Дело 2-407/2010
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
01 июня 2010 года
город Чернушка
Чернушинский районный суд Пермского края в составе:
судьи Синельниковой И.А.,
с участием истца Собянина Г.И.,
представителя истца - Мошеговой А.Е.,
представителя ответчика Фроловой Н.В.,
при секретаре Кулановой О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Собянина Геннадия Ивановича к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Чернушинском районе Пермского края о признании права на досрочное назначение пенсии в связи с тяжелыми условиями труда, возложении обязанности о назначении досрочно трудовой пенсии,
установил:
Истец Собянин Г.И. обратился в суд с иском ГУ- Управлению пенсионного фонда РФ в Чернушинском районе Пермского края о признании права на досрочное назначение пенсии в связи с тяжелыми условиями труда, включить в специальный стаж периоды работы с Дата обезличена года по Дата обезличена года - мастер-строитель 105. конезавода «Азинский»; с Дата обезличена года по Дата обезличена года - мастер СМУ-1 треста «ВСГС»; с Дата обезличена года по Дата обезличена года - старший мастер строительно-монтажного участка ЧУРС объединения «Пермнефть»; с Дата обезличена года по Дата обезличена года - и.о.мастера ПМК-9 треста №15; с Дата обезличена года по Дата обезличена года - мастер ПМК-9 треста Номер обезличен; с Дата обезличена года по Дата обезличена года; с Дата обезличена года по Дата обезличена года - мастер СМУ-4 треста 15; с Дата обезличена года по Дата обезличена года - и.о. старшего прораба СМУ-4 треста 15; с Дата обезличена года по Дата обезличена года - старший прораб СМУ-4 ТОО треста Номер обезличен; с Дата обезличена года по Дата обезличена года - старший прораб ОАО СМУ-4 и назначить досрочно пенсию с Дата обезличена года. Требования мотивированы тем, что Дата обезличена года он обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в ... Пермского края с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости, предоставил необходимые документы. Протоколом комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Номер обезличен от Дата обезличена года ему было отказано в назначении пенсии, в льготный стаж ему не зачли 17 лет 11 месяцев 5 дней в связи с тем, что указанные в его трудовой книжке профессии в определенные периоды не поименованы Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10, а по Спискам 1956 года не подтвержден стаж работы на новом строительстве.
Согласно Постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 года №537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», при назначении трудовой пенсии по старости на основании подпункта 2 пункта 1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001 года №173-Ф3 применяются: Списки производств, работ, профессий и должностей, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10, а также Списки производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, утвержденные Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173 за время выполнения работ до 1 января 1992 года.
Периоды работы, начиная с 1974 года по 1989 года подпадают под действие Списка №2, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173. Должности, которые он занимал в данные периоды, поименованы указанным Списком, но стаж работы не подтвержден документально. Согласно имеющимся архивным справкам необходимые документы не были обнаружены.
Периоды работы, начиная с 1996 года по 1999 год подпадают под действие Списка №2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10. Данным Списком предусмотрены должности мастеров строительных и монтажных работ, которые фактически он и выполнял, но в трудовой книжке указана должность старшего прораба.
Перечень документов или других доказательств, которые могут подтвердить занятость на работе с тяжелыми условиями труда, не установлен ни Федеральным законом, ни Списками 1956 года, 1991 года, ни иными законодательными актами, непосредственно относящимися к досрочному назначению пенсии в связи с занятостью на работе с тяжелыми условиями труда. В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных ФИО5 Правительства от 24 июля 2002 года №555 в редакции от 17 октября 2009 года, основным документом, подтверждающим периоды работы является трудовая книжка. При отсутствии в ней необходимых сведений могут представляться справки работодателя и свидетельские показания.
В судебном заседании истец Собянин Г.И. и его представитель - Мошегова А. Е. поддержали исковые требования и доводы, изложенные в исковом заявлении.
Представитель ответчика Фролова Н.В. иск не признала. Пояснила, что для назначения истцу Собянину Г.И. требуется льготный стаж 12 лет шесть месяцев. При определении права на досрочное назначение пенсии по старости Пенсионный фонд РФ должен руководствоваться Списками должностей и учреждений, которые утверждаются Правительством РФ. Списки являются исчерпывающими и расширительному толкованию не подлежат. В действующем Списке №2, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 в разделе XXУП «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» предусмотрены наименования должностей «мастер строительных и монтажных работ» и «производитель работ». По ранее действующему законодательству правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку №2, утвержденном Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173 пользовались мастера и прорабы, занятые на строительстве зданий и сооружений и прочем. Руководствуясь данными Списками в специальный стаж Собянину Г.И. зачли 5 лет 5 месяцев 7 дней. Спорные периоды не включены в специальный стаж, так как истцом не были представлены уточняющие справки. Если в судебном заседании будет подтвержден специальный стаж показаниями свидетелей, она не возражает, что суд зачтем в стаж периоды работы в должности мастера, возражает против зачета в специальный стаж периодов работы в должности старшего прораба.
Суд, заслушав стороны, исследовав представленные доказательства, считает иск подлежащим частично по следующим основаниям.
В соответствии со ст.27 п.1 п.п.2 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
Из установленных в судебном заседании обстоятельств следует, что истец Собянин Г.И. по достижении возраста 55 лет Дата обезличена года обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в Чернушинском районе с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда. В подтверждение стажа предоставил трудовую книжку, уточняющие справки. Вопрос о назначении пенсии Собянину Г.И. был рассмотрен на комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Дата обезличена года. В специальный стаж Собянину Г.И. из представленных им документов о стаже включено 5 лет 5 месяцев 7 дней и в связи с отсутствием требуемого стажа 12 лет 6 месяцев в назначении пенсии досрочно отказано.
В специальный стаж Собянина Г.И. не включены периоды с Дата обезличена года по Дата обезличена года - мастер-строитель 105 конезавода «Азинский»; с Дата обезличена года по Дата обезличена года - мастер СМУ-1 треста «ВСГС»; с Дата обезличена года по Дата обезличена года - старший мастер строительно-монтажного участка ЧУРС объединения «Пермнефть»; с Дата обезличена года по Дата обезличена года - и.о.мастера ПМК-9 треста №15; с Дата обезличена года по Дата обезличена года - мастер ПМК-9 треста №15; с Дата обезличена года по Дата обезличена года - мастер СМУ-4 треста 15; с Дата обезличена года по Дата обезличена года - и.о. старшего прораба СМУ-4 треста 15; с Дата обезличена года по Дата обезличена года - старший прораб СМУ-4 ТОО треста №15; с Дата обезличена года по Дата обезличена года - старший прораб ОАО СМУ-4.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 N 537 (ред. от 24.04.2003) "О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"
б) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.
При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.
Спорные периоды работы истца относятся к периоду до 1 января 1992 года и после 1 января 1992 года.
Рассматривая требования истца о включении в специальный стаж спорных периодов работы суд руководствуется Списком Номер обезличен производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Света Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173.
Согласно данному Списку правом на льготное пенсионное обеспечение пользовались мастера и прорабы, занятые на строительстве зданий и сооружений. Из трудовой книжки истца следует, в период с Дата обезличена года по Дата обезличена года он работал мастером-строителем 105 конезавода «Азинский», с Дата обезличена года по Дата обезличена года мастером СМУ-1 треста «ВСГС», с Дата обезличена года по Дата обезличена года старшим мастером строительно-монтажного участка ЧУРС объединения «Пермнефть»; с Дата обезличена года по Дата обезличена года - и.о. мастера ПМК-9 треста №15; с Дата обезличена года по Дата обезличена года и с Дата обезличена года по Дата обезличена года - мастером ПМК-9 треста №15.
Истец в судебном заседании пояснил, что все годы работы он был занят непосредственно на новом строительстве, строили они новые объекты, жилые дома, нефтепроводы, вели другое строительство в районе.
В соответствии с пунктом 9 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 20 декабря 2005 года № 25 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» - в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7-13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных. обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании характера и специфики, условий осуществления истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.
В судебном заседании свидетель ФИО13 показал, что работал с 1959 года по 1999 год в конезаводе Азинский» инженером. Собянин работал мастером строительных работ. Велось только новое строительство. Свидетель ФИО12 в судебном заседании показал, что работал в конезаводе Азинский Дата обезличена. Собянин работал мастером строительных работ, строили только новые объекты. Свидетель ФИО11 в судебном заседании показал, что работал в СМУ- с 1974 года по 2004 год. Собянин работал мастером строительно-монтажных работ, вели новое строительство, строили очистительные сооружения, нефтепровод. Свидетель ФИО10 показала, что работала в СМУ-4 нормировщицей, Собянин работал мастером строительно-монтажных работ, такая должность была в штатном расписании. Сначала организация ПМК-9, затем была реорганизация, перешли все в СМУ-4. СМУ-4 вело только новое строительство. Аналогичные показания дал свидетель ФИО9, бывший начальник СМУ-4.
