Дело № 2-1164/2010
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Город Чернушка 15 декабря 2010 года
Чернушинский районный суд Пермского края в составе
Судьи Мень О.А.,
С участием помощника прокурора Чернушинского района Смирновой Е.В.
С участием Наговицына В.Б.
При секретаре Кулановой О.А.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Чернушинского района в интересах неопределенного круга лиц к Наговичыну Вячеславу Борисовичу о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
установил:
Прокурор Чернушинского района Пермского края в порядке ст.45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ответчику Наговицыну В.Б.. Требует прекратить действия права на управление транспортными средствами у Наговицына В.Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и водительского удостоверения №, выданного ДД.ММ.ГГГГ. Решение суда направить в РЭО ГИБДД при ОВД по Чернушинскому муниципальному району для розыска и изъятия водительского удостоверения. Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой района проведена проверка исполнения территориальными органами федеральных органов государственной власти исполнения требований Федерального закона Российской Федерации от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения». В ходе проверки установлено, что Наговицын В.Б.с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете у врача нарколога ГУЗ «Краевая психиатрическая больница №» <адрес> с диагнозом наркомания 2 стадии. Проходил лечение стационарно в наркологическом отделении <адрес>, доставлялся на медосвидетельствование в состоянии наркотического опьянения, на прием является по решению суда, стойкой ремиссии не имеется (ремиссия 1 год 4 месяца). Согласно перечню медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденного Постановлением Совета Министров – Правительства РФ от 28 апреля 1993 года №377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», лица, страдающие заболеванием «наркомания» не имеют права осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности. РЭО ГИБДД при ОВД по Чернушинскому муниципальному району предоставлена справка от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой Наговицыну В.Б. ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение № на право управлением автомобилями категории «А, В». В соответствии со ст.23 и 25 Федерального закона РФ «О безопасности дорожного движения» кандидаты в водители в обязательном порядке должны проходить медицинское освидетельствование с целью определения медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности и могут быть допущены к управлению транспортными средствами в случае отсутствия ограничений. Статья 28 указанного Федерального закона в качестве одного из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами предусматривает ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами. В статье 24 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» закреплено право граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, которые гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения. Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что Наговицын В.Б., страдающий заболеванием «наркомания», в нарушение требований закона обладает правом на управление транспортными средствами, являющиеся источником повышенной опасности, в результате чего нарушаются права граждан на безопасное движение по дорогам Российской Федерации.
В судебном заседании помощник прокурора Чернушинского района Смирнова Е.В.. поддержала требования и доводы, изложенные в заявлении.
Ответчик Наговицын В.Б. с иском не согласен, просит отказать в удовлетворении заявленных требований. Считает что у него имеется ремиссия 1 год 8 месяце, а для категории «В», для управления транспортным средством в личных целях этого достаточно на основании Постановления Правительства РФ от 28 апреля 10993 года №377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» в Перечне медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности – лица, страдающие наркоманией не могут осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности, в том числе управлять автотранспортными средствами… водители категории «В», с правом работы по найму – противопоказание наркомания (больные наркоманией и токсикоманией допускаются к работе при наличии стойкой ремиссии в течение не менее трех лет); …водители категории «В», без права работы по найму – противопоказание наркомания (допускаются при наличии ремиссии), заявлено ходатайство о проведении судебно-психиатрической экспертизы на предмет установления у ответчика стойкой ремиссии.
Третьи лица – РЭО ГИБДД при ОВД по Чернушинскому муниципальному району и ГУЗ «Пермская краевая психиатрическая больница №» надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, представители в судебное заседание не явились.
Суд, заслушав прокурора Смирнову Е.В., ответчика Наговицына В.Б., исследовав представленные доказательства, считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст.23 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»: п. 1 Медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств, оказании медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях, обучении участников дорожного движения, должностных лиц органов внутренних дел Российской Федерации и других специализированных подразделений, а также населения приемам оказания первой помощи лицам, пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях; п. 2 Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
В соответствии со ст.24 названного Федерального закона п.1. Права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации; п. 2. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
В соответствии со ст.25 названного Федерального закона п.1. Граждане Российской Федерации, достигшие установленного настоящей статьей возраста и не имеющие ограничений к водительской деятельности, могут после соответствующей подготовки быть допущены к экзаменам на получение права на управление транспортными средствами.
В соответствии со статьей 28 названного Федерального закона 1. Основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются:
истечение установленного срока действия водительского удостоверения;
ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением;
Согласно Постановления Правительства РФ от 28 апреля 10993 года №377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности – лица, страдающие наркоманией не могут осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности, в том числе управлять автотранспортными средствами… водители категории «В», с правом работы по найму – противопоказание наркомания (больные наркоманией и токсикоманией допускаются к работе при наличии стойкой ремиссии в течение не менее трех лет); …водители категории «В», без права работы по найму – противопоказание наркомания (допускаются при стойкой ремиссии).
Согласно приказа Здравоохранения СССР № 704 от 12.09.1988 года «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями» утверждающего инструкцию о порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, наркоманиями, токсикоманиями и профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском потреблении наркотических и других одурманивающих средств без клинических проявлений заболевания» установлены сроки наступление после лечения стойкой, объективно подтвержденной ремиссии, устанавливаются следующие сроки диспансерного учета…для больных наркоманиями и токсикоманиями - 5 лет. Снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно-консультационной комиссии учреждения, в котором наблюдается больной.
Из представленных материалов дела следует, что Наговицын В.Б. с ДД.ММ.ГГГГ имеет водительское удостоверение на право управления транспортными средствами. Наговицын В.Б.. с апреля 1999 года состоит на учете у врача нарколога с диагнозом – опийная наркомания 2 стадия, лечение не проходил, на прием не является. В 2009 освидетельствован в ГУЗ «КПБ №» <адрес> установлено состояние наркотического опьянения. Является на прием по решению суда, стойкой ремиссии нет.
В материалах дела представлена справка ГУЗ «КПБ №» от ДД.ММ.ГГГГ, в которой указано, что Наговицын В.Б., ДД.ММ.ГГГГгодп рождения состоит на учете у нарколога с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом наркомания опийная 2 стадии, медицинский осмотр на право управления транспортным средством у нарколога не проходил, по состоянию здоровья управлять транспортным средством не может.
Доводы ответчика Наговицына В.Б. не нашли своего подтверждения и опровергаются вышеизложенным.
Поскольку ответчик Наговицын В.Б. страдает наркоманией, состоит на учете у врача нарколога, стойкой ремиссии нет, имеет водительское удостоверение, дающее право на управление транспортными средствами, на основании ст.23, 24, 25, 28 Федерального закона №196-ФЗ, постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, заявление прокурора подлежит удовлетворению.
Поскольку иск заявлен в интересах участников дорожного движения, а круг лиц – участников дорожного движения не определен, обращение прокурора в суд с иском, в соответствии со ст.45 ГПК РФ, не противоречит закону.
Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Прекратить действия права на управление транспортными средствами у Наговицына Вячеслава Борисовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и водительского удостоверения №, выданного ДД.ММ.ГГГГ.
Решение суда направить в РЭО ГИБДД при ОВД по Чернушинскому муниципальному району для розыска и изъятия водительского удостоверения.
Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд, через Чернушинский районный суд, в течении 10 дней, с момента изготовления мотивированного решения.
Судья О.А. Мень