Дело №2-13/2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г.Чернушка
10 февраля 2010 года
Чернушинский районный суд Пермского края в составе: председательствующего судьи Андрианова В.П., представителя истца Рыпалева Д.А., ответчиков Чугаева Е.В.,
представителя заинтересованного лица Межрайонного территориального управления №4 Министерства социального развития Пермского края - Колбиной Е.В., при секретаре Треногиной Э.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении суда гражданское дело по иску Чугаевой Майи Николаевны к Чугаеву Ивану Егоровичу, Чугаевой Светлане Владимировне о признании не приобретшим права на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, снятии с регистрационного учета по указанному адресу,
установил:
Чугаева М.Н. обратилась в суд с иском к Чугаеву И.Е., Чугаевой СВ. о признании не приобретшим право и к Чугаеву Е.В. о признании утратившим право на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, снятии с регистрационного учета по указанному адресу.
Иск мотивировала тем, она является квартиросъемщиком трехкомнатной квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. С 1973 года по настоящее время с ней в данной квартире был зарегистрирован сын Чугаев Егор Викторович, с 2007 года зарегистрирован внук несовершеннолетний Чугаев Иван Егорович, 1993 года рождения. Однако, Чугаев Е.В. в данной квартире не проживает с 1993 года, а несовершеннолетний Чугаев И. Е. никогда не проживал в данной квартире, постоянно проживает в г. Перми со своей матерью. Никогда по адресу прописки не проживал, его мать попросила его зарегистрировать по данному адресу, так как Чугаев Иван поступил в колледж г. Перми и ему нужна была регистрация. В настоящее время ответчики проживают в другом населенном пункте. Таким образом, Чугаев Е.В., Чугаев И.Е. фактически имеют иное постоянное место жительства, и тем самым добровольно отказались от своих прав и обязанностей, предусмотренных договором социального найма. Просит признать Чугаева Е.В. утратившим право и несовершеннолетнего Чугаева И.Е. не приобретшим право на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, снять их с регистрационного учета по указанному адресу.
Истица Чугаева М.Н., извещенная о времени и месте судебного разбирательства в суд не явилась, просила дело, рассмотреть в ее отсутствие.
Представитель истца Рыпалев Д.А., заявленные исковые требования Чугаевой М.Н. поддержал в полном объеме, в судебном заседании пояснил, что нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, является Чугаева М.Н., квартира не приватизирована. В 1993 году Чугаев Е.В. выехал из указанного жилого помещения добровольно, без принуждения в г. Пермь по месту своей работы и месту жительства, в связи с этим, он утратил право на жилое помещение. Так как в ходе рассмотрения дела установлено, что Чугаев Е.В. добровольно снялся с регистрационного учета по указанному адресу, он отказывается от иска к Чугаеву Е.В. о признании его утратившим права пользования жилым помещением, просит производство по гражданскому делу в части требований к Чугаеву Е.В. прекратить.
Кроме того, с 1993 года несовершеннолетний сын Чугаева Е.В. Иван Егорович проживал совместно с своими родителями в г. Перми, в квартиру он никогда не вселялся, коммунальные платежи не вносил. Регистрация ответчиков носила фиктивный характер. При раздельном проживании родителей место жительства ребенка может быть с любым из родителей. Спорное жилое помещение не принадлежит на праве собственности ни одному из родителей. Истица Чугаева М.Н. является бабушкой Ивану и в силу ч.2 ст. 53 ЖК РФ он не является членом ее семьи, совместное хозяйство с ней он никогда не вел. В связи с этим, право несовершеннолетнего Чугаева И.Е. на спорное жилое помещение не сохранилось. Просит признать Чугаева И.Е. не приобретшим право на жилое помещение по указанному адресу и снять его с регистрационного учета.
Ответчик Чугаев Е.В., в судебном заседании с исковыми требованиями согласился в полном объеме, пояснил, что квартира, расположенная по адресу: <адрес> была предоставлена на родителей и детей, в том числе и на него. В ордер были включены родители, он, брат и сестра. Брат погиб, сестра в настоящее время зарегистрирована и проживает в д. <адрес>. В 1989 году они с Чугаевой СВ. зарегистрировали брак. В квартире матери после свадьбы прожили около месяца, потом стали снимать частный дом. В 1993 году он нашел работу в г. Перми и выехал с женой по месту работы. Около года они прожили у матери Чугаевой СВ., потом ухали в Большесосновский район. Жена осталась зарегистрирована у своей матери, а он зарегистрировался в Большесосновском районе. Выезд его носил добровольный характер, так как из квартиры их никто не выгонял, они хотели пожить отдельно, ключи от квартиры у них были. После выезда из квартиры, он больше в нее не вселялся и не проживал. Коммунальные платежи за квартиру он не оплачивал, изредка помогал матери материально. Он считает, что утратил право на указанное жилое помещение. При разводе с женой они пришли к соглашению, что Иван останется проживать с матерью. После этого, Чугаева СВ. попросила прописать Ивана у бабушки, для поступления в училище в г. Перми. В 2007 году он приехал к Чугаевой М.Н. и попросил прописать Ивана, она согласилась. После этого, Ивана зарегистрировали в спорную квартиру, он в квартиру никогда не вселялся. Сам он 29 декабря 2009 года снялся с регистрационного учета по указанному адресу и зарегистрирован по месту пребывания в с. Бедряж, готов по указанному адресу зарегистрировать и несовершеннолетнего сына Чугаева И.Е.
Ответчица Чугаева СВ., приходящаяся матерью несовершеннолетнему Чугаеву И.Е., привлеченная по делу в качестве соответчика, извещенная о времени и месте судебного разбирательства в суд не явилась, в письменном заявлении просила дело рассмотреть в ее отсутствие. Ранее в судебном заседании от 28 января 2010 года с иском не согласилась, пояснила, что познакомились они с Чугаевым Е.В. в г. Чернушке, он проживал с матерью. Встречались около года, она регулярно за этот год приезжала в выходные. Регистрация у нее была у мамы, она здесь закончила училище. В 1989 году они зарегистрировали брак, стали проживать у свекрови Чугаевой М.Н. В указанной квартире она проживала без регистрации, жили они одной семьей, ремонт делали, еду готовили, за квартиру платили вместе. Свекровь предлагала прописаться, но они решили построить свой дом. Потом решили заняться фермерством, уехали в Большесосновский район, появились деньги, Чугаев Е.В. запил. В 1993 году родился Иван. У них с сестрой была однокомнатная квартира, расположенная по адресу: <адрес>, сына Ивана она прописала туда. Впоследствии сестра настояла, чтобы эта квартира была продана. В тот период совместно с Чугаевым Е.В. они уже не проживали. В 1994 году она стала снимать жилье, и одновременно строить дом с ФИО9 Все было оформлено на ФИО9 и когда он погиб, она не смогла отстоять права на земельный участок и дом. После 1994 года у Ивана была только временная регистрация по полгода, то у ее сестры, то по <адрес>. В 2007 году он был зарегистрирован временно по <адрес>, но для поступления в училище, ему была нужна постоянная регистрация. В связи с этим в 2007 году его зарегистрировали в этом спорном жилом помещении. Считает, что Чугаев Е.В. не утратил право на жилое помещение, так как в ордер он был включен. Кроме того, уезжали они в <адрес> работать, а не на постоянное место жительства, ключ от квартиры у мужа был, деньги он матери привозил.
Ответчик Чугаев И.Е., извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился.
Представитель заинтересованного лица - Межрайонного территориального управления №4 Министерства социального развития Пермского края - Колбина Е.В. в судебном заседании исковые требования о признании Чугаева И.Е. не приобретшим права на жилое помещение и снятии с регистрационного учета оставила на усмотрение суда.
Представитель заинтересованного лица - Администрации Чернушинского городского поселения, извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился, просил дело рассмотреть в их отсутствие.
Представитель третьего лица отделения ФМС России по Пермскому краю в Чернушинском районе в судебное заседание не явился, в суд предоставлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
Суд, заслушав объяснения сторон, заинтересованных лиц, исследовав представленные доказательства, находит заявленный иск Чугаевой М.Н. обоснованным, подлежащим удовлетворению.
Согласно ст. 5 Федерального Закона № 189 - ФЗ от 29.12.2004 года « О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В связи с тем, что спорные жилищные правоотношения возникли до 01 марта 2005 года на основании ст. 5 Закона № 189 - ФЗ от 29.12.2004 года данный спор подлежит разрешению с применением Жилищного кодекса РСФСР.
Согласно ст. 53 ЖК РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица, могут, признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство. Если граждане, указанные в ч. 2 ст. 53 ЖК РСФСР, перестали быть членами семьи, но продолжают проживать в занимаемом жилом помещении, они имеет такие же права и обязанности, как наниматель и члены его семьи.
Согласно ст. 89 ЖК РСФСР, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений и ст.83 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое постоянное место жительства.
Из обстоятельств установленных по делу следует, что 17 июля 1972 года на основании ордера № 621, выданного на основании решения исполкома городского Совета депутатов трудящихся № 73 от 13.07.1972 года спорное жилое помещение было предоставлено ФИО5 и членам его семьи, том числе жене Чугаевой М.Н. и детям ФИО11, ФИО12, ФИО13 ( л.д. № 6-7).
В настоящее время в <адрес> в <адрес> зарегистрированы Чугаева М.Н., Чугаев И.Е. ( л.д. 55). Данное жилое помещение находится в муниципальной собственности.
Как установлено судом, требования, заявленные истцом о признании несовершеннолетнего Чугаева И.Е. не приобретшим право на жилое помещение, мотивированы тем, что его отец Чугаев Е.В. в 1993 году выехал из указанного спорного жилого помещения. Выезд его носил добровольный и постоянный характер, в связи с этим он утратил право на жилое помещение. Несовершеннолетний Чугаев И.Е. в указанную квартиру никогда не вселялся, регистрация носила фиктивный характер, для того, чтобы обучаться в училище г. Перми. Оценивая, данные доводы истца, суд считает, что истцом предоставлено достаточно доказательств, подтверждающих обстоятельства, на которых он основывает свои требования.
Судом установлено, что в 1993 году ответчик Чугаев Е.В. выехал из спорного жилого помещения в другой населенный пункт в г. Пермь, выезд его носил добровольный и постоянный характер. Выехал он на другое постоянное место жительства, тем самым добровольно отказался от своих прав и обязанностей по договору социального найма. Кроме того, из пояснений сторон установлено, что конфликтных отношений в семье не было, выехал он добровольно, отношения в семье были хорошие, у него оставался ключ от указанной квартиры. Однако с 1993 года, он в указанную квартиру не вселялся, обязанности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг не исполнял. Чугаев Е.В. в судебном заседании пояснил, что с исковыми требованиями о признании его утратившим право на жилое помещение он согласен полностью, в настоящее время он снялся с регистрационного учета по указанному адресу. Согласно свидетельства № 22 о регистрации по месту пребывания Чугаев Е.В., зарегистрирован по месту пребывания по адресу: <адрес>.
Определением Чернушинского районного суда Пермского края производство по гражданскому делу по иску ФИО14 к Чугаеву Е.В. о признании утратившим право на жилое помещение, снятии с регистрационного учета прекращено, в связи с тем, что истец отказался от иска к Чугаеву Е.В. и отказ от иска принят судом. Отказ от иска мотивирован тем, что Чугаев Е.В. иск признал полностью, добровольно снялся с регистрационного учета по указанному адресу.
В соответствии с ч.1,2 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.
Согласно ч.1 ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей или родителей с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.
Согласно ст. 20 ГК РФ, местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.
Из обстоятельств дела установлено, что несовершеннолетний Чугаев Иван Егорович, 1993 года рождения в спорное жилое помещение никогда не вселялся, не проживал, общее хозяйство с Чугаевой М.Н. не вел, проживает с момента рождения в г. Перми вместе со своей матерью Чугаевой СВ., постоянная регистрация ему была необходима для поступления и обучения в училище г. Перми. Данные обстоятельства сторонами не оспаривались.
Принимая решение об удовлетворении исковых требований Чугаевой М.Н., о признании несовершеннолетнего Чугаева И.Е. не приобретшим право пользования спорным жилым помещением, суд приходит к выводу о том, что поскольку Чугаев И.Е. никогда не вселялся в квартиру по <адрес>, он не приобрел прав пользования данным жилым помещением, так как регистрация в жилом помещении производна от прав на него.
То обстоятельство, что несовершеннолетний Чугаев И.Е. зарегистрирован в спорной квартире, не является основанием для признания за ним прав на данное жилое помещение без вселения в него, поскольку исходя из общего смысла положений ст. 69,70 ЖК РФ права на жилое помещение приобретают только вселенные в жилое помещение члены семьи нанимателя. Кроме того, место жительство ребенка определяется родителями и их местом жительства, отец ребенка Чугаев Е.В. в настоящее время снят с регистрационного учета в спорной квартире и зарегистрирован по месту прибытия в с. Бедряж, право пользования спорной квартирой у него не сохранилось.
В соответствии с положениями п.п. «е» п.31 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года № 713 признание гражданина неприобретшим либо утратившим право пользования жилым помещением, является основанием для снятия его с регистрационного учета по месту жительства в этом жилом помещении.
В Чернушинском районе полномочия регистрационного учета граждан по месту жительства принадлежат территориальному органу федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, - Отделению Управления Федеральной миграционной службы России по Пермскому краю в Чернушинском районе.
Руководствуясь ст. 194-199, ГПК РФ, суд,
решил:
Признать Чугаева Ивана Егоровича не приобретшим право на жилое помещение по адресу: <адрес> снять его с регистрационного учета в <адрес> края.
Решение является основанием для Отделения Управления Федеральной миграционной службы России по Пермскому краю в Чернушинском районе для снятия Чугаева Ивана Егоровича с регистрационного учета по месту жительства из квартиры по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке Пермский краевой суд через Чернушинский районный суд в течение 10 дней с момента получения копии мотивированного решения.
Судья В.П. Андрианов