Дело № 2-670/2010
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Город Чернушка
24 августа 2010 года
Чернушинский районный суд Пермского края в составе
Судьи Синельниковой И.А.
С участием представителя истца Невоструевой М.А. по доверенности
Ответчика Копытова О.А.
При секретаре Кулановой О.А.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Отдела внутренних дел по Чернушинскому муниципальному району Пермского края к Копытову Олегу Анатольевичу об истребовании имущества из чужого незаконного владения,
установил:
Истец – Отдел внутренних дел по Чернушинскому муниципальному району Пермского края обратился в суд с иском к ответчику Копытову О.А. Требует истребовать из незаконного владения кабинет №39, возложить обязанность освободить занимаемый кабинет №39 с принадлежащим ей имуществом, расположенный в здании ОВД по адресу: Пермский край город Чернушка улица Нефтяников, 3»б». Требования мотивированы тем, что на основании свидетельства о государственной регистрации права от 27 февраля 2010 года здание по улице Нефтяников, 3»б», которое ОВД занимает, находится в оперативном управлении ОВД по Чернушинскому муниципальному району. На основании Постановления Верховного Совета РФ №3020-1 от 27 декабря 1991 года нежилое трехэтажное здание общей площадью 1547,7 кв.метров, расположенное по адресу: Пермский край город Чернушка улица Нефтяников,3»б» является собственностью Российской Федерации, о чем свидетельствует Свидетельство о государственной регистрации права от 18 июня 2010 года. В ходе проверки установлено, что кабинет №39 здания ОВД по Чернушинскому муниципальному району без законных оснований занимает адвокат Копытов О.А. Согласно сведений, предоставленным Территориальным управлением Росимущества по Пермскому краю какие-либо договоры на предоставление помещения в пользование с Копытовым О.А.. не заключались. ОВД по Чернушинскому муниципальному району Пермского края никогда не давало своего согласия на изъятие указанного кабинета здания ОВД из права оперативного управления, и из права оперативного управления кабинет не изымался. Адвокат Копытов О.А. неоднократно, а именно 22 апреля 2009 года, 08 июня 2010 года предупреждалась о необходимости освободить незаконно занимаемое помещение, но требования, указанные в нем не выполнила. Нахождение адвоката Копытова О.А. в помещении лишает ОВД права владения, пользования и распоряжения своим имуществом по прямому назначению для исполнения задач, предусмотренных Положением об ОВД, утвержденным приказом ГУВД по Пермскому краю №1289 от 25 декабря 2006 года.
В судебном заседании представитель истца Невоструева М.А. по доверенности полностью поддержала исковые требования, и доводы изложенные в исковом заявлении. Пояснила, что адвокаты занимают кабинет №39 на третьем этаже, заняли они кабинет с устного согласия руководства ОВД, занимают адвокаты кабинет без законного основания. Никаких договоров ни с ОВД, ни с территориальным управлением федерального агенства по управлению государственным имуществом не заключали. За электроэнергию, тепловую энергию они не платили, все расходы несет ОВД за счет средств федерального бюджета. Ранее они иск предъявить не могли, так как право федеральной собственности зарегистрировано 18 июня 2010 года, и срок исковой давности не может быть применен. Копытов О.А. зарегистрировал свой адвокатский кабинет по своему домашнему адресу. Копытов О.А. занимает кабинет №39, но у него нет законного права на это.
Ответчик Копытов О.А. иск не признал, поддержал доводы, изложенные в письменных возражения, из которых следует, что кабинет №39, расположенный на третьем этаже здания ОВД по Чернушинскому муниципальному району был представлен адвокатам, осуществляющим свою деятельность на территории района в то время, когда здание было сдано в эксплуатацию, то есть в 1977 году. С тех пор адвокаты открыто и непрерывно пользуются данным помещением как своим собственным. Каких-либо гражданско-правовых договоров с ОВД адвокатами и лично им не заключалось. Он владеет имуществом с 1995 года, то есть с момента присвоения ему статуса адвоката. Письменного договора не было, но адвокаты занимают кабинет по устной договоренности. Сначала оплачивали коммунальные услуги в бухгалтерию, а затем сказали, что это не положено по закону, и платы с них брать не стали. Руководство ОВД знало, что кабинет занимают адвокаты, претензий не было, значит, имели место договорные отношения, которые подпадают под договор безвозмездного пользования, хотя и не оформленный письменно. Если это договор безвозмездного пользования, то одна сторона должна известить другую сторону о расторжении договора за месяц. Он слышал о том, что его и других адвокатов намерены обязать освободить кабинет, но официально его никто не предупреждал об освобождении кабинета, письменные уведомления он видит впервые. Здание всегда находилось в оперативном управлении ОВД, и у ОВД было право обратиться в суд. Поэтому считает, что по делу должен быть применен срок исковой давности.
Суд, заслушав стороны, исследовав представленные доказательства, считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно Свидетельства о государственной регистрации права от 18 июня 2010 года на основании Постановления Верховного Совета РФ от 27 декабря 1991 года №3020-1 зарегистрировано право собственности Российской Федерации на нежилое трехэтажное здание общей площадью 1547,7 кв.метров по адресу: город Чернушка улица Нефтяников, 3Б2». Согласно свидетельства о государственной регистрации права указанное здание находится в оперативном управлении отдела внутренних дел по Чернушинскому муниципальному району (л.д.6,7).
Согласно Положения об Отделе внутренних дел по Чернушинскому муниципальному району Пермского края, утвержденного Приказом ГУВД по Пермскому краю от 25 декабря 2006 года №1289 отдел является территориальным органом Министерства внутренних дел Российской Федерации районного уровня (п.2), является юридическим лицом, в гражданских правоотношениях участвует в форме государственного учреждения (п.9). За отделом в целях обеспечения его деятельности закрепляются в установленном порядке на праве оперативного управления или безвозмездного пользования здания (строения, сооружения), помещения, оборудование, техника, инвентарь и другие необходимые для осуществления деятельности материальные средства, принадлежность которых устанавливается в соответствии с законодательством Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Пермского края, муниципальными правовыми актами.(п.11).
Из технического паспорта административного здания следует, что на третьем этаже расположен кабинет №39 площадью 16,1 кв.метров. Из акта обследования нежилого помещения от 2 июля 2010 года следует, что в кабинете №39 осуществляет свою деятельность адвокаты, в том числе ответчик адвокат Копытов О.А. (л.д.8). Согласно выписки из реестра адвокатов Пермского края, представленной Адвокатской палатой Пермского края статус адвоката Копытову О.А. присвоен 05 сентября 1995 года, профессиональную деятельность адвокат Копытов О.А. осуществляет в адвокатском кабинете по адресу: город Чернушка улица Нефтяников, 3»б».(л.д.13). То есть, ответчик – адвокат Копытов О.А. осуществляет профессиональную деятельность в кабинете, расположенном в административном здании, находящемся в оперативном управлении отдела внутренних дел по Чернушинскому муниципальному району, пользуется имуществом, находящемся в оперативном управлении истца. Из объяснений сторон, материалов дела установлено, что за пользование электроэнергией, тепловой энергией, за другие услуги адвокат не вносит плату, никаких договоров аренды либо безвозмездного пользования кабинетом не заключалось.
В соответствии со ст.120 ч.1 ГК РФ учреждением признается некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера.
Права учреждения на имущество, закрепленное за ним собственником, а также на имущество, приобретенное учреждением, определяются в соответствии со статьей 296 настоящего Кодекса.
В соответствии со ст.296 ГК РФ казенное предприятие и учреждение, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются и распоряжаются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника этого имущества и назначением этого имущества. Собственник имущества вправе изъять излишнее, неиспользуемое или используемое не по назначению имущество, закрепленное им за казенным предприятием или учреждением либо приобретенное казенным предприятием или учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение этого имущества. Имуществом, изъятым у казенного предприятия или учреждения, собственник этого имущества вправе распорядиться по своему усмотрению.
В соответствии со ст.298 ч.1 ГК РФ частное или бюджетное учреждение не вправе отчуждать либо иным способом распоряжаться имуществом, закрепленным за ним собственником или приобретенным этим учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества.
Автономное учреждение без согласия собственника не вправе распоряжаться недвижимым имуществом и особо ценным движимым имуществом, закрепленными за ним собственником или приобретенными автономным учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества. Остальным закрепленным за ним имуществом автономное учреждение вправе распоряжаться самостоятельно, если иное не установлено законом.
В соответствии со статьей 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.
В соответствии со статей 305 ГК РФ права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.
Из объяснений ответчика, сообщения из территориального управления федерального агенства по управлению государственным имуществом по Пермскому краю следует, что договоров аренды, либо безвозмездного пользования федеральным имуществом с Копытовым О.А.. не заключалось. Спорным федеральным имуществом, находящимся в оперативном управлении ОВД по Чернушинскому муниципальному району адвокат Копытов О.А. пользуется безвозмездно, в отсутствие каких-либо договоров, то есть кабинет находится в незаконном временном владении ответчика Копытова О.А.
Следовательно, в соответствии со ст.305, 296 ГК РФ отдел внутренних дел по Чернушинскому муниципальному району, как учреждение, владеющее недвижимым имуществом на праве оперативного управления, вправе предъявить требование об истребовании имущества из чужого незаконного владения.
Доводы ответчика Копытова О.А. заявленные в судебном заседании о применении срока исковой давности, пропущенного истцом, суд находит несостоятельными.
В соответствии со ст.196 ГК РФ общий срок исковой давности устанавливается в три года.
В соответствии со ст.199 ГК РФ требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности.
Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.
Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.
В соответствии со ст.200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Изъятия из этого правила устанавливаются настоящим Кодексом и иными законами.
По обязательствам с определенным сроком исполнения течение исковой давности начинается по окончании срока исполнения.
По обязательствам, срок исполнения которых не определен либо определен моментом востребования, течение исковой давности начинается с момента, когда у кредитора возникает право предъявить требование об исполнении обязательства, а если должнику предоставляется льготный срок для исполнения такого требования, исчисление исковой давности начинается по окончании указанного срока.
В соответствии со ст.208 ГК РФ исковая давность не распространяется на требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения (статья 304).
В судебном заседании установлено, что право собственности на недвижимое имущество зарегистрировано 18 июня 2010 года. Так как между сторонами не был определен период временного пользования недвижимым имуществом, то согласно статьи 200 ГК РФ трехлетний срок давности подлежит исчислению со дня, когда истец узнал или должен был узнать о нарушении права.
Сведения об отсутствии у собственника – Федерального агенства по управлению государственным имуществом договоров на передачу недвижимого имущества адвокату Копытову О.А. в аренду или пользование направлены на запрос в ОВД по Чернушинскому муниципальному району 24 июня 2010 года. При таких обстоятельствах только в июне 2010 года объективно установлено, что временное пользование адвокатским кабинетом Копытовым О.А. кабинетом №39 в административном здании ОВД не имеет законных оснований, и отказ ответчика от освобождения имущества нарушает права истца, как владельца недвижимого имущества на праве оперативного управления, и несущего в полном объеме бремя содержания данного недвижимого имущества.
Не состоятельны доводы ответчика и в той части, что между ним и ОВД по Чернушинскому муниципальному району был заключен договор безвозмездного пользования имуществом.
В соответствии со ст.698 ГК РФ по договору безвозмездного пользования (договору ссуды) одна сторона (ссудодатель) обязуется передать или передает вещь в безвозмездное временное пользование другой стороне (ссудополучателю), а последняя обязуется вернуть ту же вещь в том состоянии, в каком она ее получила, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.
К договору безвозмездного пользования соответственно применяются правила, предусмотренные статьей 607, пунктом 1 и абзацем первым пункта 2 статьи 610, пунктами 1 и 3 статьи 615, пунктом 2 статьи 621, пунктами 1 и 3 статьи 623 настоящего Кодекса.
В соответствии со ст.610 ГК РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором.
Если срок аренды в договоре не определен, договор аренды считается заключенным на неопределенный срок.
В этом случае каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца. Законом или договором может быть установлен иной срок для предупреждения о прекращении договора аренды, заключенного на неопределенный срок.
В судебном заседании из объяснений сторон, материалов дела установлено, что никаких договоров между истцом ОВД, либо собственником здания и ответчиком Копытовым О.А., в том числе договора безвозмездного пользования кабинетом №39 не заключалось. Ответчику Копытову О.А. присвоен статус адвоката в 1995 году, и он, как и все адвокаты, осуществлял свою профессиональную деятельность в кабинете №39.
Не могут быть приняты во внимание доводы ответчика, что он не был предупрежден за месяц о расторжении договора, поскольку договор безвозмездного пользования имуществом не заключался. Согласие руководства ОВД с момента ввода здания в эксплуатацию и в последующие годы на пользование кабинетом не может являться договором безвозмездного пользования. Ответчик Копытов О.А. в судебном заседании пояснил, что он знал, что ОВД намерены предъявить к нему требование об освобождении кабинета, но официально он не предупреждался. Отсутствие письменного предупреждения, в данном случае не является юридически значимым для рассмотрения дела по существу, и не является основанием для отказа в иске, поскольку ответчик фактически знал о намерении ОВД.
На основании изложенного требования истца – отдела внутренних дел по Чернушинскому муниципальному району подлежат удовлетворению, подлежит истребованию у ответчика Копытова О.А. из незаконного владения кабинет №39, расположенный в административном здании ОВД, с возложением обязанности по его освобождению.
Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Иск Отдела внутренних дел по Чернушинскому муниципальному району Пермского края удовлетворить.
Истребовать у адвоката Копытова Олега Анатольевича из незаконного владения кабинет №39 площадью 16, 1 кв.метров, расположенном по адресу: Пермский край город Чернушка улица Нефтяников,3»б».
Обязать Копытова Олега Анатольевича освободить занимаемый кабинет №39 по адресу: Пермский край город Чернушка улица Нефтяников, 3»б» с принадлежащим ей имуществом.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Пермский краевой суд через Чернушинский районный суд в течение десяти дней со дня изготовления в окончательной форме.
Судья И.А.Синельникова