Дело № 2-618/2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Чернушка
04 августа 2010 года
Чернушинский районный суд Пермского края в составе: судьи Толпышевой И.Ю. с участием истца Галевой Л.Я., представителя истца Шакулыевой О.М.,
представителя ответчика МУП «ЧГКЭС» - Митрофановой А.И., при секретаре Романовой Е.Ю.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Галевой Лидии Яковлевны к Муниципальному унитарному предприятию «Чернушинские городские коммунальные электрические сети» об обжаловании действий энергоснабжающей организации,
установил:
Галева Л.Я. обратилась в суд с иском к МУП «Чернушинские городские коммунальные электрические сети» о признании действий энергоснабжающей организации по возложению на нее обязанности по оплате 33 063 рублей, отключению электроэнергии - незаконными, возложении обязанности по возобновлению подачи электрической энергии, компенсации морального вреда.
Иск мотивировала следующим: 23 августа 2006 года ею приобретена в собственность однокомнатная квартира по адресу: ..., .... 28 мая 2010 года инспекторами МУП «Чернушинские городские коммунальные электрические сети» при проверке поста учета электроэнергии по указанному адресу, при отключении коммутационных аппаратов (пробок) обнаружено напряжение, вынесено предписание поменять ввод и оплатить штраф в размере 33 063 рублей. В тот же день в данной квартире произошло отключение электроэнергии. Представители МУП «Чернушинские городские коммунальные электрические сети» пояснили, что возобновление электроэнергии возобновится, когда ею будет оплачен штраф. Считает действия МУП «Чернушинские городские коммунальные электрические сети» по прекращению подачи электроэнергии незаконными, она исполняет обязанность по оплате принятой электроэнергии. В связи с тем, что энергоснабжающей организацией не исполняются обязанности по поставке электроэнергии, чем нарушаются ее права, она имеет право требовать компенсации морального вреда в соответствии со ст. 15 Закона «О защите прав потребителей».
В судебном заседании истица Галева Л.Я., заявленные требования поддержала в полном объеме, пояснила, что она является собственником квартиры ..., в настоящее время в ней проживает ее бывший муж - ФИО5 28 мая 2010 года, ей позвонил ФИО5 и сообщил, что в квартире отключили электричество после проверки проведенной сотрудниками МУП «Чернушинские городские коммунальные электрические сети», что нужно явиться в понедельник в МУП «ЧГКЭС». В Чернушинских коммунальных электрических сетях ей выдали акт с расчетом штрафа на сумму 33063 рубля. С данным актом не согласна, так как он составлен без ее участия, сумма штрафа завышена.
Представитель истца Шакулыева О.М., в судебном заседании, заявленные истицей требования поддержала в полном объеме, считает их обоснованными, дополнительно пояснила, что акт был составлен не в присутствии Галевой Л.Я., отключение электроэнергии произведено без предварительного уведомления, размер штрафа существенно завышен. Прокуратурой Чернушинского района по заявлению Галевой Л.Я. по данному факту проводилась проверка, в адрес МУП «ЧГКЭС» вынесено представление об устранении выявленных нарушений. В части компенсации морального вреда, считает требования так же обоснованными, так как Галевой Л.Я., для отстаивания своих прав пришлось тратить силы и нервы.
Представитель ответчика Митрофанова А.И., в судебном заседании, с предъявленными требованиями не согласилась в полном объеме, указала, что 28 мая 2010 года МУП «Чернушинские городские коммунальные электрические сети» в соответствии с п.151 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31.08.2006 N 530 и на основании указания Гарантирующего поставщика электрической энергии ОАО «Пермэнергосбыт» проводилась проверка соблюдения порядка учета электроэнергии по адресу: ..., ... В квартире Номер обезличен при проверке поста учета обнаружено, что при отключении коммутационных аппаратов в розетке есть напряжение, при осмотре выявлено, что за электрическим щитком вводной провод разрезан и розетка подключена помимо прибора учета. Сотрудниками составлен акт приемки (проверки) поста учета. Позже произведен расчет неучтенной электроэнергии. Предъявленная к оплате сумма не штраф, а стоимость неучтенной электрической энергии. Расчет произведен по следующей методике: мощность осветительных токоприемников из расчета использования 600 ватт 24 часа в сутки умноженная на количество дней неучтенного потребления, за период с момента последней проверки прибора учета в пределах срока исковой давности, умноженное на тариф, действующий на момент обнаружения факта нарушения. Последняя проверки по данному адресу проводилась 17 августа 2007 года. Отключение подачи электрической энергии в данной квартире произведено в день выявления нарушения в соответствии с п. 161 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31.08.2006 N 530, в связи с выявлением факта безучетного потребления электроэнергии. Частичное ограничение поставки электроэнергии невозможно, так же существует опасность пожара, что в соответствии с п. 182 вышеуказанных Правил является основанием для полного ограничения подачи электроэнергии без согласования с потребителем.
Свидетель ФИО5 в судебном заседании показал, что проживает в квартире Номер обезличен по ... 28 мая 2010 года к нему в квартиру пришли сотрудники МУП «Чернушинские городские коммунальные электрические сети» с проверкой. При выключенных пробках, ими было обнаружено напряжение в розетке в комнате, при осмотре щитка, обнаружено, что за щитком в стене разрезан вводной провод. Сам он никаких изменений в схему электропроводки не вносил, при покупке квартиры они щиток не проверяли, проводка и счетчик были новые. Сотрудники МУП «ЧГКЭС» составили акт о выявленных нарушениях в двух экземплярах, он один из экземпляров акта подписал, другой остался у него. Так же сотрудниками МУП «ЧГКЭС» сразу после этого было отключено электричество. До сегодняшнего дня электричество в квартире отсутствует.
Свидетель ФИО6, в судебном заседании показала, что 28.05.2010 года она в составе группы сотрудников МУП «Чернушинские городские коммунальные электрические сети» осуществляла проверку приборов учета электрической энергии в ... по ... .... В квартире 12 обнаружено безучетное потребление электрической энергии, выразившееся в подключении к вводному проводу до прибора учета. На месте ею был составлен акт приемки (проверки) поста учета, где описано выявленное безучетное потребление электроэнергии, вынесено предписание о замене вводного кабеля и оплате штрафа. Расчет суммы подлежащей взысканию она производила позже на рабочем месте. По указанию Митрофановой А.И. ею была полностью отключена электрическая энергия в данной квартире в момент проверки, т.е. 28 мая 2010 года. При проверке присутствовал ФИО5, акт составленный на месте проверки он подписал. Позже в МУП «Чернушинские городские коммунальные электрические сети» подошла Галева Л.Я., она передала ей акт с произведенным расчетом неучтенной электроэнергии, Галева Л.Я. от подписи в акте отказалась.
Свидетель ФИО7, в судебном заседании дала показания аналогичные показаниям свидетеля ФИО6
Суд, заслушав стороны, свидетелей, исследовав материалы дела, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению частично, по следующим основаниям:
В соответствии с пунктом 9 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 N 307, при предоставлении коммунальных услуг должны быть обеспечены: бесперебойная подача в жилое помещение коммунальных ресурсов надлежащего качества в объемах, необходимых потребителю;...
Согласно Правилам функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31.08.2006 N 530,
...151. Субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе энергосбытовые организации, гарантирующие поставщики и сетевые организации, вправе проводить проверки соблюдения потребителями условий заключенных договоров, определяющих порядок учета поставляемой электрической энергии, а также наличия у потребителей оснований для потребления электрической энергии.
В случае выявлении фактов безучетного потребления электрической энергии допускается отказ гарантирующего поставщика, энергосбытовой организации от исполнения обязательств по поставке электрической энергии потребителю, допустившему такое нарушение, путем введения в установленном порядке полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии...
152. По факту выявленного безучетного потребления электрической энергии или бездоговорного потребления электрической энергии составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии, на основании которого осуществляются расчеты за потребленную таким образом электрическую энергию. В акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные о потребителе или лице, осуществляющем бездоговорное потребление электрической энергии, способе и месте осуществления выявленного нарушения, описание приборов учета на момент составления акта, дата предыдущей проверки, объяснения потребителя или лица, осуществляющего бездоговорное потребление электрической энергии, по выявленному факту и его претензии к составленному акту (в случае их наличия).
При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии, либо его представитель. Отказ потребителя или лица, осуществляющего бездоговорное потребление электрической энергии, либо его представителя от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а равно отказ от присутствия при его составлении отражается с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии или в отдельном акте, составленном в присутствии 2 незаинтересованных лиц и подписанном этими лицами.
153. Расчет объема безучетного потребления электрической энергии или бездоговорного потребления электрической энергии осуществляется в течение 3 рабочих дней на основании материалов проверки (акта о неучтенном потреблении электрической энергии), а также на основании документов, представленных потребителем или лицом, осуществляющим бездоговорное потребление электрической энергии.
154. При выявлении случаев безучетного потребления электрической энергии сетевая организация, если иное не установлено договором оказания услуг по передаче электрической энергии, направляет гарантирующему поставщику (энергосбытовой организации) уведомление с предложением принять участие в составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии.
155. Объем безучетного потребления электрической энергии определяется одним из расчетных способов, предусмотренных пунктами 145 и 147 настоящих Правил... Объем безучетного потребления электрической энергии определяется за весь период, истекший с даты предыдущей контрольной проверки технического состояния точки поставки на розничном рынке (места присоединения энергопринимающего оборудования к электрическим сетям), уровня энергопотребления и состояния приборов учета потребителя либо, если указанная проверка не была проведена по вине сетевой организации, - с даты, не позднее которой она должна быть проведена.
147. В целях учета в отсутствие приборов учета потребления электрической энергии потребителями, присоединенная мощность энергопринимающих устройств которых не превышает 25 кВА, объемы потребления электрической энергии определяются на основании характерных для указанных потребителей (энергопринимающих устройств) объемов потребления электрической энергии за определенный период времени (далее - типовые объемы потребления), рассчитываемых сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергопринимающие устройства таких потребителей, в соответствии с правилами коммерческого учета электрической энергии на розничных рынках электрической энергии.
Указанные типовые объемы потребления должны предусматривать определение совокупных объемов потребления на основе величины присоединенной мощности энергопринимающих устройств потребителя и стандартного количества часов их использования, умноженного на коэффициент 1,1, а в случаях безучетного потребления электрической энергии - на коэффициент 1,2.
В целях определения объема потребления электрической энергии гражданами-потребителями в отсутствие приборов учета применяются нормативы потребления коммунальных услуг электроснабжения, установленные в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.
158.....Сетевая организация осуществляет контрольные проверки приборов учета не реже
1 раза в полгода, если договором оказания услуг по передаче электрической энергии не установлено иное.
В нарушение указанных выше требований, сотрудниками МУП «Чернушинские городские коммунальные электрические сети», Акт о неучтенном потреблении электрической энергии составлен не был.
Суду сторонами предоставлено четыре экземпляра Акта приемки (проверки) поста учета от 28 мая 2010 года, проведенной по адресу: ..., ..., ...Г- 12, имеющие разное содержание и составленные разными лицами. Во всех Актах указано, что проверка проводилась в присутствии Галевой Л.Я., однако в судебном заседании установлено, что при проверке поста учета 28 мая 2010 года присутствовал ФИО5 Подписи потребителя либо лица, присутствующего при проверке в Актах отсутствуют, отказ от подписи надлежащим образом не оформлен.
Согласно пунктам 152, 155 Правил N 530 в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должна быть указана дата предыдущей проверки, а объем безучетного потребления определяется за период, истекший с даты предыдущей проверки. В случае непроведения проверки по вине сетевой организации такой период определяется с даты, не позднее которой она должна быть проведена, с учетом требований абзаца 2 пункта 158 Правил.
При этом стоимость фактически потребленной электроэнергии должна исчисляется путем умножения объема безучетного потребления электрической энергии, определенного расчетным способом, предусмотренным п. 147 Правил, на тариф, действующий на день обнаружения факта безучетного потребления.
Срок исковой давности начинает отсчитываться со дня, когда гарантирующий поставщик либо сетевая организация узнали или должны были узнать о нарушении своего права (со дня обнаружения факта безучетного потребления электроэнергии) или когда должны были обнаружить факт безучетного потребления энергии, например, в сроки установленные для контрольной проверки состояния приборов учета (ст. 200 ГК РФ).
Расчет, проведенный МУП «Чернушинские городские коммунальные электрические сети», не соответствует вышеуказанным требованиям, так как не верно определен период времени, в течение которого осуществлялось безучетное потребление электроэнергии. Данный период не может превышать полугода до дня проверки, т.е. до 28.05.2010 г.
Только при наличии надлежащим образом оформленного Акта о неучтенном потреблении электрической энергии гарантирующий поставщик, сетевая организация вправе предъявить потребителю требование о возмещении стоимости выявленного объема безучетного потребления электрической энергии.
Таким образом, требования МУП «Чернушинские городские коммунальные электрические сети» об уплате Галевой Л.Я. 33063 рублей являются незаконными.
Согласно п.79 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии.....,
утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31.08.2006 N 530, при выявлении случаев потребления электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (договором купли-продажи (поставки) электрической энергии) и настоящими Правилами порядка учета электрической энергии со стороны покупателя, выразившимся во вмешательстве в работу соответствующего прибора учета или несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета, обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого возложена на покупателя, а также в иных действиях покупателя, приведших к искажению данных о фактическом объеме потребления электрической энергии (далее - безучетное потребление электрической энергии), гарантирующий поставщик вправе приостановить исполнение обязательств по договору с покупателем в порядке, установленном разделом XIII настоящих Правил.
