Дело № 2-103/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации.
г. Чернушка 09 февраля 2011 года
Чернушинский районный суд Пермского края в составе: председательствующего судьи Паршаковой СЛ., с участием истца Наширова В.Г., представителя истца Ганцевой Е.Н.,
представителя ответчика полка ДПС ГИБДД ГУВД по Пермскому краю Шкумат Л.С., при секретаре Воробьевой Л.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску
Наширова Владислава Ганиахметовича к Полку дорожно-патрульной службы Государственной инспекции безопасности дорожного движения Главного управления внутренних дел по Пермскому краю о признании действий незаконными, о возложении обязанности возвратить водительское удостоверения, об исчислении срока лишения специального права с 17 марта 2009 года,
УСТАНОВИЛ:
Наширов В.Г. обратился в суд с иском к ГИБДД ОВД по Чернушинскому муниципальному району о признании действий незаконными, о возложении обязанности возвратить водительское удостоверения, об исчислении срока лишения специального права с 17 марта 2009 года.
В ходе судебного разбирательства по делу Наширов В.Г. уточнил свои требования, обратившись с иском к Полку дорожно-патрульной службы Государственной инспекции безопасности дорожного движения Главного управления внутренних дел по Пермскому краю (Полк ДПС ГИБДД ГУВД по Пермскому краю) о признании действий незаконными, о возложении обязанности возвратить водительское удостоверения, об исчислении срока лишения специального права с 17 марта 2009 года.
Иск мотивировал тем, что 25 февраля 2009 года постановлением мирового судьи судебного участка № 125 Чернушинского муниципального района Пермского края он признан виновным в совершении административно правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 32.6 КоАП РФ по истечении срока лишения специального права документы, изъятые у лица, подвергнутого данному виду административного наказания, подлежит возврату. 14 сентября 2010 года он обратился в ГИБДД ОВД Чернушинского района с просьбой выдать ему водительское удостоверение по истечении срока наказания, ему отказали в выдаче. 29 сентября 2010 года он обратился с заявлением с просьбой выдать ему водительское удостоверение, но добровольно выдать удостоверение отказывают, в связи с этим, считает действия ответчика незаконными. Просит признать действия сотрудников полка ДПС ГУВД по Пермскому краю незаконными по отказу в выдаче водительского удостоверения, считать течение срока лишения специального права с 17 марта 2009 года, обязать сотрудников полка ДПС ГИБДД ГУВД по Пермскому краю возвратить ему водительское удостоверение.