Таким образом, в судебном заседании установлено из объяснений истца, показаний свидетелем, что Собянин Г.И. работал мастером строительных работ непосредственно на строительстве зданий и сооружений.
В спорный период согласно записи в трудовой книжки в период с Дата обезличена года по Дата обезличена года истец работал старшим мастером строительно-монтажного участка ЧУРС объединения «Пермнефть». Истец пояснил, что это ни строительная организация, и он был принят на работу временно, занимался строительством административного здания, базы. Кроме него, других мастеров или прорабов на данном участке не было. Он выполнял всю работу мастера строительных работ.
В соответствии со ст.55 ГК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей и т.д.
Доводы истца в данной части ничем не опровергаются.
На основании изложенного, суд считает, что в специальный стаж истцу должны быть засчитаны периоды работы с Дата обезличена года по Дата обезличена года - мастер-строитель 105 конезавода «Азинский»; с Дата обезличена года по Дата обезличена года -мастер СМУ-1 треста «ВСГС»; с Дата обезличена года по Дата обезличена года - старший мастер строительно-монтажного участка ЧУРС объединения «Пермнефть»; с Дата обезличена года по Дата обезличена года - и.о.мастера ПМК-9 треста №15; с Дата обезличена года по Дата обезличена года - мастер ПМК-9 треста №15; с Дата обезличена года по Дата обезличена года - мастер ПМК-9 треста №15, с Дата обезличена года по Дата обезличена года -мастер СМУ-4 треста 15.
Истец также требует включить в специальный стаж периоды работы с Дата обезличена года по Дата обезличена года - и.о. старшего прораба СМУ-4 треста №15; с Дата обезличена года по Дата обезличена года - старший прораб СМУ-4 ТОО Треста №15; с Дата обезличена года по Дата обезличена года - старший прораб ОАО СМУ-4.
Данные должности не поименованы ни Списком №1173 от 22 августа 1956 грода, ни Списком №10 от 26 января 1991 года. Истец пояснил, что должность старший прораб и прораб отличаются. Старший прораб занимается в основном руководящей работой, контролирует работу прораба, составляет отчеты, а прораб занимается непосредственно строительством.
При изложенных обстоятельствах, суд не засчитывает в специальный стаж период работы с Дата обезличена года по Дата обезличена года - и.о. старшего прораба СМУ-4 треста №15; с Дата обезличена года по Дата обезличена года - старший прораб СМУ-4 ТОО Треста №15; с Дата обезличена года по Дата обезличена года - старший прораб ОАО СМУ-4.
В связи с зачетов в специальный стаж периодов с Дата обезличена года по Дата обезличена года - мастер-строитель 105 конезавода «Азинский»; с Дата обезличена года по Дата обезличена года - мастер СМУ-1 треста «ВСГС»; с Дата обезличена года по Дата обезличена года - старший мастер строительно-монтажного участка ЧУРС объединения «Пермнефть»; с Дата обезличена года по Дата обезличена года - и.о.мастера ПМК-9 треста №15; с Дата обезличена года по Дата обезличена года - мастер ПМК-9 треста №15; с Дата обезличена года по Дата обезличена года - мастер СМУ-4 треста 15 у истца Собянина Г.И. имеется требуемый стаж на момент обращения с заявлением о назначении пенсии.
В соответствии со ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» пенсия должна быть назначена истцу со дня обращения с заявлением, то есть с Дата обезличена года.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Иск Собянина Геннадия Ивановича удовлетворить частично.
Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Чернушинском районе включить в льготный стаж периоды работы: с Дата обезличена года по Дата обезличена года - мастер-строитель 105 конезавода «Азинский»; с Дата обезличена года по Дата обезличена года - мастер СМУ-1 треста «ВСГС»; с Дата обезличена года по Дата обезличена года - старший мастер строительно-монтажного участка ЧУРС объединения «Пермнефть»; с Дата обезличена года по Дата обезличена года - и.о.мастера ПМК-9 треста №15; с Дата обезличена года по Дата обезличена года - мастер ПМК-9 треста №15; с Дата обезличена года по Дата обезличена года - мастер ПМК-9 треста №15; с Дата обезличена года по Дата обезличена года - мастер СМУ-4 треста 15 и назначить досрочно трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с Дата обезличена года.
Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Чернушинский районный суд в течение десяти дней со дня изготовления в окончательной форме.
Судья И.А. Синельникова