Дело № 2-500/2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Дата обезличена года
г. Чернушка
Пермский край
Чернушинский районный суд Пермского края в составе:
председательствующего судьи О.С. Лупенских,
при секретаре Сальниковой Ю.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда с участием:
истца Копытовой Н.П.,
представителей ответчиков Фроловой Н.В.,
гражданское дело по иску Копытовой Нины Петровны к Государственному учреждению -Управлению пенсионного фонда РФ в Чернушинском районе Пермского края, ФГУП «Почта России» в лице обособленного структурного подразделения Чернушинского почтамта Управления федеральной почтовой связи Пермского края о взыскании пенсии, наложения обязанностей по выплате трудовой пенсии по старости,
установил:
Копытова Н.С. обратилась в суд со следующими исковыми требованиями : Она является инвалидом и в соответствие с Законами «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» и «О трудовых пенсиях» имеет право на получение пенсии. Обычно она получает пенсию не выходя из дома, ее ей приносит почтальон, т, к. она является инвалидом 2 группы, ей тяжело ходить. За последние 2 месяца -март и апрель пенсию на дом она не получала, т. к. почтальон, принесший ей пенсию, выдать ее отказалась, т. к. в ведомости было написано «при предъявлении паспорта». Тогда она пришла в Пенсионный фонд, чтобы получить свою пенсию, но ей отказали, так же мотивировав отсутствием у нее паспорта. Кроме того в пенсионном фонде ей отказывают в начислении компенсации за неиспользованную льготу в получении лекарств. По религиозным соображениям она сдала паспорт в УФМС Чернушинского района еще три года назад. Взамен паспорта она получила нотариально оформленный документ -Свидетельство об удостоверении тождественности гражданина с лицом, изображенным на фотографической карточке, выданным нотариусом Чернушинского нотариального округа ФИО4 Дата обезличена года. На основании Постановления ПФ РФ № 15-п МТ РФ № 18 от 16.02.04. «Об утверждении Правил выплаты пенсии в соответствие с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в РФ» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» п. 13 доставка пенсии производится при предъявлении документа, удостоверяющего личность. Согласно ст. 84 «Основ законодательства РФ «О нотариате», нотариус удостоверяет тождественность личности гражданина с лицом, изображенным на представленной гражданином фотографии. Эти нотариальные действия относятся к удостоверению бесспорных фактов. Таким образом, удостоверением устанавливается факт в том, что она действительно является Копытовой Ниной Петровной Дата обезличена г.р., проживающей по адресу ..., т. е. имеются сведения, удостоверяющие ее личность, а так же ее фотография. Других документов, удостоверяющих личность у нее нет. Отказ ПФР в выплате пенсии ставит ее в более чем неблагоприятное положение, поскольку других средств к существованию кроме пенсии у нее нет. Поэтому она считает его не законным, нарушающим ее права и законные интересы. На основании изложенного она просит суд: обязать УПФ РФ в Чернушинском районе Пермского края выплатить ей пенсию за март и апрель 2010 года.
Обязать ответчика выплачивать ей пенсию по предъявлении свидетельства о тождественности гражданина с лицом, изображенным на фотографии, удостоверенным нотариусом.
Обязать ГУ УПФ РФ в дальнейшем выплачивать ей пенсию и начислять компенсацию за лекарства по предъявлению свидетельства об удостоверении тождественности гражданина с лицом, изображенным на фотографической карточке, выданного нотариусом.
В судебном заседании Копытова Н.П. иск поддержала, на его удовлетворении настаивала. Пояснила, что определение надлежащего ответчика она оставляет на усмотрение суда.
Представитель ФГУП «Почта России» Абизяева Н.А. в судебном заседании с иском не согласилась. Пояснила, что пенсию истцу доставляет почтальон по договору с ГУ УПФ РФ и несет за сохранность доставляемой истцу пенсии и ее доставку истцу материальную ответственность. Поскольку пенсия подлежит выплате при предъявлении документа, удостоверяющего личность, т. е. паспорта, требования истца о выплате ей пенсии по свидетельству, удостоверенному нотариусом, она считает необоснованными.
Представитель ГУ УПФ РФ Фролова Н.В. с иском не согласилась, пояснила, что хотя в Постановлении Пенсионного фонда РФ, регламентирующего порядок выплаты назначенной пенсии и отсутвует указание на основании какого удостоверения личности может быть выплачена назначенная пенсия, однако поскольку перечень всех документов, удостоверяющих личность поименован Указом Президента РФ, и в этом перечне отсутствует нотариально удостоверенное свидетельство на которое в исковом заявлении указывает истец, пенсия не может выплачиваться на основании данного свидетельства. Так же она не согласна и требованиями истца в части выплаты ей компенсации за лекарства, поскольку данная выплата явялется федеральной. Лицо, которому назначена данная выплата, подлежит включению в специальный федеральный регистр, куда вносятся все персональные данные на указанное лицо, в т. ч. и сведения о его паспорте. Таким образом доводы истца, она так же считает не обоснованными.
Кроме устных доводов. представители ответчиков представили суду письменные отзывы на заявленный иск. л.д. 57-62)
Заслушав стороны, исследовав представленные доказательства, суд пришел к следующему выводу.
Согласно ч. 2 ст. 7 Конституции РФ в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.
Согласно ст. 28 Конституции РФ каждому гарантируется свобода совести, свобода вероисповедания, включая право исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию или не исповедовать никакой, свободно выбирать, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними.
Согласно ст. 39 Конституции РФ
1. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
2. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Согласно ст. 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» право на трудовую
пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
Согласно ст. 84 «Основ законодательства РФ о нотариате» нотариус удостоверяет тождественность личности гражданина с лицом, изображенным на представленной этим гражданином фотографии.
Согласно п. 13 постановления пенсионного фонда российской федерации N 15п и постановления министерство труда и социального развития российской федерации n 18 от 16 февраля 2004 года «об утверждении правил выплаты пенсии в соответствии с федеральными законами "о трудовых пенсиях в российской федерации" и "о
государственном пенсионном обеспечении в российской федерации" доставка пенсии производится при предъявлении документа, удостоверяющего личность.
Из пояснений Копытовой Н.П., представителей ответчиков, письменных доказательств, исследованных судом, установлено, что Копытова Н.П. является пенсионером по старости, кроме того получает надбавку к пенсии по инвалидности 2 группы, л.д. 7-8,11-13,)
По договору между Пенсионным фондом РФ и ФГУП «Почта России» доставку пенсии на дом Копытовой Н.П. осуществляют сотрудники Чернушинского почтамта.
На основании ст. 28 Конституции РФ, воспользовавшись своим правом на свободу совести и вероисповедания Копытова Н.П. из религиозных соображений не имеет паспорта, пользуется Свидетельством об удостоверении тождественности гражданина с лицом, изображенным на фотографии, заверенным нотариусом Чернушинского нотариального округа Пермского края ФИО4 за Номер обезличен от Дата обезличена. л.д. 5,10. 14)
За апрель, май, июнь месяцы пенсия Копытовой Н.П. сотрудниками почты выплачена не была из-за отсутствия паспорта, л.д.54-56)
Кроме того, из-за отсутствия паспорта, ответчиком ГУ УПФ РФ по Чернушинскому району Копытовой Н.П. отказано в выплате компенсации за лекарства.
Действия сотрудников Чернушинского почтамта и управления пенсионного фонда Копытова Н.П. оспорила в судебном порядке.
Применительно к толкованию п. 13 Правил. .. доставка пенсии пенсионеру производится при предъявлении документа, удостоверяющего личность, поскольку данная норма не содержит прямого указания по предъявлению какого документа, по мнению суда этим документом может быть любой официальный документ, подтверждающий личность его обладателя, а не только паспорт.
Согласно объяснений истца и справки, представленной ОФМС по Чернушинскому району свой паспорт, воспользовавшись конституционным правом свободы совести и вероисповедания, истец сдала в Чернушигнское отделение ФМС, паспорта не имеет, пользуется нотариально, удостоверенным свидетельством со своей фотографией и пенсионным удостоверением, в котором так же имеется фотография истца.
Указанное свидетельство удостоверено истцу на основании ст. 84 «Основ законодательства РФ «О нотариате» и соответствует закону.
Так же личность Копытовой Н.П. как лица, имеющего право на получение трудовой пенсии по старости подтверждается пенсионным удостоверением.
