Дело № 2-524/2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации.
г.Чернушка
28 июня 2010 года
Чернушинский районный суд Пермского края в составе: председательствующего судьи Лупенских О.С.,
с участием прокурора Миргуновой О.В.,
представителя ответчика Занозиной М.И.,
при секретаре Овсянкиной Г.Х.,
рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Чернушинского района Пермского края, поданного к Администрации Ананьинского сельского поселения в защиту интересов неопределенного круга лиц о возложении обязанностей по обращению в Чернушинский отдел Главного управления Федеральной регистрационной службы РФ по Пермскому краю с заявлением о порстановке на учет гидротехнического сооружения,,
установил:
Прокурор Чернушинского района Пермского края обратился в суд с иском к ответчику в защиту прав неопределенного круга лиц Ананьинского сельского поселения Чернушинского муниципального района Пермского края о возложении обязанности по постановке на учет гидротехнического сооружения № 62 - плотины Ананьинского пруда, расположенного по адресу Пермский край Чернушинский муниципальный район сАнаньино.
Исковые требование мотивировал тем, что прокуратурой Чернушинского района в ходе проверки исполнения органами местного самоуправления законодательства о безопасности гидротехнических сооружений, установлено, что на территории Ананьинского сельского поселения в сАнаньино на реке Сульмаш бассейна реки Быстрый Танып находится действующее гидротехническое сооружение № 62 площадью 56,6 тыс.куб.метров. Согласно информации, предоставленной УФРС по Пермскому краю, администрации Чернушинского муниципального района, администрации Ананьинского сельского поселения, гидротехническое сооружение № 62, расположенное в границах муниципального образования Ананьинского сельского поселения собственника, эксплуатирующую организацию не имеет, является бесхозным объектом. В соответствии с требованиями ст.225 ГК РФ, просит обязать ответчика -Администрацию Ананьинского сельского поселения обратиться в отдел Управления Федеральной регистрационной службы РФ по Пермскому краю с заявлением о постановке на учет гидротехнических сооружения № 62 - плотины Ананьинского пруда сельского поселения.
В судебном заседании прокурор Миргунова О.В. требования поддержала по основаниям, указанным в исковом заявлении. На удовлетворении иска настаивала.
Представитель ответчика администрации Ананьинского сельского поселения Занозина М.И. в судебном заседании иск признала.
Суд, заслушав стороны, исследовав представленные доказательства пришел к следующему выводу.
Судом установлено, что на территории Ананьинского сельского поселения Чернушинского муниципального района в с. Ананьино на реке Сульмаш бассейна реки Быстрый Танып, находится действующее гидротехническое сооружение № 62 площадью 56,6 тыс.куб.метров.
Согласно информации, предоставленной Чернушинским отделом УФРС по Пермскому краю от 02 апреля 2010 года за № 17/001/2010-541, Чернушинского филиала ФГУП «Земельная кадастровая палата по Пермскому краю» от 08 апреля 2010 года за № 11-06-435, гидротехническое сооружение № 62 -плотина Ананьинского пруда сельского поселения, расположенное Пермский край Чернушинский муниципальный район с Ананьино собственника, эксплуатирующую организацию не имеет, является бесхозяйным объектом, л.д.6,7). Согласно ст.225 ГК РФ
1. Бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.
3. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.
По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.
Бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим ее собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности.
Согласно п.2 ст.9 Федерального закона «О безопасности гидротехнического сооружения» ответственность за безопасность гидротехнического сооружения возложена собственника гидротехнического сооружения или эксплуатирующую организацию.
Согласно п.8 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения.
