Российская Федерация ЧЕРТАНОВСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД города МОСКВЫ <данные изъяты> <данные изъяты> №.4-203/11 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении Москва 29 апреля 2011 года Судья Чертановского районного суда <адрес> Васильев А.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ст.20.4 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ООО «Автоград», УСТАНОВИЛ: ООО «Автоград» допустило нарушение требований пожарной безопасности, установленных Правилами пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), зарегистрированных МЮ РФ ДД.ММ.ГГГГ №, Нормами пожарной безопасности НПБ 110-03 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией», зарегистрированных МЮ РФ ДД.ММ.ГГГГ №, при следующих обстоятельствах. В ходе проверки исполнения требований пожарной безопасности на основании распоряжения органа государственного надзора о проведении внеплановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ и постановления прокурора от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: Москва, Варшавское шоссе 170«г», в помещениях ООО «Автоград» были выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности: - допущена отделка путей эвакуации из офисных помещений горючим материалом (п.53 ППБ 01-03); - второй выход из складского помещения завален различными материалами (п.53 ППБ 01-03); - допущена эксплуатация розеток в складском помещении (п.508 ППБ 01-03); - допущено хранение горючих материалов под лестницей в складском помещении (п.40 ППБ 01-03); - помещения (складское, офисные, ремонтная зона, торговый зал) не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией). Данные нарушения подтверждаются протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ №, протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением прокурора от ДД.ММ.ГГГГ, актом проверки № и другими материалами, исследованными в судебном заседании. Защитник юридического лица по доверенности ООО «Автоград» ФИО1 в судебное заседание явился. Вину юридического лица в допущенных нарушениях требований пожарной безопасности признал полностью и с указанными в протоколе об административном правонарушении недостатками согласился. Пояснил, что ООО «Автоград» арендует помещения с ДД.ММ.ГГГГ. Показал, что после проведенной проверки были приняты меры для устранения нарушений требований пожарной безопасности. Нарушения в виде допущении отделки путей эвакуации из офисных помещений горючим материалом, завал второго выхода из складского помещения различными материалами, эксплуатации розеток в складском помещении, хранения горючих материалов под лестницей в складском помещении, - устранены самостоятельно, что подтверждается приказом № от ДД.ММ.ГГГГ, актом об устранении нарушений пожарной безопасности на производстве от ДД.ММ.ГГГГ, фотографиями. Приняты меры к оборудованию автоматической пожарной сигнализацией всех указанных в протоколе помещений, что подтверждается договором с подрядной организацией ООО «Ирита Сервис+», имеющей лицензию на установку сигнализации. Суд, выслушав пояснения защитника юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав материалы дела об административном правонарушении и представленные в судебном заседании материалы, приходит к выводу, что вина ООО «Автоград» в административном правонарушении, предусмотренном ст.20.4 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказана в полном объеме. Факт нарушений требований пожарной безопасности суд считает установленным и подтверждающимся доказательствами, имеющимися в материалах дела об административном правонарушении. В соответствии с Федеральным законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № №ФЗ (со внесенными ДД.ММ.ГГГГ изменениями) «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций, которые также обязаны соблюдать требования пожарной безопасности; выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности. За нарушение требований пожарной безопасности, а также за иные правонарушения в области пожарной безопасности действующим законодательством предусмотрена в том числе и административная ответственность В соответствии с ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 КоАП РФ, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. Суд считает, что требования пожарной безопасности должны соблюдаться вне зависимости от наличия или отсутствия проверок государственного пожарного надзора, выдаваемого предписания либо составления протокола об административном правонарушении, поскольку нарушение требований пожарной безопасности само по себе уже образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, что влечет наложение административного наказания. Ссылки защитника привлекаемого к административной ответственности юридического лица на устранение выявленных нарушений обстоятельством, освобождающим от административной ответственности, не является, так как данные нарушения имели место быть, существуют в настоящее время (отсутствие системы АПС) и уже сами по себе образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, поскольку, в соответствии с Федеральным законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № №-ФЗ «О пожарной безопасности», ООО «Автоград» несет ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в принадлежащих ему помещениях и на территории юридического лица. Ссылки на то, что ООО «Автоград» арендует помещения по вышеуказанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ, суд в качестве обстоятельства, освобождающего от административной ответственности, также не принимает, поскольку считает, что юридическое лицо имело реальную возможность принять меры к устранению данных нарушений еще до проверки государственного пожарного надзора. В соответствии с ч.1 ст.3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Согласно ст.1.2 КоАП РФ, задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений. Согласно ч.1 ст.3.12 КоАП РФ, административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей. В соответствии с ч.2 ст.26.2 КоАП РФ эти данные устанавливаются, в том числе протоколом об административном правонарушении, иными протоколами и документами. Фактические обстоятельства, установленные должностным лицом, призванным обеспечивать соблюдение требований пожарной безопасности, подтверждаются протоколом об административном правонарушении, постановлением прокурора и иным исследованным судом доказательствам, свидетельствующих о допущенных нарушениях пожарной безопасности со стороны ООО «Автоград». Данные обстоятельства также соответствуют пояснениям защитника юридического лица, не оспаривавшего фактов нарушения правил пожарной безопасности. Временный запрет деятельности ООО «Автоград» должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, не применялся. Вышеуказанные нарушения, допущенные со стороны ООО «Автоград», создавали и создают реальную общественную опасность, непосредственную угрозу возникновения пожара, жизни и здоровью граждан, так как вышеуказанные существенные нарушения требований пожарной безопасности имели и имеют место в помещениях, где работают сотрудники указанного юридического лица, а также в торговом зале, где находятся клиенты ООО «Автоград». Отсутствие системы противопожарной безопасности в помещениях юридического лица суд считает обстоятельством, реально создающим опасность возникновения пожара. При указанных обстоятельствах, суд считает необходимым назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности, поскольку считает, что менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, и считает необходимым применить санкцию в виде административного приостановления деятельности ООО «Автоград». Самостоятельное частичное устранение выявленных нарушений после проведенной органом государственного надзора проверки ко дню рассмотрения дела нарушений требований пожарной безопасности суд находит обстоятельством, смягчающим административную ответственность. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено. При назначении административного наказания суд также учитывает характер совершенного административного правонарушения. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.2.1, 3.1, 3.12, 4.1-4.3, 32.1, 24.1-24.4, 26.11, 29.1, 29.5-29.7, 29.9-29.11, 32.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд ПОСТАНОВИЛ: Признать юридическое лицо ООО «Автоград» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности всех помещений ООО «Автоград» по адресу: Москва, Варшавское шоссе 170«г», на срок 60 (шестьдесят) суток. Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней в Московский городской суд с момента вручения или получения копии настоящего постановления. Постановление подлежит немедленному исполнению судебным приставом - исполнителем в соответствии со ст.32.12 КоАП РФ. Судья