постановление

Российская Федерация

ЧЕРТАНОВСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД г. МОСКВЫ

<адрес>

№

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. ФИО19 ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Чертановского районного суда г. ФИО19 Маркина Н.Н., рассмотрев административное дело по ст. 20.4 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ООО, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в помещении ООО, были нарушены ФИО17 ФИО1 безопасности установленные стандартами, ФИО25 и правилами ФИО1 безопасности в РФ, ФИО17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О противодействии терроризму», Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по противодействию терроризму», приказа Генерального прокурора Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства о противодействии терроризму». В ходе проведенной проверки установлено, что по договору аренды №<данные изъяты> ООО (кафе) занимает помещения <адрес>ю 794, 4 (семьсот девяносто четыре и четыре десятых) кв.м.. Генеральным ФИО18 является М..

Проверкой установлено, что в кафе ООО нарушены ФИО17 ФИО1 безопасности, установленные:

1. Правилами ФИО1 безопасности в Российской Федерации (ГГЛБ 01-03), утвержденными приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ № зарегистрированном в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ №, а именно:

- в ФИО11 расположенных на ФИО12 эвакуации из помещений, установлены запоры (замки) не ФИО2 ФИО13 помещений их ФИО14 открывание без ключа (нарушен пункт 52 ППБ 01-03);

- категории ФИО1 опасности складских помещений не определены, на
ФИО11 помещений не обозначены (нарушен пункт 33 ППБ 01-03);

- аппараты для отключения электроэнергии размещены в складских
помещениях (нарушен пункт 507 ППБ 01-03);

- расстояние от светильника до хранящегося товара менее требуемого (0.5 м) (нарушен пункт 503 ППБ 01-03);

- ограничены доступы к ФИО1 кранам (нарушен пункт 40 ППБ 01-03);

- в непосредственной близости от электрощитов в помещении
электрощитовой оборудовано рабочее место контролёра с наличием горючих
материалов (нарушен пункт 60 ППБ 01-03);

- над ФИО11 эвакуационных выходов отсутствуют световые указатели «выход» (нарушен пункт 61 ППБ 01-03);

- ФИО12 эвакуации загромождены различными материалами (эвакуационный коридор из помещения бухгалтерии) (нарушен пункт 53 ППБ 01-03);

- на ФИО4 складских помещений установлены глухие металлические
решётки (нарушен пункт 40 ППБ 01-03).

2. Строительными ФИО25 и правилами 21-01-97* «Пожарная безопасность
ФИО26 и сооружений», ФИО27 и введеными в действие ДД.ММ.ГГГГ
постановлением Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно:

- помещения обеденных залов с массовым пребыванием людей не
обеспечено вторым эвакуационным выходом, отвечающим требованиям
предъявляемым к эвакуационным выходам (эвакуация из обеденных залов с
массовым пребыванием людей предусмотрена в помещение ночного клуба и через
подсобные помещение непосредственно наружу здания) (нарушен
пункт 6.9* и 6.12* СНиП 21-01-97*).

3. Строительными ФИО25 и правилами ДД.ММ.ГГГГ.89* «Общественные здания
и сооружения» ФИО27 и введенными в действие с ДД.ММ.ГГГГ
постановлением Госстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно:

- ФИО11 складских помещений выполнены с пределом огнестойкости менее
0,6 ч. (нарушен пункт 1.82 СНиП ДД.ММ.ГГГГ.89*).

Акт проверки, составленный помощником прокурора ЮАО г. ФИО19, последний в судебном заседании подтвердил и пояснил, что выводы, указанные в акте, соответствуют действительности. Инспектор НГО ОГНД Управления по ЮАО ГУ МЧС России по г. ФИО19 ФИО7, участвующий в составлении акта, пояснил, что данный акт касается нарушений, имеющихся в помещении кафе. На данный момент ему не известно о факте устранения вышеуказанных нарушений.

Данные нарушения подтверждаются: актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ; постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом осмотра помещения от ДД.ММ.ГГГГ; фототаблицами на 4 листах и другими материалами, исследованными в судебном заседании.

Представитель юридического лица С. пояснил в судебном заседании, что на данный момент все нарушения устранены, ФИО30, об устранении нарушений, представлены в прокуратуру Округа. Копии ФИО30 предоставляет суду. На момент проверки были согласны со всеми выявленными нарушениями, кроме одного – эвакуационные выходы в помещении кафе все были предусмотрены. Сообщает ФИО21 суду, что были нарушены процессуальные права ООО – постановление о возбуждении уголовного дела было вынесено прокурором в отсутствии законного представителя ООО.

Суд, выслушав защитника юридического лица, допросив свидетелей, исследовав материалы дела и представленные ФИО30, приходит к выводу, что вина юридического лица в административном правонарушении по ст. 20.4 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказана в полном объеме. Факт нарушений ФИО17 ФИО1 безопасности в помещении кафе ООО у суда сомнений не вызывает.

В соответствии с ч.1 ст.20.4 КоАП РФ нарушение ФИО17 ФИО1 безопасности влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с ч.2 ст.26.2 КоАП РФ эти данные устанавливаются, в том числе постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, протоколом об административном правонарушении, иными протоколами и ФИО30.

Оснований не доверять показаниям лица, составлявшему постановление от ДД.ММ.ГГГГ и акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ, а ФИО21 показаниям инспектора НГО ОГНД Управления по ЮАО ГУ МЧС России по г. ФИО19 ФИО7 и, иным доказательствам, свидетельствующих о допущенных нарушениях ФИО1 безопасности, у суда не имеется.

Суд считает, что ФИО17 ФИО1 безопасности должны соблюдаться юридическим лицом вне зависимости от наличия или отсутствия проверок государственного надзора, выдаваемого предписания либо составления протокола об административном правонарушении, поскольку нарушение ФИО17 ФИО1 безопасности само по себе уже образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ.

Доводы защиты о нарушении процессуальных прав, неубедительны, поскольку опровергаются актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ и, фактом предоставления ООО документов в прокуратуру, уже после вынесения постановления о возбуждении дела об административном правонарушении.

Вышеуказанные нарушения, допущенные со стороны ООО, создают реальную общественную опасность, непосредственную угрозу жизни и здоровью граждан, так как вышеуказанные многочисленные и существенные нарушения ФИО17 ФИО1 безопасности имеют место в помещении, которые ежедневно используются людьми и, которое лишено элементарных ФИО17 ФИО1 безопасности, которая в любое время может привести к гибели людей. Необходимо приостановить деятельность помещения ООО, поскольку, до настоящего времени суду не представлено обоснованное заключение компетентного лица об устранении допущенных ООО нарушений техники ФИО1 безопасности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 2.1, 3.1, 4.1-4.3, 23.1, 24.1-24.4, 26.11, 29.1, 29.5 –29.7, 29.9 – 29.11, 30, 31, 32.12 ч. 3, 3.12 ч. 3 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

ООО, расположенное по адресу : г. ФИО19, <адрес>, <адрес>, - признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде приостановления деятельности, а именно: приостановить деятельность помещения ООО (кафе), расположенного по адресу : г. ФИО19, <адрес> – на срок 30 (тридцать) суток.

Срок исчисляется с момента фактического приостановления деятельности по эксплуатации указанного помещения.

Постановление в части административного приостановления деятельности подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток, со дня вручения, либо получения копии постановления.

Судья:

Постановление выдано ДД.ММ.ГГГГ. Срок предъявления постановления к предъявлению – 1 год с момента вступления в законную силу.

Судья :

Российская Федерация

ЧЕРТАНОВСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД г. МОСКВЫ

117556 г. ФИО19, <адрес>а

№.4-15/11

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. ФИО19 ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Чертановского районного суда г. ФИО19 Маркина Н.Н., рассмотрев административное дело по ст. 20.4 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Федерального Государственного унитарного предприятия «Государственный институт генетики и селекции промышленных организмов», ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ, в помещениях эксплуатируемых Федеральным Государственным унитарным предприятием «Государственный институт генетики и селекции промышленных организмов были нарушены ФИО17 ФИО1 безопасности установленные стандартами, ФИО25 и правилами ФИО1 безопасности в РФ, то есть ФИО25 ФИО1 безопасности «перечень ФИО26, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической ФИО1 сигнализацией» (НПБ 110-03), приложением к приказу МЧС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированные МЮ РФ ДД.ММ.ГГГГ №, допущены отступления от ФИО17 ФИО6 ФИО30 по ФИО1 безопасности, а именно :

НА ФИО20 ВТОРОМ ЭТАЖАХ ЗДАНИЯ ДОПУЩЕНО ПРИМЕНЕНИЕ ЭЛЕКТРОНАГРЕВАТЕЛЬНЫХ ПРИБОРОВ (ЭЛЕКТРОПЛИТКИ) БЕЗ ПОДСТАВОК ИЗ НЕГОРЮЧИХ МАТЕРИАЛОВ (НАРУШЕН ПУНКТ 60 ППБ 01 -03);

В ПОМЕЩЕНИЯХ НА ЦОКОЛЬНОМ, ФИО20 ВТОРОМ ЭТАЖАХ ЗДАНИЯ, А ФИО21 ТЕХНИЧЕСКОМ ПОМЕЩЕНИИ (ВЕНТИЛЯЦИОННАЯ) ЭЛЕКТРОСВЕТИЛЬНИКИ ЭКСПЛУАТИРУЮТСЯ БЕЗ ЗАЩИТНЫХ КОЛПАКОВ (РАССЕИВАТЕЛЕЙ) ПРЕДУСМОТРЕННЫХ КОНСТРУКЦИЕЙ СВЕТИЛЬНИКОВ (НАРУШЕН ПУНКТ 60 ППБ 01-03);

ФИО1 ВНУТРЕННЕГО ПРОТИВОПОЖАРНОГО ВОДОПРОВОДА РАСПОЛОЖЕННЫЕ НА ВТОРОМ ЭТАЖЕ ЗДАНИЯ, ФИО1 ФИО22 СТВОЛАМИ НЕ ОБОРУДОВАНЫ (НАРУШЕН ПУНКТ 91 ППБ 01-03);

ПРОВЕРКА СООТВЕТСТВИЯ НОРМАТИВНЫМ ЗНАЧЕНИЯМ РАСХОДА ВОДЫ НА НУЖДЫ ПОЖАРОТУШЕНИЯ СУЩЕСТВУЮЩЕЙ СЕТИ ВНУТРЕННЕГО ПРОТИВОПОЖАРНОГО ВОДОПРОВОДА, НЕ ПРОВОДИЛАСЬ (НАРУШЕН ПУНКТ 89 ППБ 01-03);

В ДВЕРЯХ РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ПУТЯХ ЭВАКУАЦИИ ИЗ ПОМЕЩЕНИЙ, УСТАНОВЛЕНЫ ЗАПОРЫ (ЗАМКИ) НЕ ФИО2 ФИО13 ПОМЕЩЕНИЙ ИХ СВОБОДНОЕ ОТКРЫВАНИЕ БЕЗ КЛЮЧА (наруше н пункт 52 ППБ 01-03);

- КАТЕГОРИИ ПОЖАРНОЙ ОПАСНОСТИ, А ТАКЖЕ КЛАСС ЗОН ПО ПРАВИЛАМ УСТРОЙСТВА ЭЛЕКТРОУСТАНОВОК ДЛЯ СКЛАДСКИХ ПОМЕЩЕНИЙ ЗДАНИЯ НЕ ОПРЕДЕЛЕНЫ, НА ДВЕРЯХ ПОМЕЩЕНИЙ НЕ ОБОЗНАЧЕНЫ (НАРУШЕН ПУНКТ: 33 ппб 01-03);

- ФИО15 ОТСТУПЛЕНИЯ ОТ ТРЕБОВАНИЙ НОРМАТИВНЫХ ДОКУМЕНТОВ ПО ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКЕ ПРИ эксплуатации электрических сетей, а именно в нарушение ФИО17 пункта ДД.ММ.ГГГГ Правил : устройства электроустановок, частично соединение жил электропроводов ФИО16 освещения выполнено БЕЗ ПАЙКИ (ОПРЕССОВКИ) ИЛИ СПЕЦИАЛЬНЫХ СЖИМОВ, В НАРУШЕНИЕ ТРЕБОВАНИЙ ПУНКТА ДД.ММ.ГГГГ правил ФИО10 ЭКСПЛУАТАЦИИ ЭЛЕКТРОУСТАНОВОК ФИО3 ИЗОЛЯЦИИ ОСВЕТИТЕЛЬНОЙ СЕТИ НЕ ПРОВЕДЕН (НАРУШЕН ПУНКТ 57 ППБ 01 -03);

в подвальном этаже ФИО26 (вентиляционная) допускается хранение баллонов с горючими газами (кислород) (нарушен пункт 40 ППБ 01-03);

- частично в ФИО26 сняты предусмотренные ФИО29 строительства ФИО26 ФИО11, отделяющие поэтажные коридоры от лестничных клеток, а ФИО21 ФИО11 тамбуров (нарушен пункт 40 ППБ 01 -03);

