Дело № 2-470/2012
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ Чертановский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Бондаревой Н.А., при секретаре Жирновой В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 – 470/2012 по иску Петрова И.А., Петровой К.В., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей Петровой А.И., Петрова Я.И., Петровой В.И. к Управе района Бирюлево-Западное г. Москвы, ДЖПиЖФ г. Москвы (третьи лица ФИО2, ФИО9) о признании незаконным Распоряжения Главы Управы района Бирюлево-Западное г. Москвы об отказе в признании нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма малоимущим гражданам, обязании ДЖПиЖФ города Москвы поставить семью в составе пяти человек на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма малоимущим гражданам,
УСТАНОВИЛ:
Истцы Петров И.А., Петрова К.В. обратились в суд с указанными исковыми требованиями, мотивировав их тем, что ДД.ММ.ГГГГ решением Управления социальной защиты населения района «Бирюлево-Западное» г. Москвы, истец, и его семья в составе 6 (шести) человек: Петров ФИО13 (истец), Петрова ФИО14 (мама истца), Петрова ФИО15 (супруга истца), Петрова ФИО16 (дочь истца), Петров ФИО17 (сын истца), Петрова ФИО18 (дочь истца), были признаны малоимущими, в целях постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Кроме того, в соответствии с удостоверением № от ДД.ММ.ГГГГ его семья является многодетной, так как на иждивении у него находятся трое несовершеннолетних детей. Впервые заявление о постановке на очередь в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий истец подал в 2004 г. на основании указанного удостоверения, то есть как многодетная семья. В соответствии с извещением № от ДД.ММ.ГГГГ после смерти Петрова А.Н. (отец истца) Петрову Т.Б. (мама истца) оставили па жилищном учете, как необеспеченную жилым помещением по норме предоставления. Кроме того, исходя из содержания указанного извещения, Петрова Т.Б. в соответствии со ст. 20 Закона г.Москвы от 14.06.2006г. «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения» обеспечивается жилым помещением исходя из учетной нормы 18 кв.м. на человека, кроме того, Петрова Т.Б. является инвалидом III группы. В соответствии с извещением Главы Управы района «Бирюлево-Западное» г.Москвы № от ДД.ММ.ГГГГ семье в составе пяти человек: Петров И.А., Петрова А.И., Петров Я.И., Петрова В.И., Петрова Т.Б., было отказано в признании нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма (безвозмездного пользования) малоимущим гражданам. Как следует из содержания указанного извещения, в состав семьи входит пять человек, в семью истца не была включена Петрова ФИО19 (супруга истца). В соответствии с ответом Управления Департамента жилищной политики и жилищного фонда г.Москвы в ЮАО, а также п.1 ч.1 ст. 3, ч.2 ст. 2 Закона г.Москвы от 15.01.2003г. № 22 «Об улучшении жилищных условий жителей г.Москвы», при определении общей площади, приходящейся на долю каждого члена семьи учитываются жилые помещения, в отношении которых граждане и члены их семей обладают самостоятельным правом пользования. Квартира, в которой зарегистрирована Петрова К.В. (супруга истца) принадлежит на праве собственности ее отцу, Челнокову В.Я. Проживание Петровой К.В. в указанной квартире невозможно, фактически она проживает в квартире № по адресу: г.Москва, <адрес>. У Петровой К.В. с Челноковым В.Я. сложились плохие отношения, в силу чего проживание в принадлежащей Челнокову В.Я. квартире №, по адресу: г.Москва, <адрес>, невозможно. Регистрацию в указанной квартире Петрова К.В. сохраняет в силу того, что нет возможности зарегистрировать ее в квартире № по адресу: г.Москва, <адрес>, так как, в указанной квартире не соблюдается учетная норма площади жилого помещения на одного человека. Кроме того, во всех извещениях указывается, что учетная норма площади жилого помещения для семьи истца составляет 10 кв.м. на человека. В соответствии с распоряжением Главы Управы района «Бирюлево-Западное» ЮАО г. Москвы обеспеченность семьи истца составляет 12,1 кв.м. общей площади на человека. Так как, истец и его семья признаны малоимущими, следовательно нуждаются в содействии г.Москвы в приобретении (получении) жилого помещения по программам г.Москвы из жилищного фонда г.Москвы. Таким образом, учитывая вышеизложенное, семья истца имеет право на обеспечение жилым помещением исходя из учетной нормы 18 кв.м. на человека, а обеспеченность его семьи составляет 12,1 кв.м. Считает распоряжение Главы Управы района «Бирюлево-Западное» Москвы от 09.02.2011 года незаконным и не обоснованным. С 2004 года истец неоднократно обращался с целью постановки его и своей семьи на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в различные инстанции, однако ему отказывают (л.д. 4-8).
