Дело № 2-613/2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Чернушка
14 июля 2010 года
Чернушинский районный суд Пермского края в составе председательствующего судьи О.С. Лупенских, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда с участием :
Представителя истца Юшковой В.А. Нигматуллиной А.Р.
Представителя ответчика Администрации Чернушинского г/поселения Фелюковой А.П.
При секретаре Сальниковой Ю.А.
Гражданское дело по иску Юшковой Валентины Алексеевны к Администрации Чернушинского городского поселения Пермского края о взыскании единовременной выплаты, компенсации морального вреда.
установил:
Истец Юшкова В.А. обратилась в суд со следующими исковыми требованиями к Администрации Чернушинского городского поселения. С 12 января 2009 года по 21 апреля 2010 года она работала в Администрации Чернушинского городского поселения в должности главного специалиста жилищного отдела. Ее стаж муниципальной службы составил 23 года 02 месяца. Согласно п. 11.3 Коллективного договора, заключенного между Администрацией Чернушинского городского поселения и ее работниками на 2009-13 г.г. работодатель обязуется дополнительно выплачивать работникам при увольнении в связи с уходом на пенсию с муниципальной службы единовременную материальную помощь при стаже работы свыше 5 лет -в размере до 5 МРОТ, данное решение оформляется распоряжением Работодателя. В соответствие с п. 1.3 коллективного договора его действие распространяется на всех работников Администрации Чернушинского городского поселения и ее структурных подразделений на момент заключения данного договора, в т. ч. на вновь принимаемых работников. Представителем нанимателя (работодателем) выступает глава Чернушинского городского поселения. Следовательно, она как принятый в период действия коллективного договора работник имеет право при увольнении в связи с уходом на пенсию с муниципальной службы при большом муниципальном стаже право на выплату единовременной материальной помощи в размере 5 МРОТ.
Написав в апреле 2010 года на имя Главы Чернушинского городского поселения (работодателя) заявление о производстве выплаты данной материальной помощи, ей был направлен ответ в виде служебной записки главного специалиста отдела правового обеспечения о том, что она не подпадает под действие коллективного договора, т. к. ее стаж работы в самой администрации Чернушинского городского поселения 01 год 03 месяца. Она была вынуждена повторно написать на имя главы администрации заявление в том, что решение должно исходить от самого главы поселения, как представителя нанимателя (работодателя) С рассмотрением заявления тянули до последнего дня, в результате ей все равно отказали. Кроме того, за неделю до окончания установленного 30-дневного срока она позвонила в общий отдел администрации
Чернушинского городского поселения, чтобы узнать, принято ли решение и готов ли ответ от имени главы на ее заявление, предупредила, что срок рассмотрения ее заявления почти заканчивается. На что заведующая общим отделом ФИО5 ответила, что сообщит юристам и поторопит их. Утром последнего дня рассмотрения ее заявления она позвонила в приемную администрации и юристам и предупредила, что ответ по почте в ее адрес отправлять не надо, т. к. за ответом она придет сама. Ей было установлено время для встречи 15 часов 30 минут. Придя в администрацию в установленное время она узнала, что ответ не готов. Ответ она получила только в 16 часов 20 минут последнего дня рассмотрения обращения. Таким образом администрация городского поселения нарушила ее право на получение единовременной материальной помощи и причинила ей моральный вред.
На основании изложенного Юшкова В.А. просит суд признать не законным решение Администрации Чернушинского городского поселения Пермского края об отказе в выплате ей единовременной материальной помощи в связи с уходом на пенсию с муниципальной службы. Обязать ответчика выплатить ей единовременную материальную помощь в размере 5 МРОТ, установленных законом РФ. Взыскать с ответчика в ее пользу компенсацию морального вреда в размере 50 ООО руб.
В судебное заседание истец Юшкова В.А. не явилась, представила письменное заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие. л.д. 27)
Представитель истца Юшковой В.А. Нигматуллина А.Р. иск поддержала, на его удовлетворении настаивала.
Представитель ответчика Администрации Чернушинского городского поселения Фелюкова А.П. иск не признала. Пояснила, что хотя тот факт, что Юшкова В.А. имеет стаж муниципальной службы более 20 лет, она и не оспаривает, однако в Администрации Чернушинского городского поселения Юшкова В.А. отработала менее 2-х лет, поэтому выплата единовременного пособия ей не полагается. Кроме того представителем ответчика представлен письменный отзыв на заявленный иск. л.д. 39-41)
Заслушав представителей сторон, исследовав представленные доказательства, суд пришел к следующему выводу :
Из пояснений представителей, письменных доказательств судом установлены следующие обстоятельства.
