Дело № 2-398/2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Чернушка
11 мая 2010 года
Чернушинский районный суд Пермского края в составе председательствующего судьи О.С. Лупенских при секретаре Сальниковой Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда с участием:
Истца Жижиной Т.В.
Представителей ответчиков: Ефремовой Н.В., Филюковой А.П., Прокофьевой А.В.
Гражданское дело по иску Жижиной Татьяны Владимировны к Управлению имущественных отношений при Администрации Чернушинского района Пермского края, Администрации Чернушинского городского поселения Пермского края о предоставление земельного участка в собственность в силу приобретательной давности
установил:
Истец Жижина Т.В., обратилась в суд с иском к Управлению имущественных отношений при Администрации Чернушинского муниципального района о признании права собственности на земельный участок.
Исковые требования мотивировала тем, что ей неоднократно было отказано Управлением имущественных отношений о предоставление земельного участка в собственность в соответствии со ст. 28 Земельного кодекса РФ; п.7 закона РСФСР от 23.11.1990 г. № 374-1 « О Земельной Реформе» ст. 31 федерального закона № 122-ФЗ, ст. 234 ГК РФ признать приобритательную давность, и передать вышеуказанный земельный участок в её собственность, тем самым восстановить её права человека, права огородника, должным образом в соответствии с законодательными актами.
Истица Жижина Т.В. в судебном заседании иск поддержала, на его удовлетворении настаивала. Пояснила, что пользуется спорным земельным участком более 20 лет. С 1975 по 1977 год данным земельным участком пользовались еще её родители. Дома в которых они жили ранее принадлежали предприятию Механизированной колонне -42. Колхоз «им. Чкалова» в чьем пользовании в 70-х, 80-х годах находилась земля, договорился с предприятием МК-42 передать земельные участки и провести электролинию. Впоследствии предприятие данные земельные участки передало в пользование своим работникам, проживающим в домах, расположенных на .... В 1990-1992 г.г., чтобы узаконить пользование земельным участком она ни куда не обращалась. Обратились лишь в прошлом году с просьбой о признании права собственности на используемый земельный участок однако в этом ей отказали пояснив, что огородничество на данном земельном участке не предусмотрено, но по какой причине не пояснили. Органы местного самоуправления какие-либо акты на данный земельный участок не выносили. Какие-либо правоустанавливающие документы на земельный участок у не отсутствуют, межевание земельного участка она не проводила, границы земельного участка официально никто не устанавливал. Земельный участок она измеряла шагами, его площадь составляет примерно двенадцать квадратных метров. На земельные участки под номерами 6, 7, 8, она подала заявку для участия в аукционе, но на реальное участие в аукционе у неё нет денежных средств, так как стоимость земельного участка составляет 200 тысяч рублей. Кроме того она считает, что и не должна за указанный участок платить какие-либо деньги, т. к. в течение более чем 20 лет пользуется указанным участком. Налоги на данный земельный участок она не платила, в связи с тем, что данный земельный участок не был оформлен, также она пояснила, что хотя и захватила указанный земельный участок самовольно, без какого-либо разрешения, однако за время пользования земельным участком она за ним ухаживала, удобряла его, т. е. улучшила его состояние.
Представитель Управления имущественным отношений при Администрации Чернушинского муниципального района А.В. Прокофьева в судебном заседании иск не признала, пояснила, что какие-либо основания для признания за Жижиной Т.В. права собственности на земельный участок отсутствуют. Каких-либо правоустанавливающих документов на земельный участок у Жижиной Т.В. нет. По т. н. «Дачной амнистии», в соответствии с Федеральным законом от 30 июня 2006 года № 93-ФЗ « О внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества» для государственной регистрации прав собственности следует предоставить в Чернушинский районный отдел Управления Федеральной регистрационной службы по Пермскому краю документ, устанавливающий или подтверждающий право гражданина на данный земельный участок. Им может быть государственный акт землепользования, свидетельство, либо распорядительные акты органов местного самоуправления. Поскольку таких документов у Жижиной Т.В. земельный участок истец захватила и пользуется им самовольно действие закона о т.н. «дачной амнистии» на нее не распространяется. По этой же причине за Жижиной Т.В. не может быть признано и право собственности в силу приобретательной давности, т. к. добросовестность приобретения Жижиной Т.Н. указанного земельного участка отсутствует. Она подтвердила суду, что земельный участок является государственной собственностью, порядок приобретения которого в пользование или в собственность предусмотрен Земельным Кодексом РФ.
