Дело № 2-693/2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Чернушка
18 августа 2010 года
Чернушинский районный суд Пермского края в составе:
председательствующего судьи Паршаковой С.Л.,
с участием истца Полухина А.И.,
представителей ответчика МП « Тепловые сети» Селивановой О.А., Мишина Ю.А.,
представителя ответчика ООО « Жилищная компания» Вострецовой Н.В.,
при секретаре Жулановой Н.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску
Полухина Александра Ильича к Муниципальному предприятию «Тепловые сети» о возложении обязанности по перерасчету оплаты за отопление и горячее водоснабжение, к Обществу с ограниченной ответственностью «Жилищная компания» о возложении обязанности произвести врезку трубы горячего водоснабжения после прибора коллективного учета тепловой энергии и установить коллективный прибор учета горячей воды, о взыскании судебных расходов,
установил:
Полухин А.И. обратился в суд с иском к Муниципальному предприятию «Тепловые сети» о возложении обязанности по перерасчету оплаты за отопление и горячее водоснабжение, к Обществу с ограниченной ответственностью «Жилищная компания» о возложении обязанности произвести врезку трубы горячего водоснабжения после прибора коллективного учета тепловой энергии и установить коллективный прибор учета горячей воды, о взыскании судебных расходов,
Иск мотивировал тем, что «Тепловые сети» с 1 января 2010 года начали взимать с них плату за отопление согласно показаниям обще-домового счетчика на основании ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса и постановления Правительства от 23 мая 2006 года № 307 по формуле PO*i=Si*Vt*TT МП «Тепловые сети» за три месяца 2010 года производит расчет платы за отопление по тарифам, утвержденные Постановлением Региональной Энергетической Комиссии Пермского края от 24.11.2010г. № 209-т. Однако, МП «Тепловые сети» за январь 2010 г. при предъявлении счетов-квитанций к оплате произвело расчет платы исходя из фактического объема потребления тепловой энергии жилым домам за отчетный месяц, что не соответствует установленному Постановлением Правительства РФ порядку расчетов. В связи с тем, что отсутствуют сведения об объемах потребления тепловой энергии за истекающий год, размер платы за потребление тепловой энергии в 2010 году должен определяться по формуле PO*i=Si*Nt*TT. Исходя из норматива потребления тепловой энергии на отопление с корректировкой размера платы за отопление ( руб.) 1 раз в год в установленном порядке. А также горячая вода на домашние нужды поступает МП «Тепловые сети» к потребителю по одной трубе с отоплением и при этом она также учитывается прибором учета тепловой энергии и включаются в плату за отопление. На горячую воду начисляют тариф на подогрев, хотя нет бойлерных, тепловых установок до их дома, таким образом нарушены его права как потребителя. Просит обязать МП «Тепловые сети» произвести перерасчет за отопление и горячую воду, обязать ООО
«Жилком» сделать отдельную врезку отделив горячую воду от счетчика отопления, и установить отдельный домовой счетчик на горячую воду.
Истец Полухин А.И. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, пояснил, что после того, как была проведена прокурорская проверка, плату за отопление им начисляют исходя из норматива потребления, как в 2009 году, был сделан перерасчет, излишне выплаченная сумма плат за отопление была ему возвращена. Однако, в письме на имя жителей дома, в котором он проживает, указано, что в конце 2010 года расчет платы за отопление им будет произведен с корректировкой размера платы за отопление в конце года по фактическому потреблению тепловой энергии на основании коллективного (общедомового) прибора учета. Таким образом, в конце года им расчет будет произведен неверно. Для того, чтобы защитить свои права в будущем, он и обратился в суд. В настоящее же время, расчет платы за отопление производится правильно. Считает, что в объем потребляемого отопления входит и потребляемая жильцами горячая вода, и корректировка в конце года будет сделана с учетом горячей воды, следовательно, за горячую воду они производят оплату два раза – при оплате за отопление и при оплате непосредственно за горячую воду. Плата за подогрев включена необоснованно, так как фактически никакого подогрева воды не происходит. За горячую воду он производит оплату согласно показаниям счетчика, установленного в его квартире и установленного ответчиком тарифа на горячую воду. Он не согласен с тарифом на горячую воду, тариф читает явно завышенным, в 2010 году тариф на горячую воду повышался два раза, что незаконно. Просит ответчика ООО «Жилищная компания» произвести врезку трубы горячего водоснабжения после общедомового прибора учета потребляемой тепловой энергии, а не до него. Ремонт системы отопления в доме у них был проведен в 2009 году, общее собрание жильцом их дома по вопросу врезки трубы горячего водоснабжения после прибора учета проводилось, но протокола собрания у него нет.
Представители ответчика МП «Тепловые сети» Селиванова О.А., Мишин Ю.А. в судебном заседании иск не признали, пояснили, что расчет размера платы за отопление и горячее водоснабжение по адресу: г.Чернушка, ул.Ленина 85б-13 до 31 декабря 2009 года производился согласно подп. 1 п. 1 Приложения № 2 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 № 307 за отопление по формуле: PO.i=Si x Nt x TT где: S - общая площадь i-того помещения (квартиры) в i многоквартирном доме или общая площадь жилого дома (кв. м) ; N - норматив потребления тепловой энергии на отопление t (Гкал/кв. м); Т - тариф на тепловую энергию, установленный в соответствии с Т законодательством Российской Федерации (руб./Гкал); В 2009 году в доме по адресу ул.Ленина, 856 установлен узел учета тепловой энергии, который с 01 января 2010 года введен в действие, о чем составлен акт первичного допуска в эксплуатацию и подписан представителем МП «Тепловые сети» и представителем Управляющей организации, которая обслуживает этот дом. Поэтому с 01 января 2010 года начисление производилось с учетом фактического потребления тепловой энергии на основании показаний приборов учета тепловой энергии, установленных в указанном доме. Такой подход был выбран МП «Тепловые сети» и управляющей организацией ООО «ЖилКом» для того, чтобы жильцы домов, оборудованных общедомовыми приборами учета, получали реальную информацию о фактически потребленной тепловой энергии для нужд отопления и тем самым получали возможность оперативно осуществлять действия по регулированию и экономии потребляемой тепловой энергии. Жители дома № 856, по ул. Ленина, обратились в прокуратуру Чернушинского района и прокурором в адрес МП «Тепловые сети» было выписано представление о начислении платежей за отопление согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 307. МП «Тепловые сети» на основании этого представления, за январь, февраль 2010 года произвело перерасчет за отопление исходя из ранее утвержденного норматива (0,02 Гкал/м2) потребления тепловой энергии на отопление с корректировкой размера платы за отопление в конце года по фактическому потреблению тепловой энергии на основании показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии (Постановление Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 307). Расчет размера платы за горячее водоснабжение производится на основании показаний индивидуального прибора учета установленном в жилом помещении и тарифа, утвержденного Постановлением главы Чернушинского городского поселения от 18 декабря 2009 года № 218, который составляет с 05 марта 2010 года 70,56 рублей за 1 куб.м. Горячее водоснабжение в данном доме осуществляется по системе открытого теплоснабжения, т.е. тепловая энергия для нужд горячего водоснабжения подается из общей системы теплоснабжения. Требования об осуществлении перерасчета за подачу горячей воды считают необоснованными, так как МП «Тепловые сети» не имеет полномочий исключить подогрев из утвержденного Постановлением главы Чернушинского городского поселения тарифа на услуги энергоснабжающих организаций по горячему водоснабжению для населения Чернушинского городского поселения (в стоимость горячей воды входит стоимость холодной воды и подогрев). Кроме того, прибор учета потребления тепловой энергии учитывает отдельно объем потребления тепловой энергии и объем потребления горячей воды, в конце года объем горячей воды не будет учитываться при расчете корректировки платы за отопление.
Представитель ответчика ООО «Жилищная компания» - Вострецова Н.В. в судебном заседании иск не признала, пояснила, что в 2008 году многоквартирный жилой дом по ул. Ленина, 85 «б» был включен в муниципальную адресную программу по капитальному ремонту, согласно которой заменены внутридомовые инженерные сети с установкой коммерческого узла учета тепловой энергии и теплоносителя в водяной системе теплопотребления. Разработка проектно- сметной документации и установка узла учета производились силами Общества с ограниченной ответственностью « Энерготехника», предприятием имеющим лицензию и опыт работы в сфере эксплуатации тепловых сетей с 2004 года. Проект разработан в соответствии с «Правилами учета тепловой энергии и теплоносителя» и согласно представленным расчетам и техническим условиям МП « Тепловые сети». Поскольку система отопления на объекте закрытая, система ГВС – открытая, а подключение в том и другом случае - зависимое, проектом предусмотрено установка прибора учета, запрограммированного в соответствии с установленной водяной системой отопления. Данный теплосчетчик считает Гкал (и кубы) а также регулирует подачу тепла и горячей воды раздельно. В соответствии с п. 2.1.1. «Правил» проектом предусмотрено оборудование коммерческого узла учета тепловой энергии в месте, максимально приближенном к границе балансовой принадлежности. Что фактически установлено и полностью противоречит заявленным исковым требованиям Полухина А.И. Абзац третий « Правил» также доказывает обратное требование истца « не допускается организация отборов теплоносителя на собственные нужды источника после узла учета тепловой энергии, отпускаемой в системы теплоснабжения потребителей». В связи с этим считает, что работы по установке узла учета тепловой энергии и теплоносителя выполнены в полном объеме правильно, в соответствии с проектно-сметной документацией, разработанной согласно « Правил учета тепловой энергии и теплоносителя» и приняты МП « Тепловые сети». Установить отдельный домовой счетчик на горячее водоснабжение и произвести переврезку не целесообразно. Кроме того, для того, чтобы производить какие-либо ремонтные работы, необходимо решение общего собрания собственников жилья, так как ремонт общего имущества производится за счет средств собственников жилых помещений.
