Дело № 2-719/2010
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Город Чернушка
20 августа 2010 года
Чернушинский районный суд Пермского края в составе
Судьи Синельниковой И.А.
С участием истца Ахматзяровой Т.А.
Представителей ответчика – Сарапуловой Е.Г., Кунакбаевой Н.С.
При секретаре Кулановой О.А.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ахматзяровой Татьяны Александровны к Муниципальному образовательному учреждению «Азинская начальная школа – детский сад» о взыскании задолженности по заработной плате,
установил:
Истец Ахматзярова Т.А. обратилась в суд с иском к Муниципальному образовательному учреждению «Азинская начальная школа – детский сад». Требует взыскать недоначисленную заработную плату с учетом применения районного коэффициента к минимальному размеру оплаты труда за период с 1 января по 31 декабря 2009 года и с января по май 2010 года в сумме 18 225,59 рублей. Требование мотивировано тем, что она работала в МОУ «Азинская начальная школа – детский сад» с 1988 года в должности машиниста по стирке белья, затем была переведена на должность младшего воспитателя. С января 2009 года начисление заработной платы ей производилось с нарушением действующего законодательства, а именно при начислении и выплате ей минимального размера оплаты труда на него не начислялся уральский коэффициент. Величина минимального размера оплаты труда в РФ включается в систему основных государственных гарантий по оплате труда работников. Месячная заработная плата работника полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени не может быть ниже минимального размера оплаты труда. ( ст.130, 133 ТК РФ). Федеральным законом «О минимальном размере оплаты труда « №82-ФЗ от 19 июня 2000 года в редакции Федерального закона №91-ФЗ от 24 июня 2008 года минимальный размер оплаты труда в РФ с 1 января 2009 года установлен в размере 4330 рублей. Согласно статья 129 ТК РФ доплата и надбавка за работу в особых климатических условиях должна включаться в заработную плату. Заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующим у данного работодателя системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, должностных окладов, доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных. Тарифные ставки и должностные оклады, представляющие собой фиксированный размер оплаты труда работника, то есть минимальные оклады устанавливаются без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат (ст.135, 129 ТК РФ). Заработная плата начислялась ей в нарушение положений ст.146,148,315 ТК РФ. В Пермской области районный коэффициент введен с 1 марта 1974 года и составляет 1,15 к заработной плате (Постановление Совета Министров СССР от 20 февраля 1974 года №124). В нарушение законодательства ее оклад в 2009 году составлял ниже 4330 рублей. Общая сумма задолженности по неначисленной и невыплаченной заработной плате составляет 18 225,59 рублей.
В судебном заседании истец Ахматзярова Т.А. полностью поддержала исковые требования и доводы, изложенные в заявлении. Пояснила, что заработная плата выдается ежемесячно, ежемесячно она получала расчетные листки о начисленной и выплаченной ей заработной плате. О том, что уральский коэффициент к ее заработной плате должен начисляться на минимальный размер оплаты труда, она узнала, как и все в начале 2010 года. Но в суд она сразу не обратилась. Она не могла найти расчетные листки по заработной плате за все месяцы, запросила, ей выдали. О процессуальных сроках она не знала, просит взыскать задолженность по заработной плате с января 2009 года по июнь 2010 года. Представленный расчет о задолженности она сделала сама. С расчетом задолженности сделанный бухгалтером, с суммой задолженности за апрель, май, июнь 2010 года 1 294,70 рублей она согласна, но просит взыскать задолженность за весь требуемый ею период.
Представитель ответчика Сарапулова Е.Г. иск не признала. В судебном заседании пояснила, что МОУ «Азинская начальная школа – детский сад» - бюджетное учреждение. Заработная плата в учреждении начисляется в соответствии с положениями ст. 129, 133, 135, 143, 144 Трудового кодекса РФ, в соответствии нормативными правовыми актами Правительства РФ, Законами Пермского края, касающихся заработной платы работников бюджетной организации. Также руководствуются Положением об оплате труда МОУ «Азинская начальная школа – детский сад». Размер должностного оклада младшего обслуживающего персонала определяется в соответствии с профессиональной квалификационной группой «общеотраслевые профессии рабочих второго уровня». Заработная плата Ахметзяровой Т.А. соответствует минимальному размеру оплаты труда и состоит из оклада и стимулирующих и компенсационных выплат. Ахметзярова Т.А. обратилась в суд за разрешением трудового спора в июле 2010 года, ею пропущен трехмесячный срок обращения в суд, установленный ст.392 ТК РФ. Поэтому просит отказать в иске о взыскании доплаты за 2009 год и за период с января по март 2010 года в связи с пропуском срока. Задолженность по заработной плате в связи с неправильным начислением уральского коэффициента за период с апреля по июнь 2010 года составляет 1 294,70 рублей.
Представитель ответчика Кунакбаева Н.С. иск не признала, поддержала доводы представителя ответчика Сарапуловой Е.Г. Пояснила, что заработная плата Ахметзяровой Т.А. состоит из оклада, доплата за вредность 10%, стимулирующая выплата твердая денежная сумма – 40 рублей, уральский коэффициент и доводится до минимального размера оплаты труда. Уральский коэффициент они начисляют ни на минимальный размер оплаты труда. Иск признает в части оплаты недоначисленной заработной платы с учетом уральского коэффициента за период – апрель, май, июнь. В июне истец была в отпуске, начисление было в мае. За апрель 2010 года оклад составил 1208,50 рублей, доплата за вредность 10%, доплата до МРОТ, больничный лист, уральский коэффициент, начислено 4116,01, выплачено 3763,01 рублей. В мае начислены отпускные за июнь 2010 года. С учетом начисления уральского коэффициента на минимальный размер оплаты труда задолженность за апрель составляет 537,40 рублей, задолженность за май. С учетом отпускных составляет 757,30 рублей. Из этих сумм она уже вычла НДФЛ, это чистая сумма, подлежащая доплате.
Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, считает иск подлежащим удовлетворению в части, по следующим основаниям.
В соответствии со ст.392 ТК РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении – в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки. При пропуске по уважительным причинам сроков, установленных частями первой и второй настоящей статьи, они могут быть восстановлены судом.
Статьей 136 ТК РФ предусмотрено, что при выплате заработной платы работодатель обязан ежемесячно извещать в письменной форме каждого работника о составных частях причитающейся ему заработной платы за соответствующий период. В соответствии со ст.136 ТК РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором.
Из изложенных установлений ТК РФ следует, что истец, получив заработную плату за отработанный месяц, знала о составных частях причитающейся ему заработной платы, и, установив, что заработная плата выплачивается ему в меньшем размере, чем предусмотрено трудовым законодательством, имела реальную возможность в предусмотренный статьей 392 ТК РФ обратиться в суд за защитой нарушенного, по мнению истца, права. Какие-либо данные о том, что ответчиком не исполнялись обязанности, возложенного на него статьей 136 ТК РФ, судом установлены не были. Не были установлены судом и обстоятельства, объективно препятствующие истцу обратиться в суд за защитой нарушенного права, что могло бы явиться основанием для восстановления пропущенного истцом срока. Истец в судебном заседании пояснила, что ежемесячно ей выдавался листок-рассчет заработной платы. О неправильном начислении уральского коэффициента узнала в начала года.
В соответствии со ст.152 ч.6, ст.198 ч.4 ГПК РФ имеются основания для отказа в иске о взыскании недоначисленной и не полученной заработной платы с учетом начисления уральского коэффициента на минимальный размер оплаты труда в связи с пропуском срока обращения в суд за период с января по декабрь 2009 года, с января по март 2010 года.
Требование истца о взыскании недоначисленной и не выплаченной заработной платы с учетом начисления уральского коэффициента на минимальный размер оплаты труда за период с апреля по июнь 2010 года подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Из расчета заработной платы истицы следует, что оклад в апреле 2010 года составил 1208,50 рублей, 10% доплата за вредность 120,85 рублей, доплата до МРОТ, больничный лист, уральский коэффициент. Начислено 4116,01 рублей, выплачено 3763,01 рублей. За май 2010 года оклад составил 1477 рублей, доплата за вредность 10%, доплата до МРОТ, отпуск, уральский коэффициент. Начислено 10924,70, выплачено 10076,70 рублей. При этом уральский коэффициент начисляется ни на минимальный размер оплаты труда. Ответчиком представлен расчет, согласно которому задолженность по заработной плате за апрель 2010 года составляет 537,40 рублей, за май, июнь – 757,30 рублей. С данной суммой истец согласна.
Согласно ст. 129 Трудового кодекса РФ (ТК РФ), заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд, в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
Согласно ст. 130 ТК РФ, в систему основных государственных гарантий по оплате труда работников включаются: величина минимального размера оплаты труда в РФ.
Согласно ст. 133 ТК РФ, минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения. Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.
Согласно ст. 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» № 82-ФЗ от 19 июня 2000 года, в редакции Федерального закона № 91-ФЗ от 24 июня 2008 года, минимальный размер оплаты труда в РФ с 1 января 2009 года установлен в размере 4330 рублей.
Согласно ст. 135 ТК РФ, заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплату труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективным договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
Согласно ст. 146 ТК РФ, в повышенном размере оплачивается также труд работников занятных на работах в местностях с особыми климатическими условиями.
Статьей 148 ТК РФ установлено, что оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
Согласно ст. 315 ТК РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.
Согласно ст. 316 ТК РФ размер районного коэффициента и порядок его применения должны быть установлены Правительством РФ. Однако такого нормативно-правового акта до настоящего времени не принято, в связи с чем, до его принятия учитываются районные коэффициенты, установленные Постановлением Совмина РСФСР от 04.02.1991 года № 76, в соответствии с п. 13 которого предоставлено право Советам Министров республик, входящих в состав РСФСР, крайисполкомам, облисполкомам и исполкомам Советов народных депутатов устанавливать районные коэффициенты к заработной плате рабочих и служащих в пределах действующих на их территории максимальных размеров этих коэффициентов. Таким образом, районный коэффициент устанавливается именно к заработной плате, при этом, если она должна быть не менее установленного минимального размера оплаты труда, то районный коэффициент устанавливается на соответствующий размер МРОТ.