Согласно ст.3, 9 Федерального закона от 21.07.1997 года «О безопасности гидротехнических сооружений» под обеспечением безопасности гидротехнического сооружения понимается разработка и осуществление мер по предупреждению аварий гидротехнического сооружения; собственник гидротехнического сооружения и эксплуатирующая организация обязаны: обеспечивать соблюдение норм и правил безопасности гидротехнических сооружений при их строительстве, вводе в эксплуатацию, эксплуатации, ремонте, реконструкции, консервации, выводе из эксплуатации и ликвидации; обеспечивать контроль (мониторинг) за показателями состояния гидротехнического сооружения, природных и техногенных воздействий и на основании полученных данных осуществлять оценку безопасности гидротехнического сооружения, в том числе регулярную оценку безопасности гидротехнического сооружения и анализ причин ее снижения с учетом работы гидротехнического сооружения в каскаде, вредных природных и техногенных воздействий, результатов хозяйственной и иной деятельности, в том числе деятельности, связанной со строительством и с эксплуатацией объектов на водных объектах и на прилегающих к ним территориях ниже и выше гидротехнического сооружения; обеспечивать разработку и своевременное уточнение критериев безопасности гидротехнического сооружения; обеспечивать проведение регулярных обследований гидротехнического сооружения; создавать финансовые и материальные резервы, предназначенные для ликвидации аварии гидротехнического сооружения; финансировать мероприятия по эксплуатации гидротехнического сооружения, обеспечению его безопасности, а также работы по предотвращению и ликвидации последствий аварий гидротехнического сооружения, и др
Указанные меры не могут быть реализованы по причине неопределенности балансовой принадлежности гидротехнического сооружения, представляющего реальную угрозу для возникновения чрезвычайной ситуации.
Поскольку гидротехническое сооружение № 62 - плотина Ананьинского пруда сельского поселения расположена в административных границах муниципального образования Ананьинского сельского поселения, не обращение администрации поселения в Чернушинский отдел УФРС по Пермскому краю с заявлением о принятии гидротехнического сооружения на учет как бесхозяйного имущества свидетельствует о невыполнении органом местного самоуправления - администрацией Ананьинского сельского поселения, обязанности, закрепленной в п.3 ст.225 ГК РФ, в силу которой бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.
В нарушении вышеуказанных требований закона по настоящее время администрация Ананьинского сельского поселения добровольно с заявлением о постановке на учет ГТС № 62, расположенного в границах Ананьинского сельского поселения в Чернушинский отдел УФРС по Пермскому краю не обратилась, в связи с чем указанное гидротехническое сооружение остается бесхозяйным.
Прокурор Чернушинского муниципального района, обратился в суд с исковым заявлением, в интресах неопределенного круга лиц - жителей Ананьинского сельского поселения, поскольку отсутствие собственника гидротехнического сооружения № 62 - плотина Ананьинского пруда Чернушинского муниципального района повлечет его дальнейшую эксплуатацию без соблюдения требований безопасности.
Гидротехническое сооружение № 62 - плотина Ананьинского пруда сельского поселения из-за отсутствия собственника в надлежащем состоянии не поддерживается, контроль за показателями состояния гидротехнического сооружения, природных и техногенных воздействий не осуществляется, необходимый ремонт не проводится.
При указанных обстоятельствах гидротехническое сооружение № 62 - плотина Ананьинского пруда сельского поселения может подвергаться разрушению, чем создается реальная угроза безопасности жителей поселения и окружающей среде.
Таким образом, исковые требования прокурора подлежат удовлетворению по изложенным выше основаниям.
На основании изложенного и, руководствуясь ст. 194-199,233-236 ГПК РФ, суд
решил:
Иск удовлетворить. Обязать Администрацию Ананьинского сельского поселения Чернушинского муниципального района Пермского края обратиться в Чернушинский отдел Главного управления Федеральной регистрационной службы РФ по Пермскому краю с заявлением о постановке на регистрационный учет гидротехнического сооружения № 62 - плотины Ананьинского пруда по адресу Пермский край Чернушинский муниципальный район с Ананьино.
Решение в течение 10 дней со дня его изготовления в окончательной форме может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Чернушинский районный суд.
Судья О.С.Лупенских