о признании незаконным бездействия администрации Чернушинского муниципального района

Дело № 2-676/2010

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Город Чернушка

23 августа 2010 года

Чернушинский районный суд Пермского края в составе

Судьи Синельниковой И.А.

С участием помощника прокурора Чернушинского района Азановой Т.И.

Представителя МДОУ «Етышинский детский сад» Овчинниковой Т.Е.

Представителя администрации Чернушинского муниципального района, представителя

Управления образовательными учреждениями Поляковой С.В.

При секретаре Кулановой О.А.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Чернушинского района Пермского края в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия администрации Чернушинского муниципального района,

установил:

Прокурор Чернушинского района обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц. Требует признать незаконным бездействие администрации Чернушинского муниципального района Пермского края по непринятию мер по финансированию муниципального дошкольного образовательного учреждения «Етышинский детский сад», направленных на устранение нарушений №№4-17 предписания 22 отдел государственного пожарного надзора Управления государственного пожарного надзора управления МЧС России по Пермскому краю от 26 октября 2009 года №71/1/1-18 и на устранение нарушений пунктов 1, 4, 6, 7-10, 13, 18, 23, 29, 30, 33 предписания №77 от 24 декабря 2008 года Южного территориального Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю. Обязать администрацию Чернушинского муниципального района Пермского края обеспечить денежными средствами муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Етышинский детский сад» на устранение нарушений №№4-17 предписания 22 отдел государственного пожарного надзора Управления государственного пожарного надзора управления МЧС России по Пермскому краю от 26 октября 2009 года №71/1/1-18 и на устранение нарушений пунктов 1, 4, 6, 7-10, 13, 18, 23, 29, 30, 33 предписания №77 от 24 декабря 2008 года Южного территориального Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой Чернушинского района, в ходе осуществления надзорных мероприятий, установлено, что администрация Чернушинского муниципального района, являясь учредителем муниципального дошкольного образовательного учреждения «Етышинский детский сад», допускает нарушения требований действующего законодательства.

В соответствии с пунктом 11 части 1 ст.15 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», п. 11 ч. 1 ст.8 Устава Чернушинского муниципального района к вопросам местного значения относится организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района.

Аналогичные полномочия органов местного самоуправления муниципальных районов по решению вопросов местного значения в сфере образования закреплены в статье 31 Закона РФ от 10.07.1992 г. № 3266-1 «Об образовании».

Согласно п. 3.1.14 Положения об администрации Чернушинского муниципального района, утвержденного решением Земского собрания района от 29.01.2010 г. №277, полномочия по организации предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время отнесены к компетенции администрации Чернушинского муниципального района.

В соответствии с требованиями ст. 37 ФЗ РФ от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты.

20.10.2009 г. сотрудником 22 Отдела ГПН проведено обследование (проверка) в МДОУ «Етышинский детский сад», по результатам которого выявлены нарушения требований пожарной безопасности и 26.10.2009 г. направлено предписание № 71/1/1-18 о необходимости выполнения мероприятий.

Срок выполнения предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности был установлен во 2 квартале 2010 г.

29.04.2010 г. сотрудником 22 Отдела ГПН проведена проверка, в ходе которой установлено, что не устранены пункты 4-17 предписания от 26.10.2009 г. № 71/1/1-18, а именно:

- дверной проем центрального эвакуационного выхода (из раздевалки на улицу) выполнен размерами менее нормативного;

- дверной проем эвакуационного выхода (из спальни в раздевалку) выполнен размерами менее нормативного;

- помещение спальни, с размещением в нем более 10 койко-мест не обеспечено не менее чем двумя эвакуационными выходами;

- дверной проем эвакуационного выхода (из помещений буфетной в спальню) выполнен размерами менее нормативного;

- помещение для приема пищи (буфетная) с размещением в нем более 10 посадочных мест не обеспечено не менее чем двумя эвакуационными выходами;

- дверной проем эвакуационного выхода (из фойе туалета в раздевалку) выполнен размерами менее нормативного;

- дверной проем эвакуационного выхода (из помещения спортзала в фойе) выполнен размерами менее нормативного;

- дверной проем эвакуационного выхода (из помещения спортзала на веранду) выполнен размерами менее нормативного;

- на полу на путях эвакуации пред дверями эвакуационного выхода (из помещения спортзала на веранду) проложены трубы отопления, препятствующие свободной эвакуации людей;

- дверной проем эвакуационного выхода (с веранды непосредственно на улицу) выполнен размерами менее нормативного;

- дверной проем эвакуационного выхода (из спортзала в группу) выполнен размерами менее нормативного;

- дверной проем эвакуационного выхода (из группы в фойе) выполнен размерами менее нормативного;

- дверной проем эвакуационного выхода (из фойе на улицу) выполнен размерами менее нормативного;

- на путях эвакуации в здании допускается применение материалов покрытий пола (линолеум) с неизвестными показателями пожарной опасности.

Кроме того, согласно ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; выполнять другие обязанности, возложенные настоящим Законом на юридических лиц.

На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (п. 1 ст. 39 Закона № 52-ФЗ).

Санитарные правила согласно ст. 1 Закона № 52-ФЗ - нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования (в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы), несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ч. 3 ст. 39 Закона).

24.12.2008 г. по результатам проверки проведенной специалистами Южного территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю, было вынесено предписание № 77.

26.07.2010 г. прокуратурой района совместно со специалистом Южного территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю проведена проверка исполнения предписания от 24.12.2008 г. № 77, в ходе которой установлено, что не выполнены пункты 1, 4, 6, 7, 8, 9, 10, 13, 18, 23, 29, 30, 33 предписания № 77 Южного территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю от 24.12.2008 г. требующие дополнительного материального финансирования со стороны учредителя.

Причиной неисполнения требований законодательства о пожарной безопасности и санитарно-эпидемиологическом благополучии населения является отсутствие необходимого финансирования со стороны органов местного самоуправления.

Финансирование муниципальных учреждений, согласно пункту 3 части 1 ст.17 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», отнесено к полномочиям органов местного самоуправления поселений, муниципальных районов.

Учредителем образовательного учреждения является администрация Чернушинского муниципального района (пункт 1.6 Устава МДОУ «Етышинский детский сад»).

Согласно пунктам 7.3, 7.4 учреждение финансируется по нормативам, установленным на основании договора между Учреждением и Учредителем, Учреждение самостоятельно свою финансово-хозяйственную деятельность.

Администрация Чернушинского муниципального района не финансирует в полном объеме образовательное учреждение на устранение вышеуказанных нарушений.

В силу части 2 ст.4 Федерального закона от 24.07.1998 г. № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» государственная политика в интересах детей является приоритетной и основана на принципах законодательного обеспечения прав ребенка; ответственности должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда.

Согласно части 1 ст.51 Закона РФ «Об образовании» образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников.

МДОУ «Етышинский детский сад», не исполняя предписания контролирующих государственных органов, не может создать условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся.

23 ноября 2010 г. заканчивается срок действия лицензии на право ведения образовательной деятельности, неустранение данных нарушений может препятствовать получению новой лицензии.

С учетом этого, бездействием органа местного самоуправления затрагиваются права неопределенного круга лиц - воспитанников дошкольного образовательного учреждения, их законных представителей.

Согласно Федеральной целевой программе развития образования, утвержденной Федеральным законом от 10.04.2000 г. №51-ФЗ, развитие системы образования отнесено к приоритетным национальным проектам. Главная цель Программы - развитие системы образования в интересах формирования гармонично развитой, социально активной, творческой личности и в качестве одного из факторов экономического и социального прогресса общества на основе провозглашенного Российской Федерацией приоритета образования.

