Дело № 2-550/2012
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ Чертановский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Бондаревой Н.А., при секретаре Жирновой В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Филимоновой ФИО8 к Департаменту жилищной политики и жилищного фонда города Москвы о признании Распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ № Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы, недействительным,
Установил:
Истец Филимонова С.Ю. обратилась в суд с вышеуказанными требованиями, мотивируя их тем, что она зарегистрирована и имеет на праве собственности комнату жилой площадью 13,6 кв.м. в квартире коммунального заселения по адресу: г. Москва, <адрес>. В ноябре 2011 года вторая комната, жилой площадью 21,2 кв.м., в которой был зарегистрирован ее бывший муж ФИО4 и их дочь ФИО5, освободилась в связи с тем, что им была предоставлена отдельная муниципальная квартира, как очередникам г. Москвы. ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в ДЖПиЖФ г. Москвы с заявлением о признании ее малоимущей. ДД.ММ.ГГГГ Распоряжением № ей было отказано в признании малоимущим на основании ФЗ «О порядке признания жителей г. Москвы малоимущими в целях постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях». С данным распоряжением не согласна, поскольку ей были в полном объеме предоставлены документы, согласно ст. 6 Закона города Москвы № 7 от 25.01.2006 года, содержащиеся данные в указанных документах полные и достоверные; на основании ч.2 ст. 38 Закона города Москвы «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения» от 14.06.2006 года имеет право на приобретение в собственность освободившейся комнаты, поскольку площадь ее комнаты составляет 13,6 кв.м. при норме проживания в коммунальной квартире 15 кв.м.; несовершеннолетняя дочь постоянно, до настоящего времени проживает с истцом в указанной комнате, а в соответствии с п.1 ч.1 ст. 8 Закона города Москвы «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения» вопрос обеспеченности жилой площадью граждан, подавших заявление о принятии их на учет нуждающихся в жилых помещениях, устанавливается исходя из размеров этого жилого помещения и количества граждан, постоянно в нем проживающих. На основании изложенного, просит признать указанное Распоряжение недействительным (л.д.4-6, 12-14).
Истец Филимонова С.Ю. и ее представитель ФИО6 (доверенность в деле, л.д. 9) в судебное заседание явились, заявленные требования поддержали в полном объеме, просили их удовлетворить.
Представитель ответчика ДЖП и ЖФ г. Москвы ФИО7 (доверенность в деле) в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения исковых требований, поскольку согласно ЖК РФ и Закона г. Москвы № 7 от 25.01.2006 г., нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются граждане, если имущественная обеспеченность заявителя и членов его семьи больше стоимости общей площади жилого помещения, необходимой для обеспечения семьи данной численности по норме предоставления площади жилого помещения на одного человека; размер общей площади всех жилых помещений или их частей, в отношении которых кто-либо из членов семьи обладает правом собственности, больше общей площади жилого помещения, определяемой по учетной норме на каждого члена семьи. При признании гражданина малоимущим учитываются жилые площади, принадлежащие членам семьи заявителя, и их совокупный доход. Департаментом было учтено, что заявитель не является одиноким человеком, у нее есть дочь, которая зарегистрирована в квартире по <адрес>. При отказе в признании Филимоновой С.Ю. малоимущим, Департаментом были запрошены все документы в отношении как Филимоновой С.Ю., так и ее дочери, сумма совокупного дохода превысила 2 млн. рублей. Также учитывалось, что истец проживает в комнате №2, жилой площадью 13,6 кв.м., общая площадь составила 21,3 кв.м., что превышает норму. Просила отказать в удовлетворении заявленных требований. †††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††?������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������Суд, выслушав объяснения истца, ее представителя, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства дела, считает исковые требования подлежащими отклонению по следующим основаниям. В соответствии с ч. 4 ст. 258 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены. Судом установлено, что Филимонова С.Ю. является собственником комнаты № 2, жилой площадью 13,6 кв.м., в двухкомнатной квартире коммунального заселения, расположенной по адресу: г. Москва, <адрес>, что подтверждается договором передачи № от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельством о собственности на жилище № (л.д. 18, 20). ДД.ММ.ГГГГ Филимонова С.Ю. обратилась в ДЖПиЖФ г. Москвы с заявлением о признании ее малоимущей для дальнейшей постановки на учет по улучшению жилищных условий. Распоряжением ДЖПиЖФ г. Москвы от ДД.ММ.ГГГГ № Филимоновой С.Ю. было отказано в признании малоимущей в целях, установленных частью 2 статьи 59 Жилищного кодекса Российской Федерации, поскольку, заявитель зарегистрирован по месту жительства по адресу: город Москва, <адрес>, где на основании договора передачи от ДД.ММ.ГГГГ, одна, занимает комнату № 2 в двухкомнатной коммунальной квартире. В соответствии с положениями Жилищного кодекса Российской Федерации и на основании части 1 статьи 8 Закона города Москвы от 25 января 2006 года № 7 «О порядке признания жителей города Москвы малоимущими в целях постановки их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях", последней было отказано в признании исследовав письменные доказательства дела, считает исковые требования подлежащими отклонению по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 4 ст. 258 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.
Судом установлено, что Филимонова С.Ю. является собственником комнаты № 2, жилой площадью 13,6 кв.м., в двухкомнатной квартире коммунального заселения, расположенной по адресу: г. Москва, <адрес>, что подтверждается договором передачи № от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельством о собственности на жилище № (л.д. 18, 20).
