Российская Федерация
ЧЕРТАНОВСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД г. <адрес>
<адрес>
<адрес>
№
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
<адрес> ДД.ММ.ГГГГ
Судья Чертановского районного суда <адрес> Зиньковская Л.А., рассмотрев материалы об административном правонарушении по ст.20.4 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении юридического лица – ФГУП Федеральное Государственное унитарное предприятие «<данные изъяты>»,
УСТАНОВИЛ:
На основании Распоряжения начальника 3 РОГПН Управления по ЮАО Главного управления МЧС России по <адрес> ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ проведена плановая выездная проверка с целью надзора за соблюдением обязательных требований пожарной безопасности в отношении ФГУП «<данные изъяты>» расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, <адрес>
В ходе проверки, проведенной ДД.ММ.ГГГГ, в № час. № мин., установлено, что помещениях эксплуатируемых ФГУП Федеральное Государственное унитарное предприятие « <адрес>» по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, <адрес>, нарушены требования пожарной безопасности, установленные Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), зарегистрированные в Министерстве Юстиции РФ ДД.ММ.ГГГГ №; Нормами пожарной безопасности НПБ 110-03 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией», утвержденных приказом МЧС РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, зарегистрированного в МЮ РФ ДД.ММ.ГГГГ №, а именно:
- В помещениях на цокольном, первом и втором этажах здания. <адрес> также в технических помещениях электросветильники эксплуатируются без защитных колпаков (рассеивателей) предусмотренных конструкцией светильников п. 60 ППБ 01-03.
- Пожарные рукава сети внутреннего противопожарного водопровода расположенные на первом этаже здания к пожарным кранам не присоединены п. 91 ППД 01-03.
- Проверка соответствия нормативным значениям расхода воды на нужды пожаротушения существующей сети внутреннего противопожарного водопровода, не проводилась п.89 ППБ 01-03.
- В дверях расположенных на путях эвакуации из здания и переходных галерей непосредственно наружу, установлены запоры (навесные замки) не позволяющие людям находящимся внутри помещений их свободное открывание без ключа п. 52 ППБ 01-03.
- Категории пожарной опасности, а также класс зон по правилам устройства электроустановок для складских помещений здания (архивные хранилища) не определены, на дверях помещений не обозначены п. 33 ППБ 01-03.
- Допускаются отсутствия от требований нормативных документов по электроэнергетике при эксплуатации электрических сетей, а именно в нарушение п. ДД.ММ.ГГГГ Правил устройства электроустановок, частично соединение жил электропроводов системы освещения первого этажа выполнено без пайки (опрессовки) или специальных сжимов, в нарушение требований пункта ДД.ММ.ГГГГ Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей замер сопротивления изоляции осветительной сети не проведен п. 57 ППБ 01-03.
- Существующие: автоматическая установка пожарной сигнализации, система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре содержатся в неисправном (нерабочем) состоянии, соединительные линии оборваны, пожарные извещатели частично демонтированы, приемно- контрольный прибор отсутствует, световые оповещатели частично демонтированы п. 34,98 ППБ 01-03.
- Регламентные работы по техническому обслуживанию и планово- предупредительному ремонту существующих: автоматической установки пожарной сигнализации, системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, не проводятся п. 96 ППБ 01-03.
- Под лестничными маршами на цокольном этаже здания допускается хранение горючих материалов (мебель) п. 40 ППБ 01-03.
- Допущены отступления от требований нормативных документов по пожарной безопасности при эксплуатации эвакуационных путей и выходов, а именно: в нарушение требований п. 6.28* Строительных норм и правил 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений», в нарушение требований пункта 6.18* Строительных норм и правил 21-01-97* « пожарная безопасность зданий и сооружений» двери лестничных клеток и поэтажных коридоров приспособлениями для самозакрывания и уплотнениями в притворе не оборудованы п. 51 ППБ 01-03.
- В помещениях расположенных на цокольном этаже здания организовано хранение горючих материалов, при этом вход в помещения от общих лестничных клеток не изолирован п. 40 ППБ 01-03.
- Частично на окнах первого этажа установлены глухие металлические решетки п. 40 ППБ 01-03.
- В помещениях допускается курение вне специально отведенных для этих целей мест п. 25 ППБ 01-03.
- Не определены порядок прохождения противопожарного инструктажа и занятий по пожарно-техническому минимуму с работниками, осуществляющими трудовую деятельность в здании п. 15 ППБ 01-03.
- Эксплуатационным испытаниям существующие наружные пожарные лестницы и ограждения на кровле не подвергались п. 41 ППБ 01-03.
- Требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемости в местах пересечения стен на первом этаже здания электрическими кабелями, не обеспечен (имеются сквозные отверстия) п. 37 ППБ 01-03.