Основными мероприятиями (заданиями) Программы являются, в том числе, обеспечение условий для реализации равных прав граждан на образование всех уровней и ступеней; создание нормативной правовой базы в области образования, обеспечивающей функционирование и развитие системы образования в интересах личности, общества и государства.

В соответствии со ст.255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод.

В силу ст.2 Конституции РФ обязанностью государства является признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина, в том числе детей.

В соответствии с положениями п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

В соответствии с частью 1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратится в суд с заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц и Российской Федерации.

В судебном заседании помощник прокурора Чернушинского района Азанова Т.И. поддержала исковые требования и доводы, изложенные в исковом заявлении.

Заинтересованное лицо – заведующая Муниципальным дошкольным образовательным учреждением «Етышинский детский сад» в судебном заседании пояснила, что предписания госпожнадзора и санэпиднадзора не выполнены, в основном это дверные проемы, так как нет финансирования. Здание построено в 1973 году, в то время действовали другие строительные нормы и правила. Заявку в управление образования на устранение нарушений она подала в январе 2010 года, счета-фактуры также представляла, но счета не оплачены. Она регулярно интересуется, когда будут выделены деньги и будут устранены нарушения, прописанные в предписаниях. Детский сад посещают 26 детей, группа разновозрастная. В ноябре заканчивается срок действия лицензии, для получения лицензии необходимы положительные заключения госпожнадзора и санэпиднадзора, но положительное заключение в связи с не устранением предписаний выдано не будет.

Представитель ответчика – администрации Чернушинского районного поселения, и представляющая интересы третьего лица - Управления образовательными учреждениями администрации Чернушинского муниципального района Полякова С.В. по доверенности, иск не признала. Поддержала доводы, изложенные в ранее представленных возражениях администрации Чернушинского муниципального района, из которых следует, что с требованиями прокурора не согласны в полном объеме. Считает, что администрация не бездействует, а принимает возможные меры для устранения нарушений. Орган местного самоуправления муниципального района состоит из исполнительного органа (администрация муниципального района) и представительного органа (Земское Собрание муниципального района). В соответствии с Уставом Чернушинского муниципального района администрация Чернушинского района как орган местного самоуправления осуществляет исполнительно-распорядительные функции и только представительный орган – Земское Собрание Чернушинскго муниципального района обладает исключительной компетенцией по утверждению местного бюджета. Администрация муниципального района не может самостоятельно распоряжаться средствами местного бюджета. В судебном заседании пояснила, что в управление образовательными учреждениями поступила заявка от МДОУ «Етышинский детский сад» на устранение выявленных нарушений в конце января 2010 года. На тот момент бюджет был сформирован, в связи с чем деньги на устранение нарушений выделены не были. Выделенные земским собранием деньги были истрачены в соответствии с представленными заявками на неотложные ремонтные работы, без выполнения которых учебные заведения не могли бы функционировать. Частично нарушения указанные в предписании устранены, часть предъявленных нарушений касается размера дверных проемов. Здание детского сада было построено в соответствии с ранее действующими требованиями пожарной безопасности. Подана заявка в Земское Собрание о выделении денег, в заявке указан Етышинский детский сад. При выделении денег будут устраняться нарушения, прописанные в предписаниях.

Суд, заслушав стороны, исследовав представленные доказательства, приходит к следующему.

Муниципальное дошкольное образовательное учреждение (МДОУ) «Етышинский детский сад» создано на основании Постановления Администрации Чернушинского района от 5 октября 1995 года №782. Учредителем является Администрация Чернушинского района. Деятельность учреждения направлена на реализацию основных целей дошкольного образования: на сохранение и укрепление физического и психического здоровья детей; физическое интеллектуальное и личностное развитие каждого ребенка с учетом его индивидуальных особенностей; оказание помощи семье в воспитании детей, обеспечению готовности к школьному обучению. Основными задачами учреждения являются: создание условий, гарантирующих охрану и укрепление здоровья детей; создание условий, обеспечивающих физическое, интеллектуальное и личностное развитие ребенка; приобщение детей к общечеловеческим ценностям; взаимодействие с семьей для обеспечения полноценного развития ребенка; осуществление необходимой коррекции отклонений в развитии ребенка. ( п.1.3, 1.6,, 1.7, 1.8 Устава –л.д.17).

