа как нуждающийся в жилых помещениях по договору социального найма. На основании вышеизложенного, оценив собранные по делу доказательства согласно ст. 67 ГПК РФ, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд Решил: В удовлетворении требований Курскому ФИО9 к Департаменту жилищной политики и жилищного фонда в Южном Административном округе г.Москвы о признании незаконным отказ в предоставлении жилой площади в первоочередном порядке и обязании предоставить ему и его семье в рамках городской жилищной программы «Молодой семье – доступное жилье» жилую площадь в первоочередном порядке ОТКАЗАТЬ. Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме. Судья: