Дело № 2–969/2010
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
02 ноября 2010 года
г. Чернушка
Чернушинский районный суд Пермского края в составе:
Председательствующего судьи Низаевой Е.Р.,
с участием помощника прокурора Чернушинского района Миргуновой О.В.,
при секретаре Черенковой С.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело
по иску прокурора Чернушинского района к Бородину Александру Анатольевичу о прекращении действия права на управление транспортными средствами;
установил:
Прокурор Чернушинского района в интересах неопределенного круга лиц обратился с иском к Бородину А.А. о прекращении действия права на управление транспортными средствами и водительского удостоверения.
Исковые требования прокурора Чернушинского района мотивированы следующим: прокуратурой Чернушинского района проведена проверка исполнения территориальными органами федеральных органов государственной власти исполнения требований Федерального закона РФ от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения». В ходе проверки установлено, что гражданин Бородин Александр Анатольевич с октября 2000 года состоит на учете у врача – нарколога ГУЗ «Краевая психиатрическая больница № 7» г. Чернушка с диагнозом наркомания (употребляет героин). Согласно перечню медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденного Постановлением Совета Министров – Правительства РФ от 28.04.1993 года № 377 «О реализации закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», лица, страдающие заболеванием «наркомания» не имеют права осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности. РЭО ГИБДД при ОВД по Чернушинскому муниципальному району предоставлена справка, согласно которой Бородину А.А. ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение на право управления автомобилями категории «А, В, С, Д, Е». В соответствии со ст. 23, 25 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», кандидаты в водители в обязательном порядке должны проходить медицинское освидетельствование с целью определения медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности и могут быть допущены к управлению транспортными средствами в случае отсутствия ограничений. Статья 28 указанного закона в качестве одного из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами предусматривает ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами. В соответствии со ст. 24 Федерального закона РФ «О безопасности дорожного движения», закреплено право граждан не безопасные условия движения по дорогам РФ, которые гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства РФ о безопасности дорожного движения. Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что Бородин А.А., страдающий заболеванием «Наркомания», в нарушение требований закона обладает правом на управление транспортными средствами, являющимися источником повышенной опасности, в результате чего нарушаются права граждан на безопасное передвижение по дорогам РФ. На основании изложенного, прокурор Чернушинского района просит прекратить действие права на управление транспортными средствами у Бородина Александра Анатольевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, водительское удостоверение №, выданное ДД.ММ.ГГГГ; решение суда направить в РЭО ГИБДД при ОВД по Чернушинскому муниципальному району для розыска и изъятия водительского удостоверения.
Помощник прокурора Чернушинского района Миргунова О.В. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила прекратить у Бородина А.А. действие права управления транспортными средствами в связи с нахождением на учете в связи с наркоманией.
Ответчик Бородин А.А. в судебное заседание не явился, о дате судебного заседания уведомлен по постоянному месту жительства.
С согласия прокурора суд рассмотрел дело в порядке заочного судопроизводства.
Представитель Государственного учреждения здравоохранения «Краевая психиатрическая больница № 7» в судебное заседание не явился, о дате судебного заседания уведомлен надлежащим образом.
Представитель ГИБДД при ОВД по Чернушинскому муниципальному району в судебное заседание не явился, о дате судебного заседания уведомлен надлежащим образом.
Заслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
По информации РЭО ГИБДД при ОВД по Чернушинскому муниципальному району, ДД.ММ.ГГГГ водителю Бородину Александру Анатольевичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выдано водительское удостоверение серии № категории A B C D E. (л.д. 3)
Бородин Александр Анатольевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на учете у нарколога с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом «Опийная наркомания 2 стадии», проходил стационарное лечение в октябре 2000 года, в 2007 году дважды доставлялся на медицинское освидетельствование, было установлено состояние опьянения, вызванное употреблением героина, стойкой ремиссии нет, последняя явка ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 4)
По информации Муниципального учреждения здравоохранения «Чернушинская Центральная районная поликлиника» Бородин Александр Анатольевич проходил медицинскую водительскую комиссию ДД.ММ.ГГГГ, срок действия справки 3 года истек. (л.д. 14-16)
Согласно ст. 3 Федерального закона от 10.12.1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (в редакции 23.07.2010 года), Основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.
Согласно ст. 23 Федерального закона от 10.12.1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", 1. Медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств, оказании медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях, обучении участников дорожного движения, должностных лиц органов внутренних дел Российской Федерации и других специализированных подразделений, а также населения приемам оказания первой помощи лицам, пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях. 2. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности. 4. Периодичность обязательных медицинских освидетельствований, порядок их проведения, перечень медицинских противопоказаний, при которых гражданину Российской Федерации запрещается управлять транспортными средствами, а также порядок организации медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях устанавливаются федеральным законом.
Согласно ст. 24 Федерального закона от 10.12.1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", 1. Права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. 2. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения. …4. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.
Согласно ст. 25 Федерального закона от 10.12.1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", 1. Граждане Российской Федерации, достигшие установленного настоящей статьей возраста и не имеющие ограничений к водительской деятельности, могут после соответствующей подготовки быть допущены к экзаменам на получение права на управление транспортными средствами.
Согласно ст. 27 Федерального закона от 10.12.1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", 1. Право на управление транспортными средствами предоставляется гражданам, сдавшим квалификационные экзамены, при условиях, перечисленных в статье 25 настоящего Федерального закона. 2. Право на управление транспортными средствами подтверждается соответствующим удостоверением. На территории Российской Федерации действуют национальные и международные водительские удостоверения, соответствующие требованиям международных договоров Российской Федерации. 3. Порядок сдачи квалификационных экзаменов и выдачи водительских удостоверений устанавливается Правительством Российской Федерации.
Согласно ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", 1. Основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение установленного срока действия водительского удостоверения; ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением; лишение права на управление транспортными средствами.
Согласно ч. 1 ст. 1079 Гражданского кодекса РФ, использование транспортных средств является деятельностью, связанной с повышенной опасностью для окружающих.
Согласно ст. 6 Закона РФ от 02.07.1992 года N 3185-1 "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании", (1) Гражданин может быть временно (на срок не более пяти лет и с правом последующего переосвидетельствования) признан непригодным вследствие психического расстройства к выполнению отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Такое решение принимается врачебной комиссией, уполномоченной на то органом здравоохранения, на основании оценки состояния психического здоровья гражданина в соответствии с перечнем медицинских психиатрических противопоказаний и может быть обжаловано в суд. (2) Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утверждается Правительством Российской Федерации и периодически (не реже одного раза в пять лет) пересматривается с учетом накопленного опыта и научных достижений.
Согласно Постановления Правительства РФ от 28.04.1993 года N 377 (ред. от 23.09.2002 года) "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании", "Перечня медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности", медицинскими психиатрическими противопоказаниями для указанных в Перечне видов профессиональной деятельности в частности в должности водителей автомобилей, авто-, мото- транспортных средств является наркомания.
Представленными в суд материалами подтверждается, что в настоящее время у ответчика Бородина А.А. установлено наличие наркомании, то есть ухудшение здоровья, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением, и относящееся к медицинским психиатрическим противопоказаниям для управления транспортными средствами.
Данное обстоятельство в соответствии со ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", является основанием для прекращения у Бородина А.А. действия права на управление транспортными средствами.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198, 199, 234, 235 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования прокурора Чернушинского района удовлетворить.
Прекратить у Бородина Александра Анатольевича действие права на управление транспортными средствами и водительского удостоверения серии №, выданного ДД.ММ.ГГГГ, с момента вступления решения суда в законную силу.
Решение суда является основанием для РЭО ГИБДД при ОВД по Чернушинскому муниципальному району для осуществления розыска и изъятия у Бородина Александра Анатольевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, водительского удостоверения.
Ответчик вправе подать в Чернушинский районный суд заявление об отмене решения в течении 7 дней со дня вручения копии решения.
Решение может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке в Пермский краевой суд в течении 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения через Чернушинский районный суд.
Судья Е.Р. Низаева