Нормативными актами, применительно к ст. 148 ТК РФ, для Пермского края являются постановление ЦК КПСС и Совмина СССР от 19 сентября 1959 года № 1120 (для производственных отраслей) и постановление Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 02 июля 1987 года № 403/20-155 (для непроизводственных отраслей), в которых утверждены районный коэффициенты к заработной плате на территории области -1,15 (кроме Гайнского района Коми - Пермяцкого автономного округа, Красновишерского и Чердынского районов области, где коэффициент установлен в размере 1,20).
Постановлением Совета министров СССР от 20 февраля 1974 года № 124 «О введении районных коэффициентов к заработной плате рабочих и служащих предприятий и организаций промышленности, строительства, транспорта и связи, расположенных в районах Урала, для которых эти коэффициенты в настоящее время не установлены», с 1 марта 1974 года введены районные коэффициенты к заработной плате рабочих и служащих предприятий и организаций промышленности строительных материалов, машиностроительной и металлообрабатывающей, целлюлозно-бумажной, деревообрабатывающей, стекольной, фарфорово-фаянсовой, легкой, пищевой, полиграфической и других отраслей промышленности, строительства, железнодорожного, автомобильного и речного транспорта, гражданского воздушного флота и связи, расположенных в Свердловской, Пермской,. .. областях,... для которых эти коэффициенты в настоящее время не установлены.
Согласно п. 2 ч.1 Постановления Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02 июля 1987 года № 403/20-155 «О размерах и порядке применения районных коэффициентов к заработной плате рабочих и служащих, для которых они не установлены, на Урале и в производственных отраслях в северных и восточных районах Казахской ССР», утверждены районный коэффициенты к заработной плате рабочих и служащих предприятий, организаций и учреждений, расположенных в Пермской области в размере 1,15.
В статье 129 ТК РФ дается понятие заработной платы как вознаграждения за труд, а также выплаты компенсационного и стимулирующего характера.
Таким образом, в организациях, расположенных на территории Пермской области (Пермского края), применение районного коэффициента к заработной плате работника является обязательным для всех работодателей.
Следовательно, минимальная месячная заработная плата, определенная в порядке ст. 148 ТК РФ, не должна быть менее МРОТ с учетом уральского коэффициента, иное толкование ст. 129, 133, 146, 148 ТК РФ привело бы к уравниванию оплаты труда работников за аналогичный труд в местностях с особыми климатическими условиями и без таковых, что противоречило бы принципам социальной справедливости.
С учетом изложенных норм, заработная плата истца Ахматзяровой Т.А. не должна быть менее минимального размера оплаты труда, с учетом районного коэффициента 1,15.
На основании изложенного, суд удовлетворяет исковые требования Ахматзяровой Т.А. в части взыскания недополученной заработной платы за апрель, май, июнь (отпускные) 2010 года.
Порядок расчета заработной платы в отношении истца Ахматзяровой Т.А. в Муниципальном образовательном учреждении «Азинская начальная школа – детский сад» в размере минимального размера оплаты труда без учета уральского районного коэффициента является незаконным.
Исковые требования Ахметзяровой Т.А. в части взыскания недоначисленной заработной платы за апрель 2010 года подлежат удовлетворению, на основании приведенных выше доводов о незаконности порядка расчета заработной платы в размере минимального размера оплаты труда без учета районного коэффициента.
Ответчиком МОУ «Азинская начальная школа – детский сад»» представлен расчет доплаты за апрель, май, июнь 2010 года, сумма доплаты составляет 1294,70 рублей.
Истец Ахметзярова Т.А. в судебном заседании высказала согласие с данным расчетом.
Суд определяет к взысканию с МОУ «Азинская начальная школа-детский сад»
в пользу истца Ахметзяровой Т.А. сумму доплаты 1294,70 рублей. Данная сумма подлежит взысканию без учета НДФЛ, поскольку сумма НДФЛ уже вычтена.
Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Иск Ахматзяровой Татьяны Александровны удовлетворить частично.
Взыскать с Муниципального образовательного учреждения «Азинская начальная школа – детский сад» в пользу Ахматзяровой Татьяны Александровны задолженность по неначисленной и не выплаченной заработной плате с учетом уральского коэффициента с апреля по июнь 2010 года в сумме 1 294 руб.70 коп( без учета НДФЛ).
В иске о взыскании задолженности по заработной плате с учетом уральского коэффициента с января по декабрь 2009 года, с января по март 2010 года отказать.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Пермский краевой суд через Чернушинский районный суд в течение десяти дней со дня изготовления в окончательной форме.
Судья И.А. Синельникова