Дело № 2–47/2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
08 февраля 2010 года
г. Чернушка
Чернушинский районный суд Пермского края в составе:
Председательствующего судьи Низаевой Е.Р.,
с участием представителей истца Никоновой Т.Н., Каракулова С.В.,
представителя ответчика ООО «Калиновское» Бабикова Ю.К.,
представителя Калиновского сельского поселения Ощепкова В.Ф.,
при секретаре Черенковой С.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Захарова Юрия Николаевича к Обществу с ограниченной ответственностью «Калиновское» о приватизации жилого помещения;
установил:
Представитель истца Никонова Т.Н. в интересах истца Захарова Ю.Н. обратилась с иском к ООО «Калиновское» о приватизации занимаемого жилого помещения.
Исковые требования представитель истца Никонова Т.Н. мотивировала следующим: истец Захаров Ю.Н. в соответствии с договором социального найма проживает в изолированном жилом помещении в трехквартирном жилом доме по адресу: <адрес>, в двухкомнатной квартире общей площадью 57,7 кв.м. В указанной квартире истец проживает на основании ордера № 17 от 20.01.1988 года, выданного на основании решения профкома совхоза «Калиновский». В данной квартире кроме истца зарегистрирован его брат Захаров Петр Николаевич. В течении 2008 года, 2009 года истец неоднократно обращался к директору ООО «Калиновское» Бабикову Ю.К. с письменными и устными заявлениями о приватизации квартиры, но в приватизации отказано. По указанию директора секретарь не принимала и не регистрировала заявлений истца о приватизации квартиры. Договор социального найма жилого помещения от 03 марта 2009 года директор уничтожил. Ранее истец в приватизации жилых помещений не участвовал. Квартира, в которой зарегистрирован и проживает истец, не находится в аварийном состоянии, не является общежитием, не является служебным положением. Право собственности не зарегистрировано. В связи с этим ограничений для приватизации квартиры не установлено. На основании ст. 2, 4, 8. 11 Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ», представитель истца просит признать за Захаровым Ю.Н. право собственности в порядке приватизации на квартиру по адресу: <адрес>.
Истец Захаров Ю.Н. в судебное заседание не явился по состоянию здоровья, является инвалидом 1 группы, о дате судебного заседания уведомлен.
Представитель истца Захарова Ю.Н. - Никонова Т.Н. исковые требования поддержала, пояснила, что в августе 1982 года указанная квартира была предоставлена родителям ФИО5 и ФИО6 как работникам совхоза «Калиновский», в квартире проживали постоянно родители с детьми. Мать ФИО5 за период работы в совхозе награждена медалью «Ветеран труда», награждена другими почетными знаками. За 28 лет проживания в квартире они возвели хозяйственные постройки: конюшню, две бани, навес, веранду, туалет, проводили капитальный ремонт квартиры, ремонт печи, провели водопровод. Какой – либо помощи в ремонте и содержании жилого дома со стороны Совхоза «Калиновский» и ООО «Калиновское» жильцам не оказывалось. В течении 2006-2009 года она неоднократно обращалась к директору ООО по вопросу приватизации, в приватизации отказано. Глава администрации сельского поселения пояснил, что дом не относится к муниципальному имуществу. Захаров Ю.Н. является собственником приусадебного земельного участка. В октябре 2009 года она собрала пакет документов: справки, технический паспорт на квартиру, написала письменное заявление о приватизации на имя руководителя ООО «Калиновское», обратилась лично к директору Бабикову Ю.К. Он в категоричной форме отказался принять письменное заявление о приватизации и отказал в приватизации. 03 марта 2009 года был составлен договор социального найма. Директор Бабиков Ю.К. отказался заключать договор социального найма и разорвал договор. Она в интересах истца систематически оплачивала за найм жилого помещения и за пользование водой. Отказ в приватизации считает незаконным. Считает, что истец Захаров Ю.Н. получил право на приватизацию. В настоящее время в квартире проживают истец Захаров Ю.Н., брат Захаров П.Н., она с сыном ФИО10, ФИО11 Зарегистрированы в квартире Захаров Ю.Н. и Захаров П.Н. Захаров П.Н. ранее использовал право на приватизацию и отказывается от приватизации. Две другие квартиры в доме приватизированы.
Представитель истца Каракулов С.В. исковые требования поддержал, пояснил, что представитель ответчика не отрицает в судебном заседании, что отказывает истцу в приватизации квартиры, жилое помещение было построено совхозом, и на основании ст. 18, 7, 8 Федерального закона «О приватизации жилищного фонда в РФ» отказ в приватизации является незаконным и нарушает права истца. Дом и квартира не аварийные, не являются служебным жилым помещением, оснований к отказу в приватизации не усматривается.
Представитель ООО «Калиновское» директор Бабиков Ю.К. исковые требования не признал полностью, ООО «Калиновское» является правопреемником Совхоза «Калиновский» и Ассоциации «Калиновская», и является собственником квартиры. Жилой <адрес> построен в 1976 году. С приватизацией не согласен, так как до ухудшения состояния здоровья по неосторожности Захарова Ю.Н., злоупотреблявшего спиртными напитками, в квартире произошло возгорание. При жизни ФИО5 за приватизацией не обращалась. Договор социального найма с Захаровым Ю.Н. на 2009 год не заключен. Захаров Ю.Н. является инвалидом 1 группы с 2009 года, не работал, злоупотреблял спиртными напитками. Квартира не относится к государственному и муниципальному жилищному фонду, находится в частной собственности ООО и приватизации не подлежит. За приватизацией Никонова Т.Н. обращалась устно, с письменными заявлениями не обращалась.
Представитель Калиновского сельского поселения Ощепков В.Ф. пояснил, что истец Захаров Ю.Н. постоянно проживает и зарегистрирован в указанном жилом помещении длительное время, жилое помещение находится в частной собственности ООО «Калиновское». Он разъяснял представителю истца, что приватизации подлежат жилые помещение, находящиеся в государственной и муниципальной собственности.
Заинтересованное лицо Захаров П.Н. в судебное заседание не явился, о дате судебного заседания уведомлен надлежащим образом. Ранее в судебном заседании Захаров П.Н. пояснил, что истец Захаров Ю.Н. постоянно проживает в квартире с 1982 года, он от участия в приватизации отказался, так как ранее использовал право на приватизацию.
Представитель Администрации Чернушинского муниципального района Управления имущественных отношений в судебное заседание не явился, о дате судебного заседания уведомлен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие. В письменном отзыве по иску представитель указал, что сведения о приватизации жилого помещения по адресу: <адрес>, отсутствуют, в реестре недвижимого имущества муниципального образования «Чернушинский муниципальный район» жилое помещение не значится.
Представитель Управления Федеральной регистрационной службы по Пермскому краю в судебное заседание не явился, о дате судебного заседания уведомлен, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления. В письменном отзыве по иску представитель Управления указал, что согласно закона Пермского края от 13.12.2006 года № 3422-807 «О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности Чернушинского муниципального района» на указанное жилое помещение у Калиновского сельского поселения Чернушинского муниципального района право собственности не возникло, в связи с чем требования истца противоречат положениям ст. 1, 2 Закона о приватизации жилищного фонда.
Свидетель ФИО14 показала, что в ноябре 2009 года она выступала очевидцем обращения Никоновой Т.Н. к директору ООО «Калиновское» Бабикову Ю.К. за приватизацией квартиры, Никонова Т.Н. подавала заявление и документы, но директор отказался принимать заявление о приватизации.
Свидетель ФИО15 показал, что в 2009 году директор ООО «Калиновское» отказал в приватизации квартиры, предоставленной матери ФИО16
Заслушав доводы сторон, показания свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно материалов дела, представитель истца Никонова Т.Н. в интересах истца Захарова Ю.Н. подавала заявление о приватизации занимаемого жилого помещения представителю ООО «Калиновское» (л.д. 13), заявление не было принято, данное обстоятельство подтвердил свидетель ФИО14
Истцом представлен Ордер № 17 от 20 января 1988 года, согласно которого по решению профсоюзного комитета Совхоза «Калиновский» ФИО5 предоставлено жилое помещение в с. Калиновка. (л.д. 14) В ордере указано, что жилое помещение является служебным. Ответчиком ООО «Калиновское» и администрацией Калиновского сельского поселения Решения о присвоения спорному жилому помещения статуса служебного не представлено. Согласно Паспорта – Приложения к типовому договору найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилого фонда РСФСР, нанимателю ФИО5 предоставлено жилое помещение в с. Калиновка, дом входит в жилой фонд совхоза «Калиновский». (л.д. 15)
Согласно технического паспорта на часть домовладения, составленного на квартиру по адресу: <адрес>, по состоянию на 27 марта 2009 года, правовая регистрация на жилое помещение не проведена, домовладение состоит из части жилого дома, 1/3 части пристроя, конюшни, навеса, бани, предбанника, навеса, бани, предбанника, уборной, квартира состоит из двух жилых комнат, кухни и коридора, общей площадью 51,7 кв.м. (л.д. 16-25)
Согласно справки Администрации Калиновского сельского поселения, в квартире по адресу: <адрес>, зарегистрированы по месту жительства Захаров Юрий Николаевич, 1970 года рождения, инвалид 1 группы, и Захаров Петр Николаевич. (л.д. 8) Захаров П.Н. ранее использовал право на приватизацию жилого помещения на территории <адрес> и представил заявление об отказе от права на приватизацию спорного помещения, удостоверенного представителем администрации Калиновского сельского поселения. (л.д. 8)
Согласно информации Управления имущественных отношений, истцом Захаровым Ю.Н. право на приватизацию жилого помещения на территории Чернушинского муниципального района не использовано. (л.д. 39)
Согласно Свидетельства на право собственности на землю от 08 октября 1992 года, отцу истца - ФИО6 по решению Администрации Калиновского сельского Совета предоставлен в собственность земельный участок для личного подсобного хозяйства площадью 0,13 га. (л.д. 26, 27) Согласно Свидетельства о праве на наследство по закону, Захаров Ю.Н. и Захаров П.Н. выступают наследниками по закону после смерти ФИО5 (л.д. 74)
Согласно свидетельств о смерти, родители истца ФИО5 умерла 19 октября 2006 года (л.д. 28), ФИО6 умер 08 июля 2002 года (л.д. 29, 30).
По информации Государственного унитарного предприятия «Центр технической инвентаризации Пермского края», по данным архива Чернушинского филиала ГУП «ЦТИ» по <адрес>, сведения о правовой регистрации квартиры не зарегистрированы. (л.д. 42) По информации Управления Федеральной регистрационной службы по Пермскому краю, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о регистрации прав на объект – квартиру по адресу: <адрес>, отсутствуют. (л.д. 46)
Представителем истца Никоновой Т.Н. представлены квитанции о внесении квартплаты за 2009 год и платы за воду в ООО «Калиновское». (л.д. 47-49)
Согласно Устава ООО «Калиновское», Общество создано в результате реорганизации Ассоциации «Калиновская», зарегистрированной <адрес> Постановлением № 952 от 30 декабря 1992 года, в форме преобразования, Общество является правопреемником Ассоциации «Калиновская» в отношении всех кредиторов и должников, всего движимого и недвижимого имущества, включая земельные участки, обособленные водные объекты, леса и многолетние отношения Ассоциации «Калиновская» и Совхоза «Калиновский». (л.д. 83) Согласно сведений о жилищном фонде по состоянию на конец 2008 года в Чернушинском филиале Государственного унитарного предприятия «Центр технической инвентаризации <адрес>» представлены сведения о наличии жилищного фонда в собственности ООО «Калиновское».
Согласно Постановления Администрации Калиновского сельсовета № 4 от 05.04.1995 года, на основании списков похозяйственных книг и документов, представленных ассоциацией «Калиновская», признано собственником строения, согласно приложенного списка занимаемого ФИО5, правопреемник совхоза – Ассоциация «Калиновская». Согласно Акта передачи имущества от совхоза «Калиновский» на баланс Ассоциации «Калиновская» от 27 декабря 1992 года, в числе переданного имущества указан трехквартирный деревянный жилой дом. Согласно Акта передачи имущества от Ассоциации «Калиновская» на баланс ООО «Калиновское» от 10 октября 2000 года, в числе основных средств указан дом деревянный трехквартирный, в котором проживают Армянинов, Попцева, Захаров.
Исследованными в судебном заседании доказательствами установлено, что жилое помещение по адресу: <адрес>, принадлежащее совхозу «Калиновское» предоставлено в 1988 году ФИО5 и членам ее семьи, в том числе истцу Захарову Ю.Н. по договору социального найма. На данный период истец Захаров Ю.Н. занимает жилое помещение по бессрочному договору социального найма, о чем свидетельствует систематическое внесение платы за наем жилого помещения в ООО «Калиновское». ООО «Калиновское» как правопреемник совхоза «Калиновский» владеет нежилым помещением. Представитель ООО «Калиновское» подтвердил отказ истцу в приватизации занимаемого жилого помещения в судебном заседании.
Согласно Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» от 04.07.1991 года № 1541-1, Статья 1. Приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений. Статья 2. Граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних. Статья 4. Не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения. Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения. Статья 6. Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд. Статья 7. Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается….Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Статья 8. Решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. Должностные лица, виновные в нарушении требований части первой настоящей статьи, привлекаются к ответственности в установленном порядке. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд. Статья 18. При переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.
Согласно разъяснения Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.08.1993 года № 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", п. 4. Решая вопрос о правомерности отказа в приватизации жилого помещения, находящегося в ведомственном жилищном фонде, необходимо учитывать, что в соответствии со ст. 18 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (в редакции Закона Российской Федерации от 23 декабря 1992 г.) переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, проживающих в домах таких предприятий и учреждений, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья. Гражданину не может быть отказано в приватизации жилого помещения в домах данных предприятий и учреждений и в том случае, если изменение формы собственности или ликвидация предприятий и учреждений имели место до вступления в силу ст. 18 названного Закона (в редакции Закона от 23 декабря 1992 г.), поскольку действовавшее до этого времени законодательство, регулировавшее условия и порядок изменения формы собственности государственных и муниципальных предприятий и учреждений, не касалось вопросов приватизации их жилищного фонда, а законодательством, регулировавшим приватизацию жилищного фонда, не были установлены условия, которые лишили бы гражданина в указанных случаях права на получение в собственность занимаемого жилого помещения. Это положение не должно применяться, если правопреемники, изменившие форму собственности государственных и муниципальных предприятий и учреждений, на свои средства построили либо приобрели незаселенное жилое помещение, которое впоследствии явилось предметом спора о приватизации, в том числе и после введения в действие ст. 18 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (в редакции Закона от 23 декабря 1992 г.).
Согласно Положение о приватизации муниципального жилищного фонда Чернушинского муниципального района, утвержденного Решением Земского Собрания Чернушинского муниципального района № 409 от 09.06.2006 года, 1.3. Приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений. 1.4. Граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних. 1.3. Передача в собственность граждан занимаемых жилых помещений производится с согласия всех совместно проживающих в приватизируемом жилом помещении совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет….1.6. Не подлежат передаче в собственность граждан жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, предназначенных для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы, служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, а также жилые помещения в специализированных домах. Не подлежат приватизации жилые помещения, предоставленные гражданам по договорам социального найма после 1 марта 2005 года.
Приведенными выше положениями закона «О приватизации жилищного фонда в РФ» не ограничивается право граждан на приватизацию жилых помещений жилищного фонда совхозов и сельскохозяйственных предприятий.
В судебном заседании установлено, что жилое помещение – квартира, занимаемая истцом Захаровым Ю.Н., относилась к жилищному фонду совхоза, правопреемник – ООО «Калиновское», изменившее форму собственности государственного предприятия, собственных средств на строительство указанного жилого помещения, его приобретение, содержание и капитальный ремонт не расходовало.
На основании ст. 18, 2, 4 Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ», отказ ответчика ООО «Калиновское» в приватизации жилого помещения является незаконным, за истцом Захаровым Ю.Н. сохранилось право на приватизацию занимаемого жилого помещение.
Согласно ст. 7 закона «О приватизации жилищного фонда в РФ», передача жилого помещения в собственность гражданину оформляется договором передачи, заключаемым в данном случае предприятием, с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.
На основании изложенного суд признает за Захаровым Ю.Н. право на приватизацию жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, признает незаконным отказ в приватизации, и возлагает на ООО «Калиновское» обязанность передать указанное жилое помещение Захарову Ю.Н. в собственность по договору передачи в соответствии со ст. 7 Федерального закона «О приватизации жилищного фонда в РФ».
Согласно ст. 100 ГПК РФ, 1. Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
На основании ст. 100 ГПК РФ, так как в судебном заседании установлено, что истец Захаров Ю.Н. фактически понес расходы на оплату услуг представителя, решением суда удовлетворены исковые требования, суд находит заявление представителя истца Никоновой Т.Н. о взыскании расходов на оплату услуг представителя обоснованным. С учетом трех судебных заседаний с участием представителя, суд полагает, что подлежат взысканию в пользу истца Захарова Ю.Н. с ответчика ООО «Калиновское» расходы по оплате услуг представителя в разумных пределах в сумме 10000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования Захарова Юрия Николаевича удовлетворить.
Признать за Захаровым Юрием Николаевичем право на приватизацию жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.
Признать незаконным отказ в передаче Захарову Юрию Николаевичу в безвозмездную собственность жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, и обязать Общество с ограниченной ответственностью «Калиновское» передать указанное жилое помещение Захарову Юрию Николаевичу в собственность по договору передачи в соответствии со ст. 7 Федерального закона «О приватизации жилищного фонда в РФ».
Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Калиновское» в пользу Захарова Юрия Николаевича судебные расходы по оплате услуг представителя в сумме 10000 (десять тысяч) рублей.
Решение может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке в Пермский краевой суд в течении 10 дней со дня изготовления в окончательной форме через Чернушинский районный суд.
Судья Е.Р. Низаева