ДД.ММ.ГГГГ Филимонова С.Ю. обратилась в ДЖПиЖФ г. Москвы с заявлением о признании ее малоимущей для дальнейшей постановки на учет по улучшению жилищных условий.
Распоряжением ДЖПиЖФ г. Москвы от ДД.ММ.ГГГГ № Филимоновой С.Ю. было отказано в признании малоимущей в целях, установленных частью 2 статьи 59 Жилищного кодекса Российской Федерации, поскольку, заявитель зарегистрирован по месту жительства по адресу: город Москва, <адрес>, где на основании договора передачи от ДД.ММ.ГГГГ, одна, занимает комнату № 2 в двухкомнатной коммунальной квартире. В соответствии с положениями Жилищного кодекса Российской Федерации и на основании части 1 статьи 8 Закона города Москвы от 25 января 2006 года № 7 «О порядке признания жителей города Москвы малоимущими в целях постановки их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях", последней было отказано в признании малоимущей в целях, установленных ч.2 ст. 59 ЖК РФ (л.д. 7).
В соответствии с ч. 2 ст. 49 ЖК РФ малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.
Установление порядка определения размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда, относится к компетенции органов государственной власти субъекта РФ (п. 3 и 7 ст. 13 ЖК РФ).
В соответствии со ст. 1 п. 1 Закона города Москвы от 25.01.2006 г. N 7 "О порядке признания жителей города Москвы малоимущими в целях постановки их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях", малоимущие граждане - жители города Москвы, которых уполномоченный орган, осуществляющий признание граждан малоимущими, признал таковыми в целях постановки их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по основаниям и в порядке, которые установлены настоящим Законом.
Согласно ст. 8 Закона города Москвы от 25.01.2006 года N 7 «О порядке признания жителей города Москвы малоимущими в целях постановки их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях», отказ в признании заявителя и членов его семьи малоимущими в целях постановки их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случаях, если:
1) не представлены предусмотренные статьей 6 настоящего Закона документы или содержащиеся в представленных документах сведения неполные или недостоверные;
2) имущественная обеспеченность заявителя и членов его семьи больше стоимости общей площади жилого помещения, необходимой для обеспечения семьи данной численности по норме предоставления площади жилого помещения на одного человека;
3) размер общей площади всех жилых помещений или их частей, в отношении которых кто-либо из членов семьи обладает правом собственности, больше общей площади жилого помещения, определяемой по учетной норме на каждого члена семьи.
В соответствии с ч. 2 ст. 1 Закона г. Москвы N 29, к членами семьи заявителя относятся - супруги и их несовершеннолетние дети независимо от места проживания, лица, объединенные признаками родства или свойства, совместно проживающие в жилом помещении, а также граждане, проживающие совместно с заявителем, в том числе вселенные им в жилое помещение в качестве членов семьи в установленном порядке либо на основании решения суда.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 8 Закона города Москвы "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" вопрос обеспеченности жилой площадью граждан, подавших заявление о принятии их на учет нуждающихся в жилых помещениях (учет нуждающихся в содействии г. Москвы), устанавливается исходя из размеров этого жилого помещения и количества граждан, постоянно в нем проживающих.
В соответствии со ст. 7 Закона г. Москвы от 25.01.2006 N 7 "О порядке признания жителей города Москвы малоимущими в целях постановки их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях" уполномоченный орган рассматривает заявление и сведения, содержащиеся в представленных в соответствии со статьей 6 настоящего Закона документах, после проверки их полноты и достоверности устанавливает уровень имущественной обеспеченности и принимает решение о признании заявителя и членов его семьи малоимущими в целях постановки их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях или об отказе в этом. Решение об отказе в признании заявителя и членов его семьи малоимущими в целях постановки их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях должно содержать причины отказа с обязательной ссылкой на основания, предусмотренные статьей 8 настоящего Закона. Отказ в признании заявителя и членов его семьи малоимущими в целях постановки их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях может быть обжалован заявителем или его законным представителем в вышестоящий орган или суд.
Оценивая представленные суду доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что заявленные истцом требования о признании Распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ № Департамента жилищной политики и жилого фонда г. Москвы недействительным подлежат отклонению, поскольку, в силу указанных норм, при решении вопроса о признании семьи малоимущей в целях постановки на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении должны учитываться доходы всех членов семьи и принадлежащая им площадь.
В соответствии с ч.2 ст. 51 ЖК РФ, при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.
Поскольку, как следует из представленных документов Филимонова С.Ю. занимает в квартире №, расположенной по адресу: г. Москва, <адрес>, комнату № 2, жилой площадью 13,6 кв.м., общей площадью 21,3 кв.м., дочь Филимоновой С.Ю. - ФИО5 зарегистрирована в отдельной двухкомнатной квартире по адресу: г. Москва, <адрес>, т.е. размер общей площади всех жилых помещений или их частей, в отношении которых кто-либо из членов семьи обладает правом собственности, больше общей площади жилого помещения, определяемой по учетной норме на каждого члена семьи, а также имущественная обеспеченность заявителя и членов его семьи больше стоимости общей площади жилого помещения, необходимой для обеспечения семьи данной численности по норме предоставления площади жилого помещения на одного человека, Филимоновой С.Ю. правомерно отказано в признании малоимущей в соответствии с п. 2,3 ст. 8 Закона г. Москвы от 25.01.2006 г. N 7.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении требований Филимоновой ФИО9 о признании Распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ № Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы недействительным, - отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Чертановский районный суд города Москвы в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.
Судья: