решение суда

АП-19.5-4/12

РЕШЕНИЕ

10 января 2012 г. г. Москва

Судья Чертановского районного суда г. Москвы Зиньковская Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ректора «Московского финансово-юридического университета МФЮА» Забелина А.Г. на постановление мирового судьи судебного участка № Нагорного района г. Москвы от 12.12.2011 г. по делу в отношении Забелина А.Г. о привлечении к административной ответственности по ст. 19.5 ч.13 Кодекса об административных правонарушениях РФ в виде административного штрафа в размере 5000 рублей,

У С Т А Н О В И Л:

12.09.2011г. в отношении ректора «Московского финансово-юридического университета МФЮА» Забелина А.Г. был составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому 12.09.2011 г., в 12 час. 00 мин., в помещениях «Московского финансово-юридического университета МФЮА», по адресу: г. Москва, <адрес>, ректор Забелин А.Г. не выполнил в срок до 23.08.2011 г. законное предписание от 23.08.2010 г. № государственного инспектора района ЮАО г. Москвы – инженера 3 регионального отдела государственного пожарного надзора Управления по ЮАО ГУ МЧС России по г. Москве ФИО2, осуществляющего государственный надзор. Не выполнены пункты 2,5,6,7, 11 указанного предписания, за что предусмотрена ответственность по ст. 19.5 ч.13 КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи судебного участка № Нагорного района г. Москвы от ДД.ММ.ГГГГ ректор «Московского финансово-юридического университета МФЮА» Забелин А.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.13 КоАП РФ, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

На данное постановление ректор «Московского финансово-юридического университета МФЮА» Забелин А.Г. подал апелляционную жалобу, в которой указал, что постановление мирового судьи от 12.12.2011 г. было вынесено за пределами установленного срока давности привлечения к административной ответственности, поскольку исчисление срока давности привлечения к административной ответственности начинается с 24 августа 2011 г. и заканчивается 24.11.2011 г., данное правонарушение не является длящимся; он не был надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, в материалах дела отсутствуют сведения о направлении судом и получении им каких-либо извещений, телефонограмм. Просит обжалуемое постановление отменить, производство по делу прекратить.

В судебное заседание представитель по доверенности Степанова М.В. доводы жалобы поддержала по изложенным в ней основаниям, просила жалобу удовлетворить.

Рассмотрев доводы жалобы, выслушав представителя Степанову М.В., проверив материалы дела, суд находит постановление мирового судьи подлежащим отмене по следующим основаниям.

Из материалов административного дела усматривается, что 23.08.2010 г. в отношении «Московского финансово-юридического университета МФЮА» вынесено предписание № по устранению выявленных нарушений в срок до 23 августа 2011 года.

Верховный Суд РФ в п.14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №5 от 24.03.2005 г. «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» разъяснил, что срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку начинает течь с момента наступления указанного срока.

В данном случае срок давности привлечения к административной ответственности должностного лица по ст. 19.5 ч.13 КоАП РФ начинает течь с 24 августа 2011 г.

В силу ст. 4.5 постановление по делу об административном правонарушении, рассматриваемому, не может быть вынесено по истечении трех месяцев со дня совершения административного правонарушения.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи от 12 декабря 2011 г. не может быть признано законным и подлежит отмене, в связи с истечением срока давности привлечения должностного лица к административной ответственности, предусмотренного требованиями ст.4.5 КоАП РФ.

В соответствии с п. 6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности ректора «Московского финансово-юридического университета МФЮА» Забелина А.Г. является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Исходя из положении ст. 4.5 и ст. 30.7 КоАП РФ по истечении срока давности вопрос об административной ответственности должностного лица, в отношении которого ведется производство по делу, обсуждаться не может, в связи с чем производство по делу подлежит прекращению в соответствии с п. 6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № Нагорного района г. Москвы от 12 декабря 2011 г. в отношении ректора «Московского финансово-юридического университета МФЮА» Забелина А.Г. о привлечении к административной ответственности по ст. 19.5 ч.13 КоАП РФ - отменить, производство по делу - прекратить на основании п. 6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Судья:

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи от 28 марта 2011 г. не может быть признано законным и подлежит отмене, поскольку дело рассмотрено с нарушением требований 25.1 ч.2 КоАП РФ.

Исходя из п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» неуплата административного штрафа не является длящимся правонарушением и срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушения, по которым определенная обязанность не была выполнена к определенному правовым актом сроку, начинается с момента наступления указанного срока (то есть с 31-го дня).

Из материалов административного дела усматривается, что 19.08.2010 г. ООО «СтройГрупп» привлечено к административной ответственности по ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ к административному штрафу в размере 400.000 рублей.

Решением Арбитражного суда г. Москвы постановление № 2865 о привлечении к административной ответственности ООО «СтройГрупп» вступило в законную силу 11.12.2010 г. В установленные ст. 32.2 ч.1 КоАП РФ сроки ООО «СтройГрупп» штраф не оплатило.

Тем самым, срок давности привлечения ООО «СтройГрупп» к административной ответственности по ст.20.25 ч.1 КоАП РФ начинается с 12.01.2011 г.

В соответствии с п. 6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности ООО «СтройГрупп» является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Исходя из положении ст. 4.5 и ст. 30.7 КоАП РФ по истечении срока давности вопрос об административной ответственности юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу, обсуждаться не может, в связи с чем производство по делу подлежит прекращению в соответствии с п. 6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6,30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № Нагорного района г. Москвы от 28 марта 2011 г. в отношении ООО «СтройГрупп» о привлечении к административной ответственности по ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ - отменить, производство по делу - прекратить на основании п. 6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Судья: