Дело № 2-1078/2010
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Город Чернушка
23 ноября 2010 года
Чернушинский районный суд Пермского края в составе
Судьи Синельниковой И.А.
С участием истца Рахматуллина Г.Н..
Представителя ответчика Фроловой Н.В.
При секретаре Кулановой О.А.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Рахматуллина Габдулбара Наимджанвича к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Чернушинском районе Пермского края о признании незаконным отказа в досрочном назначении пенсии по старости,
Установил:
Истец Рахматуллин Г.Н. обратился в суд с иском ответчику Управлению Пенсионного фонда России в Чернушинском районе. Требует признать незаконным отказ в назначении досрочной пенсии, возложении обязанности включить в льготный стаж периоды работы с 11 октября 1976 года по 31 октября 1977 года в должности и.о. мастера в ССМУ №1 треста «Востокспецгазстрой» и с 03 мая 1979 года по 02 июня 1985 года в должности мастера в ССМУ №1 треста Востокспецгазстрой». Требования мотивированы тем, что он 15 июля 2010 года обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в Чернушинском районе с заявлением о назначении пенсии, в назначении пенсии было отказано. Не включены в специальный стаж периоды работы с 11 октября 1976 года по 31 октября 1977 года в должности и.о. мастера в ССМУ №1 треста «Востокспецгазстрой» и с 03 мая 1979 года по 02 июня 1985 года в должности мастера в ССМУ №1 треста Востокспецгазстрой», так как профессия не поименована Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года «10, а по спискам 1956 года не подтвержден стаж работы на новом строительстве. Отказ включить данные периоды считает незаконным. Весь этот период его работа была связана с тяжелыми и вредными условиями труда на новых трубопроводах, нефтепроводах и газопроводах.
Истец Рахматуллин Г.Г. в судебном заседании полностью поддержал исковые требования и доводы, изложенные в исковом заявлении. Пояснил, что он обратился в управлением пенсионного фонда с заявлением о назначении пенсии в возрасте 56 лет, ему требуется льготный стаж 10 лет, засчитали ему в льготный стаж 5 лет.
Представитель ответчика Фролова Н.В. по доверенности иск не признала. Пояснила, что при определении права на досрочное назначение пенсии, в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» органы Пенсионного фонда России должны руководствоваться списками должностей и учреждений, которые утверждаются Правительством Российской Федерации. Списки являются исчерпывающими и расширительному толкованию не подлежат. В действующем Списке утвержденном постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 в разделе ХХУП «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» предусмотрены наименования должностей - мастер строительных и монтажных работ, производитель работ. П ранее действующему законодательству (до 31 декабря 1991 года) правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку №2, утвержденном постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173, пользовались мастера и прорабы, занятые на строительстве зданий и сооружений и прочем. При определении права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работников за период до 1 января 1992 года может применяться Список №2 1956 года наравне со Списком №2 1991 года в соответствии с постановлением Правительства РФ от 24 апреля 2003 года №239. Истцом не подтвержден стаж работы на новом строительстве в спорные периоды.
Свидетель ФИО7 в судебном заседании показала, что она с 1972 года до 1999 года работала в ССМУ №1, до 1979 года работала в строительно-монтажной лаборатории. Рахматуллин работал мастером, велось только новое строительство, строили водопроводы, нефтепроводы.
Свидетель ФИО8 в судебном заседании показала, что с 1971 года до 1993 года работала в ССМУ №1. Рахматуллин работал мастером, строили газопроводы и нефтепроводы по Пермской области, строили только новые объекты.
Свидетель ФИО9 в судебном заседании показала, что работала в ССМУ №1 в отделе кадров, Рахматуллин работал мастером строительно -монтажных работ. По штатному расписанию других мастером не было, строили только новые объекты.
Свидетель ФИО10 в судебном заседании показала, что работала в ССМУ №1 с 1972 по 1996 годы инженером в производственно-техническом отделе. Рахматуллин работал мастером, занимались прокладкой нефтепроводов, водопроводов для нефтяников, строили по всей области, мастера были заняты только на новом строительстве.
Суд, заслушав стороны, исследовав представленные доказательства, считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст.27 п.1 п.п.2 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 Закона на один год за каждые 2 года 6 месяцев.
В соответствии с пунктом 2 данной нормы списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст.39 Конституции РФ. В соответствии с п.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Из установленных в судебном заседании обстоятельств следует, что 15 июля 2010 года Рахматуллин Г.Н. обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в Чернушинском районе с заявлением о назначении пенсии по старости по ст.27 п.1 п.п.2 Федерального закона №173-Фз «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В подтверждение стажа работы с тяжелыми условиями труда представлены трудовая книжка, уточняющие справки.
В назначении пенсии Рахматуллину Г.Н. отказано в виду отсутствия требуемого стажа на работах с тяжелыми условиями труда. При этом в специальный стаж не зачтены периоды с 11 октября 1976 года по 31 октября 1977 года – и.о.мастера ССМУ№1 треста «Востокспецгазстрой»; с 03 мая 1979 года по 02 июня 1985 года – мастер в ССМУ №1 треста «Востокспецгазстрой».
Согласно Списка №2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту ( по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета министров СССР от 26 января 1991 года №10 в разделе ХХУП. Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов поименованы мастер строительных и монтажных работ, производитель работ.
В соответствии с пунктом 9 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 20 декабря 2005 года № 25 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» - в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7-13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании характера и специфики, условий осуществления истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.
В соответствии со ст.55 ГК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей и т.д.
Из трудовой книжки Рахматуллина Г.Н.. следует, что в спорные периоды он работал мастером в специализированном СМУ-1 треста Востокспецгазстрой».Из объяснений Рахматуллина Г.Н.. следует, что он работал на строительстве объектов, велось только новое строительство. Из показаний свидетелей ФИО11, ФИО8, ФИО9, ФИО12, работавших вместе с истцом в спорные периоды в ССМУ-1 «Востокспецгазстрой», следует, что Рахматуллин Г.Н. работал в должности мастера, организация вела только новое строительство, строили по области газопроводы, нефтепроводы.
Доводы истца, и показания свидетелей в данной части ничем не опровергаются.
Рахматуллин Г.Н. обратился с заявлением о назначении досрочной пенсии в возрасте 56 лет. С учетом зачета периодов работы и.о. мастера и мастером в ССМУ №1 «Востокспецгазстрой» у Рахматуллина Г.Н. на день обращения с заявлением о назначении пенсии имелся требуемый стаж для назначения пенсии по пп.п2п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».
В соответствии со ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» пенсия должна быть назначена истцу со дня обращения с заявлением, то есть с ДД.ММ.ГГГГ 2009 года.
Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
Решил:
Иск Рахматуллина Габдулбара Наимджановича удовлетворить.
Признать незаконным отказ Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в Чернушинском районе Пермского края в назначении пенсии Рахматуллину Габдулбару Наимджановичу от 16 августа 2010 года №98.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Чернушинском районе Пермского края включить Рахматуллину Габдулбару Наимджановичу в льготный стаж периоды работы с 11 октября 1976 года по 31 октября 1977 года в должности и.о. мастера в ССМУ №1 треста «Востокспецгазстрой» и с 03 мая 1979 года по 02 июня 1985 года в должности мастера в ССМУ №1 треста Востокспецгазстрой» и назначить досрочно трудовую пенсию в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона №173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 15 июля 2010 года.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Пермский краевой суд через Чернушинский районный суд в течение десяти дней со дня изготовления в окончательной форме.
Судья И.А.Синельникова