Кроме того на исковые требования Жижиной Т.В. представителями ответчика представлен письменный отзыв следующего содержания.
В соответствии со ст. 29 Земельного Кодекса РФ, предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со ст. ст. 9,10 и 11 Земельного кодекса РФ.
Согласно ст. 3 Федерального закона РФ от 25.10.2001г. № 137-ФЗ « О введение в действие Земельного кодекса РФ», распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляются органами местного самоуправления муниципальных районов.
В 2006 году администрацией Чернушинского городского поселения в районе р. Кармалка были проведены работы по формированию земельных участков для индивидуального жилищного строительства. В эту же территорию вошли и самовольные огороды. Тогда же жители домов ..., в том числе и Жижина Т.В., были оповещены об освобождении данных земельных участков. От вышеуказанных граждан в адрес администрации Чернушинского муниципального района и городского поселения поступило ходатайство об отсрочке на ликвидацию сооружений и освобождению земельных участков от плодовых деревьев и кустарников на срок до 2009 года. На что руководством городского поселения было принято решение о предоставление отсрочки до 2007-2008 г. О принятом решении были уведомлены представители Юшкова И.Б. и Тепленин А.М, ( письмо № 48-кл от 17.10.2006г.) В последствии был проведен аукцион о продаже земельных участков, которые были самовольно заняты и использовались без право устанавливающих документов, который был объявлен только в декабре 2008 года. До проведения аукциона и после оформления сделок купли-продажи земельных участков ни каких жалоб и возражений не поступало. На сегодняшний день участки проданы и оформлены гражданами в собственность под индивидуальное жилищное строительство. Во-вторых до 2009 года никаких мер по признанию собственности на земельный участок Жижина Т.В. не предпринимала. И лишь в апреле 2009 года в Управление имущественных отношений от Жижиной Т.В, поступило заявление об узаконивание земельного участка в связи с дачной амнистией. На что им был дан ответ (письмо № 25-кл от 13.04.2009г.), в котором они поясняют, что жителям домов была дана отсрочка на освобождение самовольно занятых земельных участков и на сегодняшний день участки приобретены в частную собственность в соответствии с действующим законодательством.Так же в апреле 2009 года в Управление имущественных отношений администрации Чернушинского муниципального района поступило коллективное заявление от жителей вышеуказанных домов, на что был дан ответ (письмо № 04-09/269-кл от 15.04.2009г.) о невозможности предоставления земельных участков. После многочисленных просьб о предоставлении в этом районе земельных участков под огородничество, УИО стали проводится работы по их образованию. 29 июня 2009 года в Управление имущественных отношений снова поступила заявка от Жижиной Т.В. о предоставление уже сформированного земельного участка под огородничество, на что нами был дан ответ (письмо № 535-кл от 10.07.2009г.), что в настоящее время проводятся работы по их образованию и вся информация о предоставлении земельных участков под огородничество в этом районе будет опубликована в газете «Маяк Приуралье». 07 июня 2009 года в Администрацию Чернушинского муниципального района поступило коллективное заявление от жителей вышеуказанных домов о выделе им земельных участков под огород, по которому было отправлено главе Чернушинского городского поселения ( письмо № 1319 от 28.07.2009г. ) об изменении разрешенного использования земельного участка, на которое поступил отказ ( письмо № 2-11/1534 от 24.08.2009г.) В связи с отказом, Управление имущественных отношений обратились к главному архитектору города с предложением об изменении разрешенного использования части земельного участка ( письмо от 04-08 от 08.09.2009г.), на которое получили ответ о о внесении предложения на Градостроительный Совет ( письмо № 341 от 16.09.2009г.), который в дальнейшим одобрил предложение. 22 декабря 2009года в газете «Маяк Приуралье» было опубликовано объявление о возможности предоставлении земельных участков под огородничество. 25 декабря 2009 года Жижина Т.В. на один из участков подала заявку. В соответствии с установленным законодательством при наличии двух или более заявок проводятся торги по продаже права на заключение договора аренды земельного участка. 02 марта 2010 года в газете «Маяк Приуралье» было опубликовано объявление о назначении торгов на 06 апреля 2010 года, в которых Жижина Т.В. участвовать не пожелала. Считает заявленные требования Жижиной Т.В. о признании права собственности на земельный участок, не обоснованным и не подлежащим удовлетворению, л.д. 28-30)
Представитель Управления имущественных отношений администрации Чернушинского муниципального района Ефремова Н.В. в судебном заседании пояснила, что на сегодняшний день при формировании земельных участков, земельный участок под номером 56 был предоставлен под жилищное строительство. Земельный участок установлен под его использование автомобильным транспортом. Каких-либо прав на земельный участок у пользователей нет. В настоящее время сформирован земельный участок под жилищное строительство. Участок под автомобильный транспорт был разделен на несколько участков, в т.ч. под садоводство. На первый земельный участок у истицы была подана заявка на аукцион. Однако в аукционе на его приобретение она не участвовала. Как видно из доводов истца земельный участок у нее в площади увеличился. Земельный участок общей площадью 5600 кв. м. в котором находится земельный участок, используемый истцом находится в государственной собственности и предназначен под индивидуальное жилищное строительство. Органом местного самоуправления было принято решение убрать насаждения в течение 2 лет, граждане об этом были предупреждены. Земельный участок истца был оформлен под автомобильный транспорт. Впоследствии данный земельный участок разделили, и часть его выделили под огородничество. Земельный участок за выкуп может быть изъят у гражданина для государственный, муниципальных нужд если он оформлен документально. У Жижиной Т.В. каких-либо правоустанавливающих документов на земельный участок нет, земельный участок она использует самовольно, поэтому изъятие в данном случае не применимо.
Представитель Администрации Чернушинского городского поселения Филюкова А.П. в судебном заседании пояснила, что Администрация Чернушинского городского поселения не согласна с предъявленными исковыми требованиями в полном объёме, так как в исковом заявлении Жижина Т.В. указала, что добросовестно и открыто пользуется данным земельным участком более 15 лет. Ранее на этих земельных участках выращивали овощи, но при образовании садов-огородов часть земельных участков в этом районе ( ниже микрорайона реки Кармалка) были предоставлены под сады-огороды гражданам по свидетельствам о праве собственности, выданным в 90-х годах в соответствии с постановлением главы администрации Чернушинского района от 14.07.1994 года № 362 « Об утверждении минимальных норм предоставления земельных участков», которое в данный момент утратило юридическую силу, в связи с принятием постановления главы администрации Чернушинского муниципального района от 08.12.2003г. № 2448 « Об утверждении минимальных и максимальных размеров земельных участков, предоставляемых гражданам», в соответствии с которым, площадь предоставляемых земельных участков составляла минимальную величину, т.е. не более 6 соток. Жижина Т.В. указывает в исковом заявлении, что её земельный участок имеет площадь примерно 8 соток. Кроме того Жижиной Т.В. спорная земля была захвачена самовольно. Границы самовольно захваченного земельного участка она установить не пыталась. Поскольку земельный участок, Жижина Т.В. использует самовольно, право собственности на него в силу приобретательной давности за Жижиной Т.В. признано быть не может.
Кроме того представителем ответчика представлен письменный отзыв на иск следующего содержания.
При формировании земельных участков под индивидуальное жилищное строительство в микрорайоне р. Кармалка администрацией был соблюден принцип открытости и прозрачности, предложений и замечаний при информировании от населения не поступало. Сдача в аренду земельных участков, находящийся в государственной и муниципальной собственности, осуществляется, как правило, путём проведения конкурсов и аукционов. Порядок их проведения определён Правилами, утвержденными Постановлением Правительства Р.Ф. от 11 ноября 2002 года № 808 « Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков». По результатам торгов, на которое выставляется право на аренду земельного участка, составляется протокол, являющийся основанием для заключения договора аренды с победителем конкурса( аукциона). Договор подлежит оформлению в течении пяти дней после подписания протокола. Жижина Т.В. подала заявку на участие в аукционе, но в аукционе она не присутствовала. На основании изложенного в удовлетворении иска Жижиной Т.В. представитель ответчика просит отказать. л.д. 90-91)
Представитель заинтересованного лица - ГУ ФРС по Пермскому краю в судебное заседание не явился. О дате, времени и месте рассмотрения дела извещен. Представил письменный отзыв на иск, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Свидетель ФИО11 в судебном заседании пояснила, что обстоятельства в том, что Жижина Т.В более 15 лет использует участок под огород подтверждает. Жижина Т.В. ее одноклассница, проживает рядом с ней и фактически с 1983 года Жижина Т.В. обрабатывает земельный участок и использует его по назначению.