Истец Петров И.А. в судебное заседание явился, исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным выше.
Истец Петрова К.В., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей Петровой А.И., Петрова Я.И., Петровой В.И. в судебное заседание не явилась, в представленном ранее письменном заявлении просила о рассмотрении дела в свое отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме по изложенным выше основаниям (л.д. 20).
Представитель ответчика – Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы ФИО11, действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, требования не признала, пояснив, что оспариваемое решение является законным и обоснованным, по основаниям, в нем изложенным.
Представитель ответчика – Управы района Бирюлево-Западное города Москвы ФИО12, действующая на основании доверенности в судебное заседание явилась, требования не признала, в представленном письменном отзыве указала, что истец в составе семьи из 5 человек, постоянно проживают по адресу: г. Москва, <адрес>, а именно: Петров ФИО20 - ДД.ММ.ГГГГ г.р., Петрова ФИО21 - ДД.ММ.ГГГГ г.р. – дочь, Петров ФИО22 - ДД.ММ.ГГГГ г.р. – сын, Петрова ФИО23 - ДД.ММ.ГГГГ г.р. – дочь, Петрова ФИО24 - ДД.ММ.ГГГГ г.р. - мать. Истец с семьей из 5 человек (он, трое детей, мать) зарегистрирован по вышеуказанному адресу в отдельной трехкомнатной квартире площадью жилого помещения 60,4 кв.м., находящейся в жилищном фонде города Москвы. Мать Петрова И.А. - Петрова Т.Б. в браке не состоит. Петров И.А. состоит в браке с Петровой К.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р. Петрова К.В. с семьей из 2-х человек (она и отец ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.р.) зарегистрирована в отдельной двухкомнатной квартире площадью жилого помещения 53,8 кв.м. по адресу: г. Москва, <адрес>. Собственником указанного жилого помещения является ФИО9 Обеспеченность площадью жилого помещения на каждого члена семьи, с учетом площади, имеющейся в пользовании у жены Петрова И.А. (Петровой К.В.) составляет - 14,6 кв.м. Расчет: Площадь Петрова И.А. - 60,4 кв.м. / 5 чел. = 12,10 кв.м.; Площадь Петровой К.В. - 53,8 кв.м. / 2 чел. = 27,0 кв.м.; Общая площадь - 60,4 кв.м. + 27,0 кв.м. = 87,4 кв.м.; Общую площадь 87,4 кв.м. / 6 чел. (семья из 5 человек + 1) = 14,6 кв.м. В соответствии со ст. 50, п.2 ч.1 и ч.2 ст. 51, п.2 ч.1 ст. 54 Жилищного кодекса РФ и на основании п.1 ч.1 ст. 8, ч.1 и ч.3 ст. 9, ст. 12 Закона города Москвы № 29 от 14.06.2006 г. «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения», Петрову И.А. с семьей отказано в признании нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма (безвозмездного пользования) малоимущим гражданам. На основании изложенного, Управа района Бирюлево-Западное города Москвы просит отказать в удовлетворении заявленных требований.
Суд, выслушав пояснения истца, представителей ответчиков, исследовав в открытом судебном заседании письменные доказательства в материалах дела, приходит к выводу, что требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено следующее.
Решением УСЗН района Бирюлево-Западное города Москвы от 23 декабря 2010 года № 49, Петров И.А, с членами своей семьи были признаны малоимущими (л.д. 28).