Согласно п. 178 Правил № 530, в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения гражданами-потребителями своих обязательств по договорам энергоснабжения (договорам купли-продажи электрической энергии) ограничение режима потребления осуществляется в следующем порядке:
а) при наличии технической возможности применяются меры по частичному ограничению режима потребления. Не менее чем за 15 дней до предполагаемого введения такого ограничения гражданин-потребитель должен быть уведомлен о частичном ограничении режима потребления, вводимом в случае непогашения (неоплаты) образовавшейся задолженности по оплате электрической энергии в определенный в уведомлении срок;
б) при возникновении задолженности по оплате электрической энергии гражданином-потребителем за 3 расчетных периода гарантирующий поставщик (энергосбытовая организация) направляет ему уведомление о полном ограничении режима потребления в случае неоплаты образовавшейся задолженности до истечения очередного срока платежа с указанием дня, начиная с 0 часа которого гражданин-потребитель должен осуществить полное ограничение режима потребления. Если потребитель не осуществляет полное ограничение самостоятельно, сетевая организация осуществляет ограничение со своего питающего центра. Гражданин-потребитель должен получить уведомление не позднее чем за 15 дней до предполагаемой даты полного ограничения режима потребления;
в) если задолженность не погашена (не оплачена) в указанный в уведомлении срок, соответствующая организация вправе ввести полное ограничение режима потребления.
Ответчиком, осуществлено полное ограничение режима потребления электрической энергии по адресу: ..., ..., ...Г квартира 15, незамедлительно после выявления безучетного потребления электроэнергии, без соответствующего уведомления потребителя.
Ссылку, представителя ответчика на пункт 182 Правил № 530, суд находит не состоятельной, так как ответчиком не представлено доказательств возникновения либо угрозы возникновения аварийных электроэнергетических режимов по причине возникновения либо угрозе возникновения дефицита электрической энергии и мощности и (или) падения напряжения, перегрузки электротехнического оборудования и в иных чрезвычайных ситуациях при которых допускается полное ограничение режима потребления (далее - аварийное ограничение), в том числе без согласования с потребителем при необходимости принятия неотложных мер, а так же доказательств отсутствия возможности предотвращения указанных обстоятельств путем использования технологических резервов мощности или изменения режима потребления потребителей с регулируемой нагрузкой.
На основании изложенного, суд приходит к выводу, что требования истца Галевой Л.Я. о признании действий ответчика по взысканию с Галевой Л.Я. 33063 рублей, отключению электроэнергии в квартире 12 по ... ... незаконными являются обоснованными.
Вместе с тем, требования истицы о взыскании с ответчика компенсации морального вреда в размере 10 000 рублей суд оставляет без удовлетворения как необоснованные.
Согласно ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.
Галевой Л.Я. не представлены доказательства причинения вреда ее здоровью, связанному с отключением электроэнергии по адресу: ..., ...Г-12, тем более что она по указанному адресу не проживает.
В соответствии со ст. 100 ГПК РФ, суд взыскивает с МУП «Чернушинские городские коммунальные электрические сети» расходы за услуги представителя в размере 4 000 рублей.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ суд взыскивает расходы по оплате услуг нотариуса по составлению доверенности в размере 500 рублей.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Иск Галевой Лидии Яковлевны к Муниципальному унитарному предприятию «Чернушинские городские коммунальные электрические сети» об обжаловании действий энергоснабжающей организации, удовлетворить частично.
Признать действия Муниципального унитарного предприятия «Чернушинские городские коммунальные электрические сети» по взысканию с Галевой Лидии Яковлевны 33063 рублей, отключению электроэнергии в квартире 12 по ... ..., незаконными.
Обязать Муниципальное унитарное предприятие «Чернушинские городские коммунальные электрические сети» возобновить подачу электрической энергии по адресу: ..., ..., ... Г квартира 12.
Требования Галевой Лидии Яковлевны к Муниципальному унитарному предприятию «Чернушинские городские коммунальные электрические сети» о компенсации морального вреда оставить без удовлетворения.
Взыскать с Муниципального унитарного предприятия «Чернушинские городские коммунальные электрические сети» в пользу Галевой Лидии Яковлевны, судебные издержки, выразившиеся в расходах по оплате услуг представителя на сумму 4 ООО рублей, расходах по оплате услуг нотариуса по составлению доверенности на сумму 500 рублей.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в ...вой суд через ... суд в течение десяти дней со дня изготовления в окончательной форме.
Судья И.Ю. Толпышева