- существующая автоматическая установка ФИО1 сигнализации содержится в неисправном (нерабочем) состоянии, соединительные линии установки оборваны, ФИО1 извещатели частично демонтированы, приемно-контрольный прибор демонтирован (нарушен пункт 34, 98 ппб 01-03);

- РЕГЛАМЕНТНЫЕ РАБОТЫ ПО ТЕХНИЧЕСКОМУ ФИО23 ПЛАНОВО-ПРЕДУПРЕДИТЕЛЬНОМУ РЕМОНТУ СУЩЕСТВУЮЩЕЙ АВТОМАТИЧЕСКОЙ УСТАНОВКИ ПОЖАРНОЙ СИГНАЛИЗАЦИИ, НЕ ПРОВОДЯТСЯ (НАРУШЕН ПУНКТ 96 ППБ 01-03);

- под лестничными маршами на цокольном и ФИО20 этажах допускается хранение горючих материалов (нарушен пункт 40 ппб 01 -03);

- допущены отступления от ФИО17 ФИО6 ФИО30 по ФИО1 безопасности при эксплуатации эвакуационных ФИО12 и выходов, а именно: в нарушение ФИО17 пункта, 6.28* Строительных норм и правил 21-01-97* «Пожарная безопасность ФИО26 и сооружений», в помещении 5а (здесь и далее везде нумерация помещений ФИО27 в соответствии с поэтажным планом разработанным ТБТИ Южное) устроена лестница высотой более 45 см., при этом перилами и ограждениями лестница не оборудована, на втором этаже ФИО26 устроен перепад высоты пола менее 45 см., без устройства пандуса в пропорциях 1:6 или трех ступеней,

- в нарушение ФИО17 пункта 6.18* Строительных норм и правил 21-01-97* «Пожарная безопасность ФИО26 и сооружений» приспособлениями для самозакрывания и уплотнениями в притворе частично ФИО11 лестничных клеток и поэтажных коридоров не оборудованы, в одной лестничной клетке ФИО26 размещено оборудование, выступающее из плоскости стен на высоте до 2,2 м. от поверхности проступей и площадок лестницы (нарушен пункт 51 ППБ 01-03);

- В помещениях расположенных на цокольном этаже ФИО26 устроены склады горючих материалов, при этом вход в помещения от общих лестничных клеток не изолирован (нарушен пункт 40 ППБ 01-03);

- ЧАСТИЧНО НА ФИО4 МЕТАЛЛИЧЕСКИЕ РЕШЕТКИ (НАРУШЕН ПУНКТ 40 ППБ 01-03);

- В ПОМЕЩЕНИЯХ ДОПУСКАЕТСЯ КУРЕНИЕ ВНЕ СПЕЦИАЛЬНО ОТВЕДЕННЫХ ДЛЯ ЭТИХ ЦЕЛЕЙ МЕСТ (НАРУШЕН ПУНКТ 25 ППБ 01-03);

- в организации не определены порядок прохождения противопожарного инструктажа и занятий по пожарно-ФИО10 минимуму (нарушен пункт 15 ппб 01-03).

2. ФИО25 ФИО1 безопасности «Системы ФИО24 и ФИО5
при пожарах в ФИО26 и сооружениях» 104-03, утвержденные приказом мчс россии от
ДД.ММ.ГГГГ № зарегистрированном В Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ №, а именно:

- ФИО16 ФИО24 ФИО5 ПРИ ПОЖАРЕ 2-ГО ТИПА ЗДАНИЕ НЕ ОБОРУДОВАНО (НАРУШЕН ПУНКТ 15 ТАБЛИЦЫ 2 НПБ 104-03);

3. СТРОИТЕЛЬНЫМИ ФИО25 ПРАВИЛАМИ 21-01-97* «ПОЖАРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ ФИО26 СООРУЖЕНИЙ», ФИО27 ВВЕДЕНЫ В ДЕЙСТВИЕ ДД.ММ.ГГГГ Г. ПОСТАНОВЛЕНИЕМ МИНСТРОЯ РОССИИ ОТ ДД.ММ.ГГГГ №, А ИМЕННО:

- ПРОИЗВЕДЕНЫ ИЗМЕНЕНИЯ ФИО28 ОБЪЕМНО-ПЛАНИРОВОЧНЫХ РЕШЕНИЙ, А ИМЕННО: ДВУХСВЕТНЫЕ ПРОСТРАНСТВА ЧАСТИ ПОМЕЩЕНИЙ, РАЗДЕЛЕНЫ ПО ГОРИЗОНТАЛИ ПЕРЕКРЫТИЯМИ, К ОДНОЙ СТЕНЕ ЗДАНИЯ ПРИСТРОЕН НАВЕС ПРИ ЭТОМ ФИО29 ОПИСАНИЯМИ И ОБОСНОВАНИЯМИ ПРИНЯТЫХ РЕШЕНИЙ ТРЕБОВАНИЯМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА, ФИО6, ФИО30 ОБЛАСТИ СТАНДАРТИЗАЦИИ НЕ ФИО8 УСТАНОВЛЕННОМ ПОРЯДКЕ НЕ УТВЕРЖДЕН (НАРУШЕНЫ ТРЕБОВАНИЯ ПУНКТА 4.3 СНИП 21-01-97*).

Протокол составлен инспектором по ФИО1 надзору района ЮАО г. ФИО19 старшим инженером 3 РОГПН Управления по ЮАО ГУ МЧС России по г. ФИО31.

Выводы, изложенные в протоколе № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании подтвердил инспектор 3 РОГПН Управления по ЮАО ГУ МЧС России по г. ФИО32, который пояснил, что данный протокол № касается нарушений, имеющихся в ФИО10 корпусе института. Нарушения практически не устранены.

Данные нарушения подтверждаются протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; фототаблицами на 11 листах; протоколом осмотра помещений от ДД.ММ.ГГГГ; предписанием и другими материалами, исследованными в судебном заседании.

ФИО18 ФГУП ГосНИИгенетика Б. пояснил, что их институт является государственным предприятием. Правонарушения признает, часть устранены на данный период времени, но на устранение таких нарушений, как установка автоматической ФИО16 противопожарной безопасности, ФИО24 людей, изменение конструкций, снятие железных решеток на ФИО4 – потребуется время.

Представитель юридического лица Л. и главный инженер ФГУП ГосНИИгенетика ФИО9 не отрицая факты нарушений, заверяют суд, что в течение малого промежутка времени, все нарушения будут устранены, просят не приостанавливать деятельность института.

Суд, выслушав защитника юридического лица, допросив свидетелей, исследовав материалы дела и представленные ФИО30, приходит к выводу, что вина юридического лица в административном правонарушении по ст. 20.4 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказана в полном объеме. Факт нарушений ФИО17 ФИО1 безопасности в ФИО10 корпусе ФГУП ГосНИИгенетика у суда сомнений не вызывает, как не вызывает сомнений и тот факт, что часть нарушений устранена ко дню слушания административного дела в суде.

В соответствии с ч.2 ст.26.2 КоАП РФ эти данные устанавливаются, в том числе протоколом об административном правонарушении, иными протоколами и ФИО30.

Оснований не доверять показаниям государственного инспектора, инспектора, составляющего протокол, протоколу об административном правонарушении и иным доказательствам, свидетельствующих о допущенных нарушениях ФИО1 безопасности, у суда не имеется, поскольку инспектор является должностным лицом, призванным обеспечивать соблюдение ФИО17 ФИО1 безопасности.

Вышеуказанные нарушения, допущенные со стороны ФГУП ГосНИИгенетика, создают реальную общественную опасность, непосредственную угрозу жизни и здоровью граждан, так как вышеуказанные многочисленные и существенные нарушения ФИО17 ФИО1 безопасности имеют место в помещениях, которые ежедневно используются сотрудниками ГосНИИгенетики и, которое лишено элементарных ФИО17 ФИО1 безопасности, которая в любое время может привести к гибели людей. Необходимо приостановить деятельность помещений ФИО10 корпуса ФГУП ГосНИИгенетика.

ПОСТАНОВИЛ:

Федеральное Государственное унитарное предприятие «Государственный институт генетики и селекции промышленных организмов», расположенное по адресу : г. <адрес> - признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде приостановления деятельности, а именно: приостановить деятельность помещений ФИО10 корпуса Федерального Государственного унитарного предприятия «Государственный институт генетики и селекции промышленных организмов», расположенного по адресу : г. ФИО19, <адрес> – на срок 90 (девяносто) суток.

Постановление в части административного приостановления деятельности подлежит немедленному исполнению.

Судья:

Судья :