Свидетель ФИО8 в судебном заседании подтвердил доводы истца, пояснил, что после того, как прокуратура провела проверку, им был сделан перерасчет, в настоящее время расчет производят исходя из норматива потребления, как в 2009 году, подогрев воды не производят, а плату за подогрев воды включают в стоимость горячей воды.
Суд, заслушав стороны, свидетеля, рассмотрев представленные доказательства, считает исковые требования Полухина А.И. необоснованными, не подлежащими удовлетворению.
Согласно ч.1 ст.157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Согласно п.23 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 года №307, при оборудовании многоквартирного дома коллективными (общедомовыми) приборами учета и оборудовании частично или полностью индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета размер платы за коммунальные услуги, потребленные в жилом помещении, оборудованном указанными приборами учета, определяется для отопления - в соответствии с подпунктом 2 пункта 3 приложения N 2 к настоящим Правилам. При этом исполнитель производит 1 раз в год корректировку размера платы за отопление в соответствии с подпунктом 3 пункта 3 приложения N 2 к настоящим Правилам. Согласно под.2 п.3 приложения №2 к Правилам при оборудовании многоквартирного дома коллективными (общедомовыми) приборами учта и отдельных или все помещений в многоквартирном доме индивидуальными или общими приборами учета размер платы за отопление определяется по формуле 7 - P = S x V x T, где S - общая площадь жилого помещения (квартиры) в многоквартирном доме или общая площадь жилого дома (кв. м); V - среднемесячный объем потребления тепловой энергии на отопление за предыдущий год (Гкал/кв. м); T - тариф на тепловую энергию, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации (руб./Гкал).
В случае отсутствия сведений об объемах потребления тепловой энергии за истекший год размер платы за отопление определяется по формуле 1 - P = S x N x T, (где: S - общая площадь помещения (квартиры) в многоквартирном доме или общая площадь жилого дома (кв. м); N - норматив потребления тепловой энергии на отопление (Гкал/кв. м); T - тариф на тепловую энергию, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации (руб./Гкал)); с корректировкой размера платы за отопление в жилом помещении многоквартирного дома один раз в год в установленном порядке.
Из обстоятельств, установленных по делу следует, что истец Полухин А.И. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу ... ...Б-13. Договор на управление многоквартирным домом жильцами дома, заключен с управляющей компанией ООО «Жилищная компания». Плату за отопление собственники производят в МП «Тепловые сети». В 2009 году в доме были установлены узлы учета тепловой энергии, которые с 01 января 2010 года введены в действие, данное обстоятельство подтверждается актом первичного допуска в эксплуатацию. На 01 января 2010 года сведения об объемах потребления тепловой энергии за истекший год отсутствовали, следовательно размер платы за отопление в 2010 году должен определяться по формуле 1.
Доводы истца о том, что расчет платы за отопление производится исходя из фактического потребления тепловой энергии на основании коллективного прибора учета, суд находит несостоятельными.
Из представленных истцом счетов-квитанций по оплате за отопление за период с января по июнь 2010 года, следует, что плата за отопление производится исходя из тарифа в размере 1276 рублей 55 копеек за 1 Гкал, норматива потребления – 0,0200 и площади жилого помещения – 41,20 квадратных метров. В квитанциях за январь-февраль 2010 года, указано, что расчет платы за отопление производился исходя фактического потребления тепловой энергии. В марте 2010 года был произведен перерасчет, оплата производится согласно действующим Правилам предоставления коммунальных услуг гражданам, при этом за январь-февраль 2010 года денежные средства истцу были возращены. Данные обстоятельства, подтверждаются счетами-квитанциями. В ходе судебного разбирательства истец пояснял, что в настоящее время расчет за отопление производится верно, сделан перерасчет, данное обстоятельство подтвердил и свидетель ФИО8
С увеличением тарифа оплаты за отопление на 17,6% истец был согласен. С 01 января 2010 года тариф составляет 1276 рублей 55 копеек. Согласно Решению Думы Чернушинского городского поселения Пермского края №132 от 16 января 2007 года, норматив потребления тепловой энергии на отопление в месяц для МП «Тепловые сети» составляет 0,020 Гкал. Таким образом, размер платы на отопление для истца составляет 1 051 рубль 88 копеек из расчета: 41,20 кв. метров (общая площадь жилого помещения) Х 0,020 (норматив потребления тепловой энергии на отопление) Х 1276 рублей 55 копеек. Указанный расчет и приведен в квитанциях по оплате за отопление.