Свидетель Тепленин A.M. в судебном заседании подтвердил, что Жижина Т.В., пользуется земельным участком более 15 лет. Ранее земельным участком пользовались родители Жижиной Т.В. Земельный участок был предоставлен колхозом «им. Чкалова» Жижиной Т.В. и другим пользователям без каких-либо документов. Границы земельного участка определили примерно. Он сам пользуется своим земельным участком более 30 лет. В 1992 году в предоставлении земельных участков и их оформлении им отказали. Земельными участками пользуются более 10 семей. Площадь участков он не знает. Документов на земельные участки у них нет. Ранее может быть какие-то документы и были, но какие именно он не знает. Границы земельных участков официально ни у кого из пользователей не установлены.
Заслушав стороны, свидетелей исследовав представленные доказательства, суд пришел к следующему выводу:
Из пояснений сторон, представленных доказательств, судом установлено, что в 2006 году администрацией Чернушинского городского поселения в районе реки Кармалка проводились работы по формированию земельных участков для индивидуального жилищного строительства.
В эту территорию вошли и земли, используемые жителями ... в т. ч. и истцом Жижиной Т.Н. самовольно под огороды.
Указанные пользователи в том числе и истица Жижина Т.А. о необходимости освободить указанные земельные участки в связи с их предоставлением под индивидуальное жилищное строительство извещались.
Самовольно захваченные земельные участки, используемые под огородничество в т. ч. и земельный участок, используемый Жижиной Т.В. входят в земельный массив площадью 63942 кв. м., состоящий из нескольких земельных участков, находящихся в государственной собственности. (Т. 1л.д. 63-83)
Какие-либо правоустанавливающие документы на спорный земельный участок у Жижиной Т.В. отсутствуют. Факт самовольного захвата земельного участка и егор использования под огородничество Жижина Т. В. не отрицает. Границы участка в натуре не установлены, местонахождение не определено.
В адрес администрации Чернушинского муниципального района и городского поселения от самовольных пользователей поступало ходатайство об отсрочке ликвидации сооружений и освобождения земельных участков от плодовых деревьев и кустарников до 2009 года.
Администрацией городского поселения было принято решение об отсрочке освобождения земельных участков самовольными пользователями до 2007-2008 годов. О принятом решении извещались пользователи Юшкова И.Б. и Тепленин A.M.
Впоследствии был проведен аукцион о продаже самовольно занятых земельных участков, используемых без правоустанавливающих документов под огородничество.
Аукцион был объявлен в декабре 2008 года. До проведения аукциона и после оформления сделок купли-продажи земельных участков от истицы Жижиной Т.В. никаких жалоб и возражений по поводу проведения аукциона не поступало, л.д.48)
На заявление Жижиной Т.В. об узаконивании земельного участка в связи с дачной амнистией, администрацией Чернушинского муниципального района дан ответ, что жителям домов по ... предоставлялась отсрочка об освобождении самовольно занятых земельных участков и в настоящее время все земельные участки приобретены в частную собственность, л.д.35-37).
На заявление жителей вышеуказанных домов в апреле 2009 года Управлением имущественных отношений администрации Чернушинского муниципального района дан ответ о невозможности предоставления земельных участков, л.д.38- 39)
На заявление Жижиной Т.В. от 29.06.2009 года о предоставлении сформированного земельного участка под огородничество Управлением имущественных отношений администрации Чернушинского муниципального района дан ответ, что проводятся работы по образованию земельных участков и информация о предоставлении земельных участков под огородничество будет опубликована в газете «Маяк Приуралье» л.д.41-42)
На коллективное заявление жителей вышеуказанных домов, поступившее в Администрацию Чернушинского муниципального района о выделе им земельных участков под огороды направлялось письмо за № 1319 от 28.07.2009 года об изменении разрешенного использования земельного участка на которое поступил отказ Администрации Чернушинского городского поселения от 24.08.2009 года. л.д. 43-45)
Согласно письму Управления имущественных отношений администрации Чернушинского муниципального района от 08.09.2009 года об изменении разрешенного использования части земельного участка дан ответ ОАиГ Администрации Чернушинского городского поселения о вынесении предложений на Градостроительный Совет, впоследствии одобривший предложение.л.д.46, 48)
Согласно выписки из газеты «Маяк Приуралья» от 22 декабря 2009 года в разделе объявления опубликовано объявление о возможном предоставлении земельных участков под огородничество, л.д.49)
Согласно заявки на аукцион по предоставлению земельного участка в аренду Жижиной Т.В. от 25.12.2009 года, истец Жижина Т.В. подала заявку на один из участков.