Согласно технического паспорта здание детского сада было построено в 1973 году.

На основании распоряжения (приказа) от 16 октября 2009 года №71 начальника 22 отдела государственного пожарного надзора Управления государственного пожарного надзора Главного управления МЧС России по Пермскому краю 20 октября 2009 года в МДОУ «Етышинский детский сад» проведена проверка соблюдения Правил противопожарной безопасности. Проведенной проверкой выявлено 18 нарушенийл.д.29-31). 26 октября 2009 года выдано предписание №71/1/1-18 по устранению нарушений требований пожарной безопасности. Установлен срок устранения нарушений требований пожарной безопасности 20 апреля 2010 года.л.д.32-33). Заведующая МДОУ «Етышинский детский сад» Овчинникова Т.Е. и юридическое лицо МДОУ «Етышинский детский сад» привлечены к административной ответственности за нарушение правил пожарной безопасности л.д.34-37).

На основании распоряжения (приказа) от 08 апреля 2010 года №49 начальника 22 отдела государственного пожарного надзора Управления государственного пожарного надзора Главного управления МЧС России по Пермскому краю 29 апреля 2010 года в МДОУ «Етышинский детский сад» проведена проверка с целью контроля за исполнением ранее выданного предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности от 26 октября 2009 года №71/1/1\18. Согласно акта проверки №49 от 29 апреля 2010 года не устранены нарушения требований пожарной безопасности, а именно, пункты 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17 Предписания.

24 декабря 2008 года Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю Южный территориальный отдел Муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Етышинский детский сад» выдано предписание №77 об устранении выявленных нарушений санитарного законодательства, в срок 30 дней.л.д.46-47). Проведенной проверкой 26 июля 2010 года установлено, что не выполнены пункты 1, 4,6,7,8,9,10.13,18,23,29,30,33 Предписания.л.д.43-45).

Причиной не устранения нарушений, прописанных в предписании 22 отдела государственного пожарного надзора Управления государственного пожарного надзора Главного управления МЧС России по Пермскому краю и Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю Южный территориальный отдел является отсутствие необходимого финансирования со стороны учредителя.

В соответствии со ст.37 Федерального закона от 21 декабря 1994 года №69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; выполнять другие обязанности, возложенные настоящим Законом на юридических лиц.

Согласно пункта 3 части 1 статьи 17 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» финансирование муниципальных учреждений отнесено к компетенции органов местного самоуправления.

Согласно Устава МДОУ «Етышинский детский сад» учреждение является муниципальным дошкольным образовательным учреждением. Учредитель учреждения – Администрация Чернушинского района (п.1.3, 1.6 Устава ).

Согласно части 2 ст.4 Федерального закона от 24 июля 1998 года №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» государственная политика в интересах детей является приоритетной и основана на принципах законодательного обеспечения прав ребенка, ответственности должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда.

Согласно части 1 ст.51 Федерального закона «Об образовании» образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся воспитанников.

Согласно сметы стоимость устранения нарушений правил пожарной безопасности необходима сумма 441 717,94 рублей.л.д.48-54). На устранение нарушений, указанных в предписании санэпиднадзора необходимы денежные средства 46100 рублейл.д.55-58).

МДОУ «Етышинский детский сад» является муниципальным образовательным учреждением, финансируется из бюджета Чернушинского муниципального района, таким образом, устранение всех выявленных нарушений Правил пожарной безопасности и санитарных правил подлежит полному финансированию из средств районного бюджета, распорядителем которого является орган местного самоуправления Администрация Чернушинского муниципального района.