То обстоятельство, что расчет платы за отопление МП «Тепловые сети» планируют в конце 2010 года произвести с учетом корректировки размера платы за отопление по фактическому потреблению тепловой энергии, не является основанием для удовлетворения иска. В случае нарушения прав истца при начислении оплаты за отопление в конце года, он может вновь обратиться в суд за защитой своего права.
Требование истца об исключении из платы за горячее водоснабжение плату за подогрев воды суд находит несостоятельными.
В судебном заседании установлено, что расчет платы за горячее водоснабжение истцу производится исходя фактического потребления воды на основании показаний индивидуального прибора учета и из тарифа, утвержденного Постановлением главы Чернушинского городского поселения № 218 от 18 декабря 2009 года. Согласно указанному постановлению, тариф на услуги энергоснабжающих организаций по горячему водоснабжению для населения Чернушинского городского поселения за 1 куб.м (с НДС) в МП «Тепловые сети» утвержден с 01 января 2010 года – 66 рублей 67 копеек, с 05 марта 2010 года – 70 рублей 56 копеек.
Согласно п.18 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 года №307, при применении тарифов, дифференцированных по времени суток (дневные и ночные) и (или) потребляемой нагрузке за единицу времени, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из показаний приборов учета и соответствующих тарифов. При приготовлении горячей воды с использованием внутридомовых инженерных систем многоквартирного дома (при отсутствии централизованного приготовления горячей воды) размер платы за горячее водоснабжение рассчитывается исходя из показаний приборов учета и соответствующих тарифов на холодную воду и топливо, используемые для приготовления горячей воды. При этом расходы на содержание и ремонт внутридомовых инженерных систем, используемых для приготовления горячей воды, включаются в плату за содержание и ремонт жилого помещения.
Согласно п.47,48 Основ ценообразования в сфере деятельности организаций коммунального комплекса, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14 июля 2008 года №520, тарифы на горячую воду и надбавки к таким тарифам устанавливаются для организаций коммунального комплекса, осуществляющих непосредственное производство горячей воды и оказание услуг по горячему водоснабжению с использованием систем централизованного горячего водоснабжения. Тарифы на горячую воду включают в себя стоимость 1 куб. метра холодной воды и расходы на подогрев воды, определяемые как произведение количества тепловой энергии, необходимого для нагрева 1 куб. метра холодной воды до температуры, установленной в соответствии с нормативными правовыми актами, и тарифа на тепловую энергию, установленного в соответствии с Основами ценообразования в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2004 г. N 109 "О ценообразовании в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации".
Согласно Правилам технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденным приказом Минэнерго России от 24 марта 2003 года №115, открытая водяная система теплоснабжения – водяная система теплоснабжения, в которой вся сетевая вода или ее часть используется путем ее отбора из тепловой сети для удовлетворения нужд потребителей в горячей воде. В данном случае истец получает горячую воду из открытой системы горячего водоснабжения, поскольку вода частично отбирается потребителями для нужд горячего водоснабжения и полного возврата теплоносителей в тепловую сеть не происходит, теплоснабжающей организацией компенсируется разбор горячей воды за счет добавления подпиточной воды.
В многоквартирном доме, по адресу ... ...Б горячее водоснабжение осуществляется по системе открытой водяной системы теплоснабжения, следовательно вода частично отбирается потребителями для нужд горячего водоснабжения и полного возврата теплоносителя в тепловую сеть не происходит. Таким образом, в тариф на тепловую энергию не включается расходы на приобретение холодной воды для нужд горячего водоснабжения.
Доводы истца о том, что он не согласен с установленными тарифами, суд находит несостоятельными. Суд рассматривает дело по заявленным требованиям. Как указывалось выше, тарифы утверждены Постановлением главы Чернушинского городского поселения № 218 от 18 декабря 2009 года, указанное постановление является действующим.
Оснований для исключения платы за подогрев из тарифа на горячее водоснабжение, у суда нет.