Таким образом, поскольку все вышеперечисленные документы официально удостоверяют личность Копытовой Н.П., а п. 13 «Правил...» не содержит прямого указания о выплате пенсии пенсионеру только по предъявлению паспорта, отказ сотрудников Чернушинского почтамта в выплате Копытовой Н.П. пенсии за апрель, май, июнь месяцы 2010 года в связи с отсутствием у нее паспорта, поскольку он нарушает конституционные права истца, предусмотренные ч. 2 ст. 7, ч. 1,2 ст. 39 Конституции РФ и ст. 7 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» нельзя признать законным, и заявленный иск в части наложения на ответчика Чернушинский почтамт обязанностей по выплате пенсии подлежит удовлетворению.
Разрешая требования Копытовой Н.П. к ответчику ГУ УПФ РФ в части назначения и выплаты компенсации за приобретение лекарств по предъявлению свидетельства вместо паспорта, суд считает, что в этой части заявленный иск подлежит оставлению без удовлетворения.
Согласно п. 1 ст. 6.4 Закона № 178-ФЗ от 17 июля 1999 года «О государственной социальной помощи» в целях обеспечения реализации прав граждан на получение ежемесячных денежных выплат, социальных услуг, социальных доплат к пенсии, а так же для обеспечения качественного и эффективного расходования средств, направляемых на ежемесячные денежные выплаты и предоставление социальных услуг, осуществляется ведение Федерального регистра лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи Федеральный регистр содержит в себе следующую основную информацию : в т. ч. серию и номер паспорта или удостоверения личности, дату выдачи указанных документов, на основании которых в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственных социальных выплат, включены соответствующие сведения, наименование выдавшего их органа.
В соответствие с Указом Президента РФ от 13 марта 1997 года «Об основном документе, удостоверяющим личность гражданина Рф на территории РФ» основным документом, удостоверяющим личность гражданина на территории РФ является паспорт гражданина РФ, рядом федеральных законов и иных нормативно-правовых актов определены и иные виды документов, удостоверяющие личность гражданина РФ, в перечень указанных документов свидетельство, на основании которого истец просит производить ей выплаты компенсации не входит.
Таким образом, поскольку сведения о лице и его документе, удостоверяющим личность на основании п. 1 ст. 6.4 Закона № 178-ФЗ. .. подлежат внесению в Федеральный регистр, а свидетельство на основании которого истец просит производить ей выплату компенсаций внесению в Федеральный регистр, как документ, удостоверяющий личность истца не подлежит, доводы представителя ответчика по которым он оспаривает требования истца в этой части, суд признает обоснованными, и исковые требования в этой части оставляет без удовлетворения.
На основании изложенного и, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ
решил :
Обязать Федеральное государственное унитарное предприятие «Почта России» в лице обособленного структурного подразделения Чернушинский почтамт Управления Федеральной почтовой связи Пермского края выплачивать Копытовой Нине Петровне Дата обезличена года рождения, уроженке ... ежемесячную трудовую пенсию по старости, перечисляемую Государственным учреждением -Управлением Пенсионного фонда РФ в Чернушинском районе Пермского края по Свидетельству об удостоверении тождественности гражданина с лицом, изображенным на фотографической карточке, удостоверенным нотариусом Чернушинского нотариального округа Пермского края ФИО4 Дата обезличена года за Номер обезличен.
Обязать Федеральное государственное унитарное предприятие «Почта России» в лице обособленного структурного подразделения «Чернушинский почтамт» Управления федеральной почтовой связи Пермского края выплатить Копытовой Нине Петровне трудовую пенсию по старости, перечисленную Государственным учреждением -Управлением пенсионного фонда РФ в Чернушинском районе Пермского края за апрель, май и июнь месяцы 2010 года по Свидетельству об удостоверении тождественности гражданина с лицом, изображенным на фотографической карточке, удостоверенным нотариусом Чернушинского нотариального округа Пермского края ФИО4 от Дата обезличена года за Номер обезличен.
В части наложения на Государственное учреждение -Управление пенсионного фонда РФ в Чернушинском районе Пермского края обязательства производить начисление и выплату компенсации за лекарства по предъявлению свидетельства об удостоверении тождественности гражданина с лицом, изображенным на фотографической карточке исковые требования Копытовой Нины Петровны оставить без удовлетворения.
Решение в течение 10 дней со дня его изготовления в окончательной форме может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Чернушинский районный суд.
Судья О.С. Лупенских