В соответствии со ст.255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Выявленные и неустраненные нарушения Правил пожарной безопасности, санитарных правил создают реальную угрозу жизни и здоровью детей, посещяющих детский сад, их родителей, персонала и в соответствии с выше перечисленными нормами Федеральных Законов, должны быть устранены.

Из материалов дела следует, что в ноябре 2010 года заканчивает срок действия лицензии МДОУ «Етышинский детский сад».л.д.24-25). Для получения новой лицензии необходимо положительное заключение госпожнадзора и санэпиднадзора.

В судебном заседании Ватрушкин А.С. – инспектор 22 отдела госпожнадзора пояснил, что без устранения выявленных нарушений пожарной безопасности положительное заключение не будет выдано.

Заведующая МДОУ «Етышинский детский сад» Овчинникова Т.Е. пояснила, что детский сад посещают 26 разного возраста детей.

С случае отсутствия положительного заключения органа госпожнадзора, санэпиднадзора лицензия не будет получена. Дети будут лишены права на сохранение и укрепление физического и психического здоровья, физическое, интеллектуальное и личное развитие, обеспечение готовности к школьному обучению

Представитель ответчика – администрации Чернушинского муниципального района, и представляющая интересы третьего лица – Управления образовательными учреждениями согласна с тем, что не устранены нарушения согласно предписаний. Пояснила, что деньги в первую очередь, выделяются тем муниципальным учреждениям на неотложные ремонтные работы, без выполнения которых учебные заведения не могли бы функционировать. Данное обстоятельство не должно препятствовать реализации прав детей в других муниципальных учреждениях, в том числе МДОУ «Етышинский детский сад».

В судебном заседании из объяснений сторон, материалов дела нашло подтверждение то обстоятельство, что установленные нарушения правил пожарной безопасности, санитарных правил в детском саду имеют место и до настоящего времени не устранены в виду не выделения денег учредителем – администрацией Чернушинского муниципального района.

В данном случае под бездействием понимается неисполнение органом местного самоуправления обязанности, возложенной на него нормативными правовыми актами и иными актами, определяющими полномочия органа местного самоуправления.

На основании изложенного, заявление прокурора в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействие администрации Чернушинского муниципального района Пермского края по непринятию мер по финансированию муниципального дошкольного образовательного учреждения «Етышинский детский сад», направленных на устранение нарушений №№4-17 предписания 22 отдел государственного пожарного надзора Управления государственного пожарного надзора управления МЧС России по Пермскому краю от 26 октября 2009 года №71/1/1-18 и на устранение нарушений пунктов 1, 4, 6, 7-10, 13, 18, 23, 29, 30, 33 предписания №77 от 24 декабря 2008 года Южного территориального Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю и возложении обязанности на орган местного самоуправления устранить допущенное нарушение является законным и обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Признать незаконным бездействие администрации Чернушинского муниципального района Пермского края по непринятию мер по финансированию муниципального дошкольного образовательного учреждения «Етышинский детский сад», направленных на устранение нарушений №№4-17 предписания 22 отдел государственного пожарного надзора Управления государственного пожарного надзора управления МЧС России по Пермскому краю от 26 октября 2009 года №71/1/1-18 и на устранение нарушений пунктов 1, 4, 6, 7-10, 13, 18, 23, 29, 30, 33 предписания №77 от 24 декабря 2008 года Южного территориального Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю.

Обязать администрацию Чернушинского муниципального района Пермского края обеспечить денежными средствами муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Етышинский детский сад» на устранение нарушений №№4-17 предписания 22 отдел государственного пожарного надзора Управления государственного пожарного надзора управления МЧС России по Пермскому краю от 26 октября 2009 года №71/1/1-18 и на устранение нарушений пунктов 1, 4, 6, 7-10, 13, 18, 23, 29, 30, 33 предписания №77 от 24 декабря 2008 года Южного территориального Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Пермский краевой суд через Чернушинский районный суд в течение десяти дней со дня изготовления в окончательной форме.

Судья И.А. Синельникова