ДД.ММ.ГГГГ истец обратился с заявлением в Управу района Бирюлево Западное города Москвы о признании его и членов его семьи нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма (безвозмездного пользования).
Распоряжением главы управы района Бирюлево-Западное города Москвы от ДД.ММ.ГГГГ № Петрову И.А. в составе семьи из пяти человек отказано в признании нуждающимся в жилых помещениях, в связи с несоблюдением требований учетной нормы.
Согласно ст. 50 ЖК РФ учетной нормой площади жилого помещения (далее - учетная норма) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом.
Согласно ст. 8 Закона города Москвы от 14 июня 2006 года N 29 «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения» жители города Москвы признаются нуждающимися в жилых помещениях в случае, если размер площади жилого помещения, приходящейся на каждого члена семьи заявителя, составляет менее учетной нормы.
В силу ст. 9 указанного Закона, учетная норма устанавливается в размере 10 квадратных метров площади жилого помещения для отдельных квартир.
Согласно ст. 51 ЖК РФ, при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.
Истец и члены его семьи имеют в пользовании следующие жилые помещения в г. Москве:
<адрес>; общая площадь 60,40 кв.м.; зарегистрировано 5 человек; на каждого проживающего приходится 60,4/5 = 12.1 кв.м.
<адрес>, общая площадь 53,8 кв.м.; зарегистрировано 2 человека; на каждого проживающего приходится 27,0 кв.м.
Таким образом, Петров И.А. имеет обеспеченность площадью жилого помещения на каждого зарегистрированного члена семьи - 12,1 кв.м.; обеспеченность площадью жилого помещения на каждого члена семьи, с учетом площади, имеющейся в пользовании у жены Петровой К.В., составляет - 14,6 кв.м., что превышает установленную законом учетную норму.
Признание истца и членов его семьи малоимущими не имеет правового значения для правильного разрешения спора по следующим причинам.
Согласно ст.7 Закона города Москвы от 14 июня 2006 года N 29 «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения» жители города Москвы признаются нуждающимися в жилых помещениях при наличии хотя бы одного из оснований, указанных в статье 8 настоящего Закона, если они:
1) подали заявление о признании их нуждающимися в жилых помещениях в порядке, установленном настоящим Законом;
2) имеют гражданство Российской Федерации;
3) проживают в городе Москве по месту жительства на законных основаниях в общей сложности не менее 10 лет;
4) не совершали за пять лет, предшествующих подаче заявления, действий, повлекших ухудшение жилищных условий, в результате которых они могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях;
5) признаны малоимущими в порядке, установленном законом города Москвы.
Таким образом, для признания нуждающимися в жилых помещениях в силу ст.7 Закона необходима совокупность всех условий, которые истцом выполнены, однако основание подобного признания у истца отсутствует, поскольку согласно ст.8 указанного Закона жители города Москвы признаются нуждающимися в жилых помещениях при обязательном условии, что размер площади жилого помещения, приходящейся на каждого члена семьи заявителя, составляет менее учетной нормы.
Согласно ст.12 Закона города Москвы от 14 июня 2006 года N 29 «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения»
Отказ в признании заявителя нуждающимся в жилых помещениях и принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случаях, если не соблюдено хотя бы одно из условий, указанных в статье 7 настоящего Закона.
При указанных обстоятельствах суд считает требования истцов необоснованными и отказывает в удовлетворении исковых требований в полном объеме.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении исковых требований Петрова И.А., Петровой К.В., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей Петровой А.И., Петрова Я.И., Петровой В.И. к Управе района Бирюлево-Западное г. Москвы, ДЖПиЖФ г. Москвы о признании незаконным Распоряжения Главы Управы района Бирюлево-Западное г. Москвы № БЗ-05-52 об отказе в признании нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма малоимущим гражданам, обязании ДЖПиЖФ города Москвы поставить семью в составе пяти человек на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма малоимущим гражданам, - отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Чертановский районный суд г. Москвы в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.
Судья