Согласно выписки из газеты «Маяк Приуралья» опубликовано объявление о назначении торгов на 06 апреля 2010 года, л.д.51)
Согласно представленных сведений торги земельных участков в т. ч. земельного участка в который входит спорная земля, самовольно используемая Жижиной Т.В. признаны не состоявшимися, л.д. 84-89)
В соответствии с Федеральным законом от 30.06.2006 года № 93-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества», для государственной регистрации права собственности следует предоставить в регистрирующий орган документ, устанавливающий или подтверждающий право такого гражданина на данный земельный участок.
Согласно ст. 3 Федерального закона РФ от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действии Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов.
Согласно ст. 11 Земельного кодекса РФ, к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель. Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.
Согласно ст. 11.1 Земельного кодекса РФ, земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами. Закрепленное действующим законодательством понятие земельного участка предполагает, что формирование и индивидуализация земельного участка осуществляется в результате описания и удостоверения его границ в порядке, установленном земельным законодательством.
Согласно со ст. 16 Земельного кодекса РФ, государственной собственностью являются земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований.
Согласно ст. 28 Земельного кодекса РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование, и гражданам и юридическим лицам в в безвозмездное срочное пользование.
Согласно п. 2 ст. 28 Земельного кодекса РФ, предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Земельным законодательством установлен порядок выкупной цены указанных земельных участков.
Согласно ст. 29 Земельного кодекса РФ, предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции.
Согласно ст. 38 ЗК РФ приобретение земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, или права на заключение договора аренды такого земельного участка происходит путем проведения торгов.
Согласно ст. 234 ГК РФ
1. Лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).
Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.
2. До приобретения на имущество права собственности в силу приобретательной давности лицо, владеющее имуществом как своим собственным, имеет право на защиту своего владения против третьих лиц, не являющихся собственниками имущества, а также не имеющих прав на владение им в силу иного предусмотренного законом или договором основания.
3. Лицо, ссылающееся на давность владения, может присоединить ко времени своего владения все время, в течение которого этим имуществом владел тот, чьим правопреемником это лицо является.
4. Течение срока приобретательной давности в отношении вещей, находящихся у лица, из владения которого они могли быть истребованы в соответствии со статьями 301 и 305 настоящего Кодекса, начинается не ранее истечения срока исковой давности по соответствующим требованиям.
Поскольку государственная собственность на земельные участки в которых находится и спорная земля, используемая истцом Жижиной Т.В. находятся в государственной собственности право на которую не разграничено, на основании ст. 3 Закона № 137-ФЗ..., ст. 11, 16, 28, 29 ЗК РФ вопросы по предоставлению земельных участков гражданам на территории Чернушинского муниципального района находятся в компетенции Администрации Чернушинского муниципального района к которой предъявлен иск.
Истец Жижина Т.В. просит суд признать за ней право собственности на самовольно используемый ею земельный участок, расположенный в земельном участке, находящимся в государственной собственности на основании ст. 234 ГК РФ и Законом № 93-ФЗ....
Применительно к толкованию положений вышеуказанных норм за истцом может быть признано право собственности на земельный участок в силу приобретательной давности и применена т. н. «дачная амнистия» только в том случае, если этот участок приобретен истцом добросовестно и на него имеются какие-либо правоустанавливающие документы.
Из пояснений Жижиной Т.В. и материалов дела следует, что межевание земельного участка которым она пользуется не проведено, границы земельного участка не отведены, в натуре не выделены, место положение земельного участка не установлено, на кадастровом учете спорный земельный участок как самостоятельный объект землепользования не состоит. Земля ориентировочной площадью 12 соток, которой Жижина Т.В. пользуется как земельным участком под огородничество, является частью земельного участка, переданного под индивидуальное жилищное строительство, находящегося в государственной собственности, право на которую не разграничено. Таким образом спорная земля, которую истец Жижина Т.В. считает самостоятельным объектом землепользования - земельным участком, таковым не является, поскольку не соответствует положениям, предусмотренным ст. 11.1 ЗК РФ.
