Дело № 2-715/2010
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Город Чернушка
06 августа 2010 года
Чернушинский районный суд Пермского края в составе Судьи Синельниковой И.А. С участием истца Ильиной Л.А. Представителя ответчика Свиридовой М.А. При секретаре Кулановой О. А.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ильиных Любови Александровны к Муниципальному учреждению «Комбинат питания» о взыскании о взыскании недоначисленной заработной платы с учетом применения районного коэффициента к минимальному размеру платы труда.
установил:
Истец Ильиных Л.А. обратилась в суд с иском к Муниципальному учреждению «Комбинат питания». Требует взыскать недоначисленную заработную плату с учетом применения районного коэффициента к минимальному размеру оплаты труда за период с 1 января по 31 декабря 2009 года. Требование мотивировано тем, что она работала в МУ «Комбинат питания» с 2006 года в должности кухонной рабочей. С января 2009 года начисление заработной платы ей производилось с нарушением действующего законодательства. А именно при начислении и выплате ей минимального размера оплаты труда на него не начислялся уральский коэффициент. Величина минимального размера оплаты труда в РФ включается в систему основных государственных гарантий по оплате труда работников. Месячная заработная плата работника полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени не может быть ниже минимального размера оплаты труда. ( ст. 130, 133 ТК РФ). Федеральным законом «О минимальном размере оплаты труда « №82-ФЗ от 19 июня 2000 года в редакции Федерального закона №91-ФЗ от 24 июня 2008 года минимальный размер оплаты труда в РФ с 1 января 2009 года установлен в размере 4330 рублей. Согласно статья 129 ТК РФ доплата и надбавка за работу в особых климатических условиях должна включаться в заработную плату. Заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующим у данного работодателя системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, должностных окладов, доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных. Тарифные ставки и должностные оклады, представляющие собой фиксированный размер оплаты труда работника, то есть минимальные оклады устанавливаются без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат (ст. 135. 129 ТК РФ). Заработная плата начислялась ей в нарушение положений ст. 146,148,315 ТК РФ. В Пермской области районный коэффициент введен с 1 марта 1974 года и составляет 1.15 к заработной плате (Постановление Совета Министров СССР от 20 февраля 1974 года №124). В нарушение законодательства ее оклад в 2009 году составлял ниже 4330 рублей, а именно: январь - 1379 рублей, февраль - 1576 рублей, март -1219,52 рублей, апрель 1576 рублей, май 1325.51 рублей, июнь 1047.52 рублей, июлю 788 рублей, августа 600.38 рублей, сентябрь 1576 рублей, октябрь 1217.82 рублей, ноябрь 1268,73 рублей, декабрь 2141,27 рублей. В апреле 2010 года ее оклад также составлял ниже минимального размера оплаты труда - 1576 рублей. Общая сумма задолженности составляет 42219,95 рублей.
В судебном заседании истец Ильиных Л.А. поддержала исковые требования, и доводы, изложенные в заявлении. Пояснила, что с 1 мая 2010 года она не работает в МУ «Комбинат питания». Она обращалась в суд с исковым заявлением о взыскании недоначисленной заработной платы с учетом уральского коэффициента за три месяца -январь, февраль, март 2010 года. Решение по ее иску уже вынесено. Сейчас просит взыскать недоначисленную заработную плату за 2009 год, почему ранее не обращалась с иском, объяснить не может. При увольнении ей выплатили компенсацию за неиспользованный отпуск, заработную плату за апрель 2010 года, но начислили ее без учета уральского коэффициента. Просит взыскать задолженность за 2009 год и за апрель 2010 года. С суммой задолженности за апрель 2010 года и по компенсации за отпуск, рассчитанной ответчиком согласна.
Представитель ответчика Свиридова М.А. иск не признала, просит в иске отказать в связи с пропуском трехмесячного срока обращения в суд, установленного ст.392 ТК РФ. За январь, февраль, март 2010 года недополученная заработная плата взыскана решением суда от 21 июня 2010 года. Они согласны доплатить истице за апрель 2010 года 564,50 рублей, и за неиспользованный отпуск 126,63 рублей, всего 675,13 рублей. Заработная плата за апрель у Ильиных Л.А. составила 1576, рублей, производится доплата за сложность и напряженность 50%, стимулирующие выплаты, уральский коэффициент, доводится до минимального размера оплаты труда. Уральский коэффициент начислялся не на минимальный размер оплаты труда, а на начисленную заработную плату.
Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, считает иск подлежащим удовлетворению в части, по следующим основаниям.
В соответствии со ст.392 ТК РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки. При пропуске по уважительным причинам сроков, установленных частями первой и второй настоящей статьи, они могут быть восстановлены судом.
Статьей 136 ТК РФ предусмотрено, что при выплате заработной платы работодатель обязан ежемесячно извещать в письменной форме каждого работника о составных частях причитающейся ему заработной платы за соответствующий период. В соответствии со ст. 136 ТК РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором.
Из изложенных установлений ТК РФ следует, что истец, получив заработную плату за отработанный месяц, знал о составных частях причитающейся ему заработной платы, и. установив, что заработная плата выплачивается ему в меньшем размере, чем предусмотрено трудовым законодательством, имел реальную возможность в предусмотренный статьей 392 ТК РФ обратиться в суд за защитой нарушенного, по мнению истца, права. Какие-либо данные о том. что ответчиком не исполнялись обязанности, возложенного на него статьей 136 ТК РФ. судом установлены не были. Не были установлены судом и обстоятельства, объективно препятствующие истцу обратиться в суд за защитой нарушенного права, что могло бы явиться основанием для восстановления пропущенного истцом срока.
В соответствии со ст. 152 ч.б, ст. 198 ч.4 ГПК РФ имеются основания для отказа в иске о взыскании недоначисленной и не полученной заработной платы с учетом начисления уральского коэффициента на минимальный размер оплаты труда в связи с пропуском срока обращения в суд.
Требование истца о взыскании недоначисленной и не выплаченной заработной платы с учетом начисления уральского коэффициента на минимальный размер оплаты труда подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Из распечатки заработной платы истицы следует, что оклад в апреле 2010 года составил 1576 рублей. 50% за сложность и напряженность, стимулирующая выплата 20% уральский коэффициент, доведение до минимального размера оплаты труда. При этом уральский коэффициент начисляется ни на минимальный размер оплаты труда. Ответчиком представлен расчет, согласно которому задолженность составляет 675.13 рублей. Задолженность по компенсации за отпуск составляет 126.63 рублей. С данной су ммой истец согласна.
Согласно ст. 129 Трудового кодекса РФ (ТК РФ), заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд, в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
Согласно ст. 130 ТК РФ, в систему основных государственных гарантий по оплате труда работников включаются: величина минимального размера оплаты труда в РФ.
Согласно ст. 133 ТК РФ, минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения. Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.
Согласно ст. 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» № 82-ФЗ от 19 июня 2000 года, в редакции Федерального закона № 91 -ФЗ от 24 июня 2008 года, минимальный размер оплаты труда в РФ с 1 января 2009 года установлен в размере 4330 рублей.
Согласно ст. 135 ТК РФ. заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплату труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективным договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
Согласно ст. 146 ТК РФ, в повышенном размере оплачивается также труд работников занятных на работах в местностях с особыми климатическими условиями.
Статьей 148 ТК РФ установлено, что оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
Согласно ст. 315 ТК РФ оплата груда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.
Согласно ст. 316 ТК РФ размер районного коэффициента и порядок его применения должны быть установлены Правительством РФ. Однако такого нормативно-правового акта до настоящего времени не принято, в связи с чем, до его принятия учитываются районные коэффициенты, установленные Постановлением Совмина РСФСР от 04.02.1991 года № 76, в соответствии с п. 13 которого предоставлено право Советам Министров республик, входящих в состав РСФСР, крайисполкомам, облисполкомам и исполкомам Советов народных депутатов устанавливать районные коэффициенты к заработной плате рабочих и служащих в пределах действующих на их территории максимальных размеров этих коэффициентов. Таким образом, районный коэффициент устанавливается именно к заработной плате, при этом, если она должна быть не менее установленного минимального размера оплаты труда, то районный коэффициент устанавливается на соответствующий размер МРОТ.
Нормативными актами, применительно к ст. 148 ТК РФ, для Пермского края являются постановление ЦК КПСС и Совмина СССР от 19 сентября 1959 года № 1120 (для производственных отраслей) и постановление Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 02 июля 1987 года № 403/20-155 (для непроизводственных отраслей), в которых утверждены районный коэффициенты к заработной плате на территории области -1,15 (кроме Гайнского района Коми - Пермяцкого автономного округа, Красновишерского и Чердынского районов области, где коэффициент установлен в размере 1,20).