Истец Юшкова В.А. имеет общий стаж муниципальной службы 23 года 02 месяца. С 12 января 2009 года по 21 апреля 2010 года она работала в Администрации Чернушинского городского поселения в должности главного специалиста жилищного отдела, л.д. 43-52)
В Администрации Чернушинского городского поселения заключен и действует коллективный договор. л.д. 16-23, 31-34)
В соответствие с п. 1.3 Коллективного договора действие настоящего коллективного договора распространяется на всех работников Администрации Чернушинского городского поселения и ее структурных подразделений на момент заключения данного договора, в т. ч. и на вновь принимаемых работников, л.д. 16)
В соответствие с п. 11.3 Коллективного договора работодатель обязуется дополнительно выплачивать работникам при увольнении, в связи с уходом не пенсию с муниципальной службы единовременную материальную помощь при стаже работы свыше 5 лет в размере до 5 МРОТ. л.д. 22)
21 апреля 2010 года Юшкова В.А. уволилась в связи с выходом на пенсию и обратилась с заявлением на имя Главы администрации Чернушинского городского поселения о выплате единовременной материальной помощи предусмотренной п. 11.3 Коллективного договора, в выплате материальной помощи истцу было отказано, т. к. ее стаж работы в городской администрации составил менее 2-х лет.
Не согласная с отказом в выплате, Юшкова В.А., оспорила его в судебном порядке.
Согласно ст. 40 ТК РФ коллективный договор - правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения в организации или у индивидуального предпринимателя и заключаемый работниками и работодателем в лице их представителей.
Согласно ст. 41 ТК РФ содержание и структура коллективного договора определяются сторонами.
В коллективный договор могут включаться обязательства работников и работодателя по следующим вопросам: формы, системы и размеры оплаты труда ; выплата пособий, компенсаций;
Согласно ст. 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.
В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.
Применительно к толкованию положений, предусмотренных ст. 40, 41 ТК РФ коллективный договор является соглашением между руководством организации и ее сотрудниками, которым предусматриваются в т. ч. выплаты пособий и компенсаций работникам.
Исходя из буквального толкования положений, предусмотренных п. 1.3, 11.3 коллективного договора, любой сотрудник Администрации Чернушинского городского поселения, состоящий на муниципальной службе и, увольняющийся с муниципальной службы в связи с выходом на пенсию, при стаже работы свыше 5 лет имеет право на получение единовременной материальной помощи в размере до 5, установленных законом РФ МРОТ.
Какие-либо указания на то, что данный стаж обязательно должен быть выработан в Администрации Чернушинского городского поселения п. 11.3 коллективного договора не содержит, а п. 1.3 распространяет действие Коллективного договора без каких-либо ограничений на всех сотрудников Администрации в т. ч. и на вновь принятых на службу.
На основании письменных доказательств, имеющихся в деле, судом установлено, что на момент своего увольнения в связи с выходом на пенсию, Юшкова В.А. имела стаж муниципальной службы 23 года и 2 месяца.
Следовательно, поскольку п. 11.3 Коллективного договора какие-либо указания в том, что стаж работы, дающий право на получение единовременной материальной помощи, должен быть в обязательном порядке выработан в Администрации Чернушинского городского поселения не содержит обстоятельства в том, что истец Юшкова В.А. проработала в Администрации Чернушинского городского поселения менее 2-х лет, поскольку ее общий стаж муниципальной службы составил 23 года 2 месяца, не являются препятствием для получения Юшковой В.А. при увольнении в связи с выходом на пенсию с муниципальной службы единовременной материальной помощи в размере 5, установленных Федеральным законом РФ МРОТ.
Таким образом, поскольку истцу Юшковой В.А. в выплате единовременной материальной помощи было отказано неправомерно, на основании ст. 40, 41, 237 ТК РФ заявленный иск в т. ч. в части взыскания компенсации морального вреда подлежит удовлетворению. Размер выплаты составляет 4330 руб. X 5 =21650 руб.
Решая вопрос о размере компенсации морального вреда, суд с учетом принципа разумности и справедливости, признает ее размер, заявленный ко взысканию чрезмерно завышенным и снижает его до 3000 рублей.
Интересы Юшковой В.А. в судебном заседании представляла Нигматуллина А.Р., за ее услуги истец уплатила 9500 руб. Представитель истца участвовала в предварительном и основном судебных заседаниях, размер расходов разумным пределам соответствует, следовательно на основании ст. 98, 100 ГПК РФ расходы, понесенные Юшковой В.А. на оплату услуг представителя так же подлежат возмещению с ответчика.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ
решил:
Иск удовлетворить. Взыскать с Администрации Чернушинского городского поселения Пермского края в пользу Юшковой Валентины Алексеевны единовременную материальную помощь в связи с выходом на пенсию в размере 5, установленных федеральным законом РФ минимальных размеров оплаты труда в сумме 21650 руб., компенсацию морального вреда в сумме 3000 руб., судебные расходы в сумме 9500 руб.
Решение в течение 10 дней со дня его изготовления в окончательной форме может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Чернушинский районный суд.
Судья О.С. Лупенских
Кассационным определением от 19 августа 2010 года решение отменено.
Принято по делу новое решение: В удовлетворении исковых требований Юшковой Валентине Алексеевне к администрации Чернушинского городского поселения Пермского края отказать в полном объеме.