Кроме того, из пояснений Жижиной Т.В., представителей ответчиков, свидетеля Тепленина A.M., судом установлено, что указанную землю Жижина Т.В. захватила самовольно и использует ее без каких-либо правоустанавливающих документов.
Доводы истицы Жижиной Т.В. в том, что владение как своим собственным спорным земельным участком осуществлялось ее родителями и ею, как правопреемником (наследником) от ее родителей открыто, непрерывно и длительное время нельзя признать обоснованными, т. к. из объяснений истца видно, что каких-либо правоустанавливающих документов на спорный земельный участок у ее родителей и у нее нет и никогда не было.
Согласно распоряжению главы Чернушинского муниципального района от 24.12.2008 года № 768-р, земельные участки № 36-41 выставлены на аукцион, л.д.76)
Согласно кадастровых паспортов земельных участков под № 36-41, земельные участки в районе реки Кармалка находятся в государственной собственности, (л. д.83)
Согласно уведомлению Чернушинского филиала ФГУ «Земельная кадастровая палата по Пермскому краю», в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке под кадастровым номером 59:40:00116:056.
Истцу Жижиной Т.В. на основании ее заявки и ст. 11, 28, 29, 38 ЗК РФ было предоставлено право участвовать в аукционе по приобретению земельного участка.
Истцом была подана заявка от 25.12.2009 года на один из земельных участков. 22.12.2009 года было опубликовано объявление в газете «Маяк Приуралья» о возможном предоставлении земельных участков под огородничество. 02 марта 2010 года в газете «Маяк Приуралья» опубликовано объявление о назначении торгов на 06 апреля 2010 года, однако торгах Жижина Т.В. участвовать отказалась.
Таким образом, поскольку судом установлено, что Жижина Т.В. захватила землю не законно и пользуется спорным земельным участком самовольно, каких-либо правоустанавливающих документов на него не имеет, межевание спорного земельного участка не проведено, самостоятельным объектом землепользования спорный земельный участок в соответствие со ст. 11.1 ЗК РФ никогда не являлся и не является, входит в состав земельного участка, находящегося в государственной собственности, право на которую не разграничено, предоставленного муниципалитетом под индивидуальное жилищное строительство, отсутствуют основания для признания за Жижиной Т.В. права собственности на спорный земельный участок в соответствие со ст. 234 ГК РФ, либо Законом № 93-ФЗ. .., т. к. вышеуказанные нормы могут быть применены только в случае если земельный участок был приобретен его пользователем добросовестно и на него имеются, либо имелись какие-либо правоустанавливающие документы.
Поскольку Жижина Т.В. разработала спорный земельный участок самовольно, каких-либо документов на него не имеет, данное обстоятельство препятствует считать Жижину Т.В. добросовестным приобретателем и признать за ней право собственности на спорный земельный участок по основаниям, предусмотренным ст. 234 ГК РФ, либо в силу дачной амнистии.
Доводы истца и свидетеля Тепленина A.M. в том, что в 70-х годах данную землю в пользование им передал Колхоз им. Чкалова не могут быть приняты во внимание, поскольку в соответствие с действующими на территории РСФСР Земельными кодексами РСФСР, принятыми в 1970 и в 1991 годах, земельные участки в пользование гражданам предоставлялись на основании распорядительных актов органов местного самоуправления районных (городских), сельских Советов депутатов трудящихся, а с 1977 года Советов народных депутатов. Судом установлено, что такой документ на спорный земельный участок никогда не издавался и родителям Жижиной Т.В. и ей самой никогда не выдавался.
Из представленных письменных доказательств, пояснений сторон судом так же установлено, что право, предусмотренное ст. 38 ЗК РФ приобрести спорный участок в установленном законом порядке истцу органом местного самоуправления предоставлялось, заявка на участие в торгах истцом подавалась, разумный срок для освобождения занимаемого спорного земельного участка от имеющихся на нем насаждений Жижиной Т.В. так же предоставлялся, однако своим правом Жижина Т.В. не воспользовалась.
На основании изложенного и, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ
решил:
Исковые требования Жижиной Татьяны Владимировны к Управлению имущественных отношений при Администрации Чернушинского района Пермского края, Администрации Чернушинского городского поселения Пермского края о предоставление земельного участка в собственность в силу приобретатель ной давности оставить без удовлетворения.
Решение в течение 10 дней со дня его изготовления в окончательной форме может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Чернушинский районный суд.
Судья О.С. Лупенских