Постановлением Совета министров СССР от 20 февраля 1974 года № 124 «О введении районных коэффициентов к заработной плате рабочих и служащих предприятий и организаций промышленности, строительства, транспорта и связи, расположенных в районах Урала, для которых эти коэффициенты в настоящее время не установлены», с 1 марта 1974 года введены районные коэффициенты к заработной плате рабочих и служащих предприятий и организаций промышленности строительных материалов, машиностроительной и металлообрабатывающей, целлюлозно-бумажной, деревообрабатывающей, стекольной, фарфорово-фаянсовой, легкой, пищевой, полиграфической и других отраслей промышленности, строительства, железнодорожного, автомобильного и речного транспорта, гражданского воздушного флота и связи, расположенных в Свердловской. Пермской.. .. областях.... для которых эти коэффициенты в настоящее время не установлены.
Согласно п. 2 ч.1 Постановления Госкомтруда СССР. Секретариата ВЦСПС от 02 июля 1987 года № 403/20-155 «О размерах и порядке применения районных коэффициентов к заработной плате рабочих и служащих, для которых они не установлены, на Урале и в производственных отраслях в северных и восточных районах Казахской ССР», утверждены районный коэффициенты к заработной плате рабочих и служащих предприятий, организаций и учреждений, расположенных в Пермской области в размере 1.15.
В статье 129 ТК РФ дается понятие заработной платы как вознаграждения за труд, а также выплаты компенсационного и стимулирующего характера.
Таким образом, в организациях, расположенных на территории Пермской области (Пермского края), применение районного коэффициента к заработной плате работника является обязательным для всех работодателей.
Следовательно, минимальная месячная заработная плата, определенная в порядке ст. 148 ТК РФ, не должна быть менее МРОТ с учетом уральского коэффициента, иное толкование ст. 129, 133, 146, 148 ТК РФ привело бы к уравниванию оплаты труда работников за аналогичный труд в местностях с особыми климатическими условиями и без таковых, что противоречило бы принципам социальной справедливости.
С учетом изложенных норм, заработная плата истца Ильиных Л.А. не должна быть менее минимального размера оплаты труда, с учетом районного коэффициента 1,15.
На основании изложенного, суд удовлетворяет исковые требования Ильиных Л.А. в части взыскания недополученной заработной платы за апрель 2010 года, и компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении.
Порядок расчета заработной платы в отношении истца Ильиных Л.А. в Муниципальном учреждении «Комбинат питания» в размере минимального размера оплаты труда без учета уральского районного коэффициента является незаконным.
Исковые требования Ильиных Л.А. в части взыскания недоначисленной заработной платы за апрель 2010 года подлежат удовлетворению, на основании приведенных выше доводов о незаконности порядка расчета заработной платы в размере минимального размера оплаты труда без учета районного коэффициента.
Расчет истца Ильиных Л.А. в исковом заявлении представлен без учета доплат, налога, и удержаний.
Ответчиком МУ «Комбинат питания» представлен расчет доплаты за апрель 2010 года и доплаты компенсации за неиспользованный отпуск, котрый составляет 564.50 рублей и 126,63 рублей соответственно.
Истец Ильиных Л.А. в судебном заседании высказала согласие с данным расчетом. Суд определяет к взысканию с МУ «Комбинат питания» в пользу истца Ильиных Л.А. сумму доплаты 675,13 рублей
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Взыскать в пользу Ильиных Любови Александровны с Муниципального учреждения «Комбинат питания» в пользу Ильиных Любови Александровны не доначисленную заработную плату за апрель 2010 года и компенсацию за неиспользованный отпуск с учетом применения районного коэффициента к минимальному размеру оплаты труда в размере 675 рублей 13 коп.
В иске Ильиных Любови Александровны к Муниципальному учреждению «Комбинат питания» о взыскании недоначисленной заработной платы за период с 01 января по 31 декабря 2009 года с учетом применения районного коэффициента к минимальному размеру оплаты труда отказать.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Пермский краевой суд через Чернушинский районный суд в течение десяти дней со дня изготовления в окончательной форме.
Судья И.А. Синельникова