РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
02 мая 2012 года Чертановский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Бадовой О.А., при секретаре Савельевой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Курятовой Н.Д. к Департаменту социальной защиты населения г. Москвы, УСЗН района Бирюлево Западное г. Москвы о признании отказа в присвоении звания «Ветеран труда» незаконным, обязании присвоить звание «Ветеран труда» и выдать удостоверение «Ветеран труда», взыскании судебных расходов
УСТАНОВИЛ:
Истец обратилась в суд с указанным иском. Свои требования обосновывает тем, что является получателем трудовой пенсии с 09.11.2008г., имеет трудовой стаж 26 лет 11 месяцев. Истец в 1979г. была награждена общесоюзным нагрудным знаком с вручением удостоверения «Победитель социалистического соревнования 1979г.». 07.12.2011г. истец обратилась в УСЗН района Бирюлево Западное г. Москвы с просьбой рассмотреть вопрос о присвоении ей звания «Ветеран труда». Письмом от 14.12.2011г. УСЗН района Бирюлево Западное г. Москвы отказало истцу в присвоении звания «Ветеран труда». Также в присвоении звания «Ветеран труда» ей было отказано и Департаментом СЗН г. Москвы в письме от 09.12.2011г. По мнению органов соцзащиты, Роспотребсоюз не является тем органом государственной власти, который мог награждать знаком «Победителя социалистического соревнования 1979 года». Считает данный довод незаконным. Просит признать отказ УСЗН района Бирюлево Западное г. Москвы от 14.12.2011г. в присвоении звания «Ветеран труда» незаконным; признать отказ Департамента СЗН г. Москвы от 09.12.2011г. о присвоении звания «Ветеран труда» незаконным; обязать УСЗН района Бирюлево Западное г. Москвы присвоить звание «Ветеран труда» и выдать удостоверение «Ветеран труда»; взыскать солидарно с ответчиков расходы за оказание юридической помощи в размере 5000 руб.
Истец в судебном заседании поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель УСЗН района Бирюлево Западное г. Москвы в судебном заседании возражала против заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве.
Представитель Департамента СЗН г. Москвы в суд не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, в дело представлен отзыв.
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.
Согласно ст. 7 Федерального закона от 12.01.1995г. № 5-ФЗ «О ветеранах» Ветеранами труда являются лица: 1) имеющие удостоверение "Ветеран труда"; 2) награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.
Во исполнение ст. 7 Федерального закона от 12.01.1995г. № 5-ФЗ «О ветеранах» Правительством Москвы принято Постановление 27.06.2006г. № 443-ПП «О присвоении звания «Ветеран труда» лицам, имеющим место жительства в г. Москве, а также Положение о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда».
Согласно п. 2-2.1 Положения, звание «Ветеран труда» присваивается районными УСЗН лицам, обозначенным в ст. 7 Закона.
Согласно п. 3 Положения, определен перечень документов, предоставляемых гражданами в УСЗН для решения вопроса о присвоении звания «Ветеран труда», к каковым в частности относятся документы, подтверждающие факт награждения ведомственными знаками отличия, трудовые книжки, паспорт.
Звание «Ветеран труда» присваивается лицам, награжденным орденами или медалями, либо удостоенным почетных званий СССР или РФ, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет, а также лицам, начавшим трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющим трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.
Согласно Постановления Президиума ВЦСПС «Об утверждении образцов единого общесоюзного знака «Победитель социалистического соревнования» и Положения о нем были утверждены образцы общесоюзного знака «Победитель социалистического соревнования» 1977 года и последующих годов десятой пятилетки и удостоверения к знаку.
Согласно Положения о едином общесоюзном знаке «Победитель социалистического соревнования» 1977 года и последующих годов десятой пятилетки, награждение знаком «Победитель социалистического соревнования» от имени министерства (ведомства) и ЦК профсоюза производится совместным решением администрации или управления колхоза и профсоюзного комитета объединения предприятия, стройки, колхоза, совхоза, организации и учреждений за успешное выполнение годового задания и социалистических обязательств. О вручении знака «Победитель социалистического соревнования» вносится соответствующая запись в трудовую книжку.
Награждение знаком «Победитель социалистического соревнования 1979г.», которым Курятова Н.Д. была награждена 22.01.1980г. от имени Роспотребсоюза и ЦК профсоюза работников госторговли и потребкооперации, является ведомственным знаком отличия в труде, поскольку общесоюзный знак «победитель социалистического соревнования 1979г.» в 1979г. признавался ведомственным знаком отличия в труде, то таковым он остается и в настоящее время, следовательно, является основанием для присвоения звания «Ветеран труда», с учетом того, что в вышеуказанный период награждение знаком «Победитель социалистического соревнования» от имени министерства (ведомства) было предоставлено, в том числе администрации предприятия и профсоюзному комитету предприятия.
В связи с этим, суд не может согласиться с доводом представителя ответчика о том, представленные истцом наградные документы не являются государственными наградами, а также ведомственными знаками отличия в труде, поскольку какие-либо различия в правовом статусе награжденных лиц в зависимости от вида органов, принявших решение о награждении, объективно отсутствовали, так как признание заслуг награжденного работника в социалистическом соревновании за повышение эффективности производства и качества работы, за успешное выполнение народнохозяйственного плана происходило от имени государства на общесоюзном уровне.
На момент обращения Курятовой Н.Д. в УСЗН у нее имелся соответствующий трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии за выслугу лет.
Анализируя вышеизложенное, суд приходит к выводу, что требования истца о признании отказа УСЗН района Бирюлево Западное г. Москвы от 14.12.2011г. о присвоении звания «Ветеран труда» незаконным, обязании УСЗН района Бирюлево Западное г. Москвы присвоить звание «Ветеран труда» и выдать удостоверение «Ветеран труда», подлежащими удовлетворению.
С УСЗН района Бирюлево Западное г. Москвы в соответствии со ст. 98 ГПК РФ подлежат взысканию расходы за юридические услуги в размере 5000 руб., что подтверждено документально.
Что касается требования истца о признании отказа Департамента СЗН г. Москвы от 09.12.2011г. о присвоении звания «Ветеран труда» незаконным, то оно не подлежит удовлетворению, поскольку присвоение звания «Ветеран труда» осуществляется Управлением социальной защиты населения района.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать отказ УСЗН района Бирюлево Западное г. Москвы о присвоении Курятовой ФИО5 звания «Ветеран труда» незаконным.
Обязать УСЗН района Бирюлево Западное г. Москвы присвоить Курятовой ФИО6 звание «Ветеран труда» и выдать ей удостоверение «Ветеран труда».
Взыскать с Управления социальной защиты населения района Бирюлево Западное г. Москвы судебные расходы в размере 5000 руб.
В остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.
Судья: