Дело № 2-815/2010
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Город Чернушка
20 сентября 2010 года
Чернушинский районный суд Пермского края в составе
Судьи Синельниковой И.А.
С участием истца Спирина В.В.
Представителя ответчика Фроловой Н.В.
При секретаре Кулановой О.В.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Спирина Владимира Петровича к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Чернушинском районе Пермского края о признании незаконным отказа в досрочном назначении пенсии в связи с тяжелыми условиями труда, возложении обязанности назначить
установил:
Истец Спирин В.П. обратился в суд с иском к ответчику Управлению Пенсионного фонда РФ в Чернушинском районе Пермского края. Требует признать незаконным отказ в назначении пенсии в связи с работой с тяжелыми условиями труда, назначить пенсию с 22 июля 2010 года. Требования мотивированы тем, что решением комиссии по рассмотрению вопрос реализации пенсионных прав от 22 июля 2010 года №89 ему незаконно не зачтены в специальный стаж периоды с 27 марта 1979 года по 22 апреля 1979 года, с 1 марта 1984 года по 30 марта 1984 года – курсы повышения квалификации; с 26 сентября 1985 года по 10 мая 1986 года, с 26 января 1987 года по 8 ноября 1987 года – работа камещиком в СМУ-4; с 8 декабря 1993 года по 9 января 1994 года, с 10 января 1994 года по 20 апреля 1994 года – работа каменщиком в СМУ-2; с 21 апреля 1994 года по 8 декабря 1994 года, с 19 декабря 1994 года по 31 августа 1995 года – работа каменщиком по договору подряда в Чернушинском УБР. В связи с этим незаконно не назначена пенсия в соответствии со ст.27 п.1 п.п.2 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В соответствии с разделом ХХУП Списка №2, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 года №537 «О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» пенсия назначается досрочно 2290000а-12680 каменщикам, постоянно работающих в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад. Он же в эти периоды работал каменщиком, кроме этого был бригадиром каменщиков, они работали сменами, работа носила постоянный характер занятости. На курсы повышения квалификации он направлялся по распоряжению руководителя, за это время ему начислялась заработная плата. С указанных периодов у него имеется право на пенсию в возрасте 55 лет.
В судебном заседании истец Спирин В.П. пояснил, что решением комиссии от 16 сентября 2010 года ему зачтены в специальный стаж периоды работы каменщиком с 26 сентября 1985 года по 10 мая 1986 года, с 26 января 1987 года по 8 ноября 1987 года в СМУ-4 и с 8 декабря 1993 года по 20 апреля 1994 года в СМУ-2. Поэтому от иска в части включения данных периодов в специальный стаж он отказывается, также отказывается от иска в части включения в специальный стаж периодов с 27 марта 1979 года по 22 апреля 1979 года и с 1 марта 1984 года по 30 марта 1984 года – нахождение на курсах повышения квалификации, пояснив, что без этих периодов у него возникает право на назначение пенсии. Просит включить в специальный стаж периоды с 21 апреля 1994 года по 8 декабря 1994 года и с 19 декабря 1994 года по 31 августа 1995 года в должности каменщика по договору подряда Чернушинского УБР. В эти периоды он работал каменщиком на строительстве пятиэтажного жилого дома и молочной кухни, пристроенной к дому. Работал каменщиком, кроме него работало еще семь каменщиков на строительстве этого дома. Работали они полный рабочий день, ежемесячно получали заработную плату. Его работа ни чем не отличалась от работы каменщика, которую он выполнял, работая каменщиком в СМУ-4 и в СМУ-2. Просит назначить пенсию с 27 апреля 2010 года. В исковом заявлении ошибочно указана дата решения комиссии, которым ему отказано в назначении пенсии.
Представитель ответчика Фролова Н.В. по доверенности иск не признала. Пояснила, что Спирину В.П. для назначения пенсии в соответствии со ст.27 п.1 п.п.2 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» требуется стаж на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12,5 лет. 22 июля 2010 года Спирину В.П. было отказано в назначении пенсии в виду отсутствия требуемого стажа. По представленным документам специальный стаж у него составил 10 лет 2 месяца 1 день. После проверки отделением пенсионного фонда Российской Федерации по Пермскому краю правомерности отказа Спирину В.П. в назначении пенсии, внесены дополнения в протокол от 22 июля 2010 года №89 и в специальный стаж Спирина В.П. зачтены периоды работы каменщиком в СМУ-4 и в СМУ-2, так как наличие в данных организациях бригадного метода подряда подтверждает занятость каменщика Спирина В.П. в бригаде каменщиков. И специальный стаж Спирина В.П. составил 11 лет 11 месяцев 13 дней, что дает право на назначение пенсии в возрасте 56 лет. Периоды работы по договору подряда в Чернушинском УБР с 21 апреля 1994 года по 8 декабря 1994 года и период с 19 декабря 1994 года по 31 августа 1995 года не могут быть включены в специальный стаж, так как не подтверждена занятость в специализированном звене каменщиков комплексной бригады или в бригаде каменщиков. В соответствии с разделом ХХУП «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» позиция 2290000а-12680 Списка №2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10, правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.
Свидетель ФИО9 в судебном заседании показал, что с 1991 года по 1995 год работал в Чернушинском УБР. Они самостроем строили пятиэтажный дом, молочную кухню, он руководил строительством. На работу были приняты каменщики, в бригаде было 5-6 каменщиков, в том числе, был приглашен каменщиком Спирин В.П., которые с начала до конца строили объект, работали все полный рабочий день, ежемесячно получали заработную плату. Строительство был закончено в 1995 году. Каменщики были приняты специально на кладку дома и молочной кухни.
Свидетель ФИО7 в судебном заседании показал, что в 1994-1995 году вместе с Спириным В.П. работали каменщиками на строительстве пятиэтажного дома и молочной кухни. Работали по договору подряда, работали полный рабочий день, ежемесячно получали заработную плату, каменщиков было 6-7 человек.
В связи с частичным отказом Спирина В.П. от иска, судом вынесено определение о прекращении дела по иску о включении в специальный стаж периодов работы каменщиком в СМУ-4 и в СМУ-2, периодов нахождения на курсах повышения квалификации.
Суд, заслушав стороны, исследовав представленные доказательства, считает иск в части включения в специальный стаж периодов работы каменщиком в Чернушинском УБР с 21 апреля 1994 года по 8 декабря 1994 года, и с 19 декабря 1994 года по 31 августа 1995 года, и назначении пенсии со дня обращения с заявлением о назначении пенсии подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст.27 п.1 п.п.2 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст.39 Конституции РФ. В соответствии с п.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Из установленных в судебном заседании обстоятельств следует, что 27 апреля 2010 года Спирин В.П. обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в Чернушинском районе с заявлением о назначении пенсии по старости по ст.27 п.1 п.п.2 Федерального закона №173-Фз «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В подтверждение стажа работы с тяжелыми условиями труда представлены трудовая книжка. Уточняющие справки, договор подряда.
В назначении пенсии Спирину В.П. отказано в виду отсутствия требуемого стада 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда. При этом в специальный стаж не зачтены периоды с 21 апреля 1994 года по 8 декабря 1994 года, с 19 декабря 1994 года по 31 августа 1995 года – каменщик по договору подряда Чернушинского УБР, так как не подтверждена постоянная занятость в специализированном звене каменщиков комплексной бригады или в бригаде каменщиков.
Согласно Списка №2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту ( по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета министров СССР от 26 января 1991 года №10 в разделе ХХУП. Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов поименованы каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.
В соответствии с пунктом 9 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 20 декабря 2005 года № 25 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» - в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7-13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании характера и специфики, условий осуществления истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.
В соответствии со ст.55 ГК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей и т.д.
Из договора подряда и записей в трудовой книжки Спирина В.П. следует, что с 21 апреля 1994 года по 8 декабря 1994 года и с 19 декабря 1994 года по 31 августа 1995 года Спирин В.П. работал каменщиком в Чернушинском УБР на строительстве жилого дома и молочной кухни. Из объяснений истца Спирина В.П.,показаний свидетелей ФИО6, ФИО7 следует, что они Спирин В.П. в составе бригады семи—восьми человек каменщиков делал кладку на строительстве дома и молочной кухни. Работали полный рабочий день, за что получали ежемесячно заработную плату.
В разделе ХХУП поименованы каменщики занятые на строительстве зданий и сооружений. То обстоятельство, что работа каменщиком Спирина В.П. проходила не в специализированном звене каменщиков комплексной бригады, не может являться основанием для отказа включения в стаж данных периодов. Из объяснений истца, свидетелей установлено, что на строительстве дома работала бригада каменщиков, все были приняты по договору подряда, фактически истец работал в бригаде каменщиков.
Доводы истца в данной части ничем не опровергаются.
С учетом зачета в специальный стаж периодов работы каменщиком в Чернушинском Управлению буровых работ с 21 апреля 1994 года по 8 декабря 1994 года и с 19 декабря 1994 года по 31 августа 1995 года, у истца имеется требуемый стаж и возникает право на назначение пенсию, в связи с чем отказ в назначении пенсии является незаконным.
В соответствии со ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» пенсия должна быть назначена истцу со дня обращения с заявлением, то есть с 27 ноября 2009 года.
Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Признать незаконным отказ Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Чернушинском районе Пермского края в назначении пенсии Спирину Владимиру Петровичу в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона №173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда Российской Федерации включить в специальный стаж Спирину Владимиру Петровичу периоды работы каменщиком в Чернушинском Управлению буровых работ с 21 апреля 1994 года по 8 декабря 1994 года и с 19 декабря 1994 года по 31 августа 1995 года, назначить пенсию в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона Российской Федерации №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года – с 27 апреля 2010 года.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Пермский краевой суд через Чернушинский районный суд в течение десяти дней со дня изготовления в окончательной форме.
Судья И.А.Синельникова