Исковые требования Полухина А.И. о возложении на ООО «Жилищная компания» обязанности произвести врезку трубы горячего водоснабжения после прибора коллективного учета тепловой энергии и установить коллективный прибор учета горячей воды, суд находит необоснованными.
Свои требования истец мотивировал тем, что установленный в 2009 году прибор учета тепловой энергии определяет как количество потребляемой тепловой энергии так и количество горячей воды, используемой жильцами для потребления. В связи с чем, они производят двойную оплату за горячую воду как по общедомовому счетчику, так и по индивидуальному учету прибора.
Из представленных суду доказательств следует, что в 2009 года в доме по адресу ... ...Б был произведен капитальный ремонт отопления, водоснабжения и канализации. Согласно акту первичного допуска в эксплуатацию узла учета тепловой энергии, установлено, что прибор учета тепловой энергии по адресу ... ...Б соответствует Правилам учета тепловой энергии и теплоносителя. Из показаний теплосчетчика л.д. 19) следует, что учет потребляемой тепловой энергии, учет потребляемой горячей воды ведется раздельно, учет тепловой энергии производится в Гкал, учет воды в кубических метрах, при этом из графы 5,6,7 акта следует, что учитывается отдельно объем теплоносителя, полученный по подающему трубопроводу – V1, объем теплоносителя, возвращенного по обратному трубопроводу V2, разница между ними V3. Таким образом, учет потребляемой тепловой энергии и горячей воды осуществляется раздельно. Оснований полагать, что истец производит двойную оплату за горячее водоснабжения нет. Как указывалось выше, в квартире Полухина А.И. установлен индивидуальный прибор учета, оплату за горячую воду он производит исходя из показания счетчика и тарифа. А плату за отопление производит, исходя из норматива потребления, площади жилого помещения и тарифа.
Согласно п.2.1.1 Правил учета тепловой энергии и теплоносителя, утвержденных Министерством топлива и энергетики 12 сентября 1995 года № Вк-4936 узлы учета тепловой энергии воды на источниках теплоты; теплоэлектроцентралях (ТЭЦ), районных тепловых станциях (РТС), котельных и т.п. оборудуются на каждом из выводов. Узлы учета тепловой энергии оборудуются у границы раздела балансовой принадлежности трубопроводов в местах, максимально приближенных к головным задвижкам источника. Не допускается организация отборов теплоносителя на собственные нужды источника после узла учета тепловой энергии, отпускаемой в системы теплоснабжения потребителей.
В доме по ..., в ... водяная система теплоснабжения.
В соответствии с требованиями ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Истцом не представлено доказательств, подтверждающих, что в данном случае имеется техническая возможность без ущерба для системы теплоснабжения произвести переврезку трубы горячего водоснабжения.
Согласно ч.2 ст.44 ЖК РФ принятие решения о ремонте общего имущества в многоквартирном доме относится к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.
Суду не представлено доказательств, подтверждающих, что собственниками проводилось общее собрание и было принято решение о переврезке трубы горячего водоснабжения. До обращения в суд в управляющую компанию с данным вопросом не обращались собственники помещений в многоквартирном доме. Кроме того, суду не представлено доказательств, подтверждающих, что другие собственники жилых помещений готовы нести расходы по ремонту системы горячего водоснабжения, так как согласно ч.1,2 ст.158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения. Решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме об оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома принимается с учетом предложений управляющей организации о сроке начала капитального ремонта, необходимом объеме работ, стоимости материалов, порядке финансирования ремонта, сроках возмещения расходов и других предложений, связанных с условиями проведения капитального ремонта.
С учетом изложенного, исковые требования Полухина А.И. удовлетворению не подлежат.
Отказывая в иске Полухину А.И. о возложении обязанности по установке коллективного прибора учета горячей воды, суд учитывает, что в его жилом помещении установлен индивидуальный прибор учета, оплата производится и будет производится на основании его показателей. Кроме того, учет потребляемой горячей воды в многоквартирном доме производится прибором учета тепловой энергии, установленный счетчик учитывает как тепловую энергию, так и горячую воды, при этом учет производится раздельно.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
В удовлетворении исковых требований Полухину Александру Ильичу о возложении обязанности по перерасчету оплаты за отопление и горячее водоснабжение, о возложении обязанности произвести врезку трубы горячего водоснабжения после прибора коллективного учета тепловой энергии и установить коллективный прибор учета горячей воды, о взыскании судебных расходов, отказать.
Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Чернушинский районный суд в течение 10 дней с момента вынесения в окончательной форме.
Судья С.Л. Паршакова