- Перед дверями центрального выхода из здания на путях эвакуации первого этажа установлены турникеты п. 53 ППБ 01-03.
- На полу путей эвакуации второго этажа (коридоры и холлы) уложен горючий материала (ковролин) п. 53 ППБ 01-03.
- Деревянные конструкции сценической коробки, колосники, сценическое оформление, а также драпировки в зрительном зале (конференц-зал на втором этаже здания) огнезащитным составом не обработаны п. 150 01-03.
- Сеть противопожарного водопровода содержится в неисправном состоянии, а именно: оборвана линия дистанционного пуска насосов-повысителей размещенная в помещении радиорубки п. 89 ППБ 01-03.
- Допущены изменения функционального назначения помещений, без применения требований действующих нормативных документов в соответствии с новым назначением помещений, а именно: в помещениях кухни на втором этаже здания устроено складское помещение, при этом в нарушение требований п. 513 Правил пожарной безопасности в РФ аппараты для отключения электроснабжения установлены в помещении склада п. 38 ППБ 01-03.
2. Строительными нормами и правилами 21-01-97* « Пожарная безопасность зданий и сооружений», приняты и введены в действие ДД.ММ.ГГГГ Постановлением Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно:
- На первом этаже здания (помещение отдела материально-технического обеспечения) произведены изменения конструктивных и объемно-планировочных решений, а именно: помещение, разделено по вертикали перегородкой, при этом проект с описаниями и обоснованиями принятых решений требованиям законодательства, нормативным правовым актам, документам в области стандартизации не разработан и в установленном порядке не утвержден п. 4.3. СНиП 21-01-97*.
Данные нарушения подтверждаются протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, актом проверки № и другими материалами, исследованными в судебном заседании.
Представитель юридического лица – по доверенности ФИО2 в судебном заседании вину признал, пояснив, что с нарушениями противопожарной безопасности, установленными в ходе проверки ст. инспектором 3-го РОГПН Управления по ЮАО ГУ МЧС России по <адрес> ФИО4, полностью согласен, к устранению выявленных нарушений будут приняты необходимые меры и в течение месяца нарушения будут устранены.
Свидетель ФИО3, старший инспектор 3 РОГПН Управления по ЮАО ГУ МЧС России по <адрес>, в судебном заседании изложенные им в протоколе об АП обстоятельства - нарушения требований пожарной безопасности - полностью подтвердил.
Суд, выслушав объяснения представителя ООО «<данные изъяты>» ФИО2, ст.нспектора 3 РОГПН Управления по ЮАО ГУ МЧС России по <адрес> ФИО4, исследовав материалы дела и представленные документы, приходит к выводу, что вина ООО «<данные изъяты>» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказана в полном объеме. Факт нарушений требований пожарной безопасности сомнений у суда не вызывает.
В соответствии с ч.1 ст.20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Согласно законодательству о пожарной безопасности ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций.
В соответствии с ч.2 ст.26.2 КоАП РФ эти данные устанавливаются, в том числе протоколом об административном правонарушении, иными протоколами и документами.
Оснований не доверять показаниям инспектора по пожарному надзору, составленному протоколу об административном правонарушении и иным доказательствам, свидетельствующих о допущенных нарушениях пожарной безопасности, у суда не имеется, поскольку инспектор ГПН является должностным лицом, призванным обеспечивать соблюдение требований пожарной безопасности.
Сведений о том, что на настоящий момент выявленные недостатки требований в области пожарной безопасности полностью устранены, суду не представлено. Суд считает, что требования пожарной безопасности должны соблюдаться юридическим лицом вне зависимости от наличия или отсутствия проверок государственного пожарного надзора, выдаваемого предписания либо составления протокола об административном правонарушении, поскольку нарушение требований пожарной безопасности само по себе уже образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ.
Вышеуказанные нарушения, допущенные со стороны ООО «<данные изъяты>» создают реальную общественную опасность, непосредственную угрозу возникновения пожара, жизни и здоровью граждан, так как вышеуказанные многочисленные и существенные нарушения требований пожарной безопасности имеют место, в том числе и в офисных помещениях, где работают сотрудники фонда.
При указанных обстоятельствах суд считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности, поскольку считает, что менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, и считает необходимым применить санкцию в виде приостановления деятельности помещений ООО «<данные изъяты>».
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.2.1, 3.1, 3.12, 4.1-4.3, 32.1, 24.1-24.4, 26.11, 29.1, 29.5-29.7, 29.9-29.11, 32.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ФГУП Федеральное Государственное унитарное предприятие «<данные изъяты> <данные изъяты>», виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности складского помещения № по адресу: <адрес> на срок 30 (тридцать) суток.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 (десяти) дней в Московский городской суд с момента вручения или получения копии настоящего постановления.
Постановление подлежит немедленному исполнению.
Судья: