Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ Чертановский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Серкиной Н.Е., при секретаре Ежове С.Е. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2799/2012г. по заявлению гражданина Афганистана ФИО8 о признании незаконным решений ФМС России от ДД.ММ.ГГГГ, УФМС России по Москве от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в признании беженцем на территории Российской Федерации, обязании пересмотреть решение
у с т а н о в и л:
ФИО2, 1984 г.р., гражданин Республики Афганистан, обратился с требованиями к заинтересованным лицам о признании незаконными и необоснованными решений УФМС России по городу Москве от ДД.ММ.ГГГГ, ФМС России от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в признании его беженцем на территории Российской Федерации, обязании пересмотреть решение от ДД.ММ.ГГГГ
В обоснование требований ссылается на то, что в июле 2005г. покинул территорию Республики Афганистан, прибыл на территорию Российской Федерации, в октябре 2005г. впервые обратился с ходатайством о признании его беженцем на территории РФ, указав, что опасается преследования талибов; миграционная служба РФ незаконно отказывает в признании его беженцем, не оценивает его доводы о риске преследования со стороны талибов, о риске преследования его отца, отсутствие родственников в Афганистане и отсутствие защиты граждан со стороны государства (л.д.5,6).
В судебное заседание заявитель явился, требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении, дополнив, что на родине было опасно жить, в связи с чем, он прибыл на территорию РФ, поживал с братом, работал на <адрес> рынке; с 2005г. неоднократно обращался с ходатайствами о признании его беженцем на территории Российской Федерации; решения, принятые ранее не обжаловал. Семья проживает в Пакистане с 2005г., куда переезд был также вынужденным, но и там не спокойно. В Афганистане на 95 % правят талибы, в Афганистане небезопасно, государство не может защитить своих граждан.
Представитель УФМС России по г. Москве по доверенности ФИО6, представитель ФМС России по доверенности ФИО7 в судебное заседание явились, возражали против удовлетворения требований заявителя, указывая, что заявитель критериям статуса беженца не соответствует, цель прибытия на территорию РФ экономическая (поиск работы), сведения, предоставленные заявителем в обоснование ходатайства о признании беженцем не свидетельствуют о том, что заявитель стал или может стать жертвой преследований по признаку расы, вероисповедания, гражданства, национальности, принадлежности к определенной группе или политических убеждений в Афганистане.
Суд, выслушав заявителя, представителей УФМС России по г. Москве, ФМС России, исследовав материалы дела, находит заявленные требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Из материалов дела, объяснений участников судебного разбирательства установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженец города <адрес> (Афганистан) обратился с ходатайством о признании его беженцем на территории Российской Федерации; ДД.ММ.ГГГГ УФМС России по г. Москве приняло решение об отказе в признании беженцем; в порядке ст. 10 ФЗ «О беженцах», п.83 Административного регламента заявитель обратился с жалобой в ФМС России на решение УФМС России по г. Москве; решением № от ДД.ММ.ГГГГ ФМС России в удовлетворении жалобы отказано, решении УФМС России по г. Москвы от отказе в признании беженцем на территории РФ признано правомерным (л.д.8-10,13-28).
Согласно ФЗ «О беженцах» от 19.02.1993г. (с изменениями и дополнениями) беженец - это лицо, которое не является гражданином Российской Федерации и которое в силу вполне обоснованных опасений стать жертвой преследований по признаку расы, вероисповедания, гражданства, национальности, принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений находится вне страны своей гражданской принадлежности и не может пользоваться защитой этой страны или не желает пользоваться такой защитой вследствие таких опасений; или, не имея определенного гражданства и находясь вне страны своего прежнего обычного местожительства в результате подобных событий, не может или не желает вернуться в нее вследствие таких опасений. Лицо, ходатайствующее о признании беженцем, - это лицо, которое не является гражданином Российской Федерации и заявляет о желании быть признанным беженцем по обстоятельствам, предусмотренным названным законом из числа: иностранных граждан, прибывших или желающих прибыть на территорию Российской Федерации; лиц без гражданства, прибывших или желающих прибыть на территорию Российской Федерации; иностранных граждан и (или) лиц без гражданства, пребывающих на территории Российской Федерации на законном основании.
Настоящий Федеральный закон не распространяется на иностранных граждан и лиц без гражданства, покинувших государство своей гражданской принадлежности (своего прежнего обычного местожительства) по экономическим причинам либо вследствие голода, эпидемии или чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Признание лица беженцем предусматривает:
1) обращение с ходатайством о признании беженцем (далее - ходатайство);
2) предварительное рассмотрение ходатайства;
3) принятие решения о выдаче свидетельства о рассмотрении ходатайства по существу (далее - свидетельство) либо об отказе в рассмотрении ходатайства по существу;
4) выдачу свидетельства либо уведомления об отказе в рассмотрении ходатайства по существу;
5) рассмотрение ходатайства по существу;
6) принятие решения о признании беженцем либо об отказе в признании беженцем;