о включении в трудовой стаж

Дело № 2-884/2010

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Город Чернушка

23 сентября 2010 года

Чернушинский районный суд Пермского края в составе:

Судьи Синельниковой И.А.

с участием истца Камалитдиновой Н.Ш.

представителя ответчика Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в Чернушинском районе Пермского края Фроловой Н.В.

при секретаре Кулановой О.В.

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Камалитдиновой Надежды Шарипзяновны к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в Чернушинском районе Пермского края о включении в стаж периодов работы, назначении пенсии в связи с педагогической деятельностью,

установил:

Камалитдинова Н.Ш. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Чернушинском районе Пермского края с требованием признать незаконным отказ в назначении досрочной пенсии с ДД.ММ.ГГГГ на основании п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и включить в стаж периоды работы нахождения в учебных отпусках: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и обязать ответчика назначить трудовую пенсию досрочно с ДД.ММ.ГГГГ. Просит взыскать компенсацию морального вреда в размере 5000 рублей, судебные расходы за составление искового заявления. Исковые требования мотивировала тем, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась с заявлением в управление Пенсионного фонда России в Чернушинском районе Пермского края о досрочном назначении трудовой пенсии по старости по п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». ДД.ММ.ГГГГ она отозвала документы о назначении досрочной пенсии, в связи с тем, что просрочен паспорт. ДД.ММ.ГГГГ она вновь обратилась с заявлением в управление Пенсионного фонда РФ в Чернушинском районе Пермского края о досрочном назначении трудовой пенсии. В соответствии с протоколом заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № ей было отказано в назначении досрочной пенсии в виду отсутствия требуемого специального стажа 25 лет педагогической деятельности. Всего специального стажа – 24 года 10 месяцев 20 дней. Согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ не включены в специальный стаж периоды нахождения в учебных отпусках: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что составляет 9 месяцев 18 дней. Данные периоды нахождения в учебных отпусках не были включены в специальный стаж в связи со Списком и Правилами включение в стаж на соответствующих видах работ. Согласно ст. 27 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», граждане приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, при наличии определенного стажа на соответствующих видах работ, правила исчисления которого утверждаются Правительством Российской Федерации. В силу п. 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды, страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Согласно ст. 173 Трудового кодекса РФ, работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

В соответствии с п. 1 ст. 10 ФЗ от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в пенсионный фонд РФ. Считает, что период нахождения в учебном отпуске подлежит включению в стаж, дающим право на досрочное пенсионное обеспечение. В связи с отказом в назначении досрочной пенсии ей причинены нравственные страдания. Просит взыскать компенсацию морального вреда в размере 5000 рублей, и судебные расходы.

В судебном заседании истец Камалитдинова Н.Ш. полностью поддержала заявленные требования. В судебном заседании истец отказалась от взыскания компенсации морального вреда в размере 5000 рублей и судебных расходов.

Представитель ответчика Фролова Н.В. в судебном заседании, исковые требования не признала, просила иск оставить без удовлетворения в полном объеме, суду пояснила, что в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», пенсия в связи с педагогической деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях для детей устанавливается при специальном стаже не менее 25 лет независимо от возраста заявителя. В специальный стаж засчитываются периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781. Необходимость четкого соблюдения Списков должностей и учреждений, которые утверждаются Правительством РФ, подтвердил Президиум Верховного Суда РФ в своем Постановлении от 26 июня 2002 № 173 пв01. Списки являются исчерпывающими и расширительному толкованию не подлежат. По представленным документам специальный стаж Камалитдиновой Н.Ш. составил 24 года 10 месяцев 20 дней, поэтому комиссия приняла решение, отказать истице в назначении пенсии с даты обращения по п.п. 19 п. 1 ст. 27 Закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях РФ» в виду отсутствия требуемого специального стажа. Не включены в специальный стаж периоды: время нахождения в отпусках без сохранения заработной платы (30 дней), в учебных отпусках. Всего 14 периодов. В специальный стаж не включено 9 месяцев 18 дней. Согласно п. 4 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 г. №516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. В соответствии с п. 5 указанного Постановления, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Находясь в отпуске без сохранения заработной платы Камалитдиновой Н.Ш. не уплачивались страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г. Находясь в отпусках без сохранения заработной платы и в учебных отпусках_ - истец не выполняла постоянно в течение полного рабочего дня работу, выполнение которой дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Кроме того, учебный отпуск не является дополнительным отпуском, он является учебным. Согласно ст. 116 ТК РФ, ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

В соответствии с п. 2 ст. 13 Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», при подсчете страхового стажа периода работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Истец зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования в 1998 году. Согласно ст. 16 Федерального закона от 01.04.1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» органы Пенсионного фонда Российской Федерации обязаны обеспечивать своевременное включение в соответствующие индивидуальные лицевые счета сведений, представленных страхователями, осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных настоящим Федеральным законом, в том числе по их учетным данным. Таким образом, специальный стаж Камалитдиновой Н.Ш. с 1998 года может быть подтвержден данными только персонифицированного учета. В сведениях индивидуального (персонифицированного) учета льготный стаж работы в спорные периоды не подтвержден. Считает требование истца о взыскании компенсации морального вреда в сумме 5000 рублей незаконными и необоснованными. Согласно ст. 151 ГК РФ, моральный вред подлежит возмещению в случае нарушения личных неимущественных прав либо с случае посягательства на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага. Со стороны Управления в отношении Камалитдиновой Н.Ш. отсутствует нарушение личных неимущественных прав, равно как и посягательство на другие нематериальные блага гражданина. Правоотношения между истцом и Управлением по вопросу назначения и выплаты пенсии носят имущественный характер, истец отстаивает свои имущественные права. Компенсация морального вреда за неисполнение денежного обязательства действующим законодательством не предусмотрена.

Суд, заслушав стороны, исследовав представленные доказательства, считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с требованиями п.п.10 п.1 ст.28 ФЗ РФ №173 от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в РФ», лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей трудовая пенсия назначается досрочно, независимо от возраста.

Из обстоятельств, установленных по делу следует, что 08 июня 2010 года Камалитдинова Н.Ш. обратилась с заявлением в ГУ УПФ РФ в Чернушинском районе Пермского края с заявлением о досрочном назначении ей трудовой пенсии по старости.

Решением комиссии ГУ УПФ РФ в Чернушинском районе Пермского края от 14.07.2010 года в назначении пенсии Камалитдиновой Н.Ш. было отказано, по причине отсутствия требуемого специального стажа. При этом зачтено в специальный стаж 24 года 10 месяцев 20 дней. Не зачтено в специальный стаж – 9 месяцев 18 дней – согласно Протоколу №85 (л.д.8-10).

В соответствии с пунктом 9 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 20 декабря 2005 года №25 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» - в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав от ДД.ММ.ГГГГ следует, что истцу Камалитдиновой Н.Ш. не зачтены в специальный стаж периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуска без сохранения заработной платы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учебные отпуска, по тем основаниям, что в соответствии с п.5 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 года №516 периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются в специальный стаж при условии, что такая работа выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Отказ ответчика во включении истицу в специальный стаж периодов нахождения в учебных отпусках нельзя признать законным и обоснованным.

В соответствии с требованиями ст.173 ТК РФ, предусматривающей гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, учебные отпуска отнесены к дополнительным отпускам. Из обстоятельств дела следует, что учебные отпуска, которые были предоставлены истице для получения высшего педагогического образования, были оплачиваемыми, на период отпусков за истицей сохранялась средняя заработная плата, осуществлялась выплата страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Ссылку ответчика на то, что п. 5 Постановления Правительства РФ от 11.07. 2002 года №516 учебные отпуска не отнесены наряду с основным и дополнительным отпусками к периодам, которые включаются специальный стаж, с учетом упомянутых положений трудового законодательства, следует признать несостоятельной.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что периоды нахождения в учебных отпусках: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в специальный трудовой стаж и пенсия должна быть истцу Камалитдиновой Н.Ш. назначена в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» со дня обращения с заявлением, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чернушинском районе Пермского края включить в специальный стаж Камалитдиновой Надежде Шарипзяновне периоды нахождения в учебных отпусках: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить пенсию в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Пермский краевой суд через Чернушинский районный суд в течение 10 дней с момента вынесения.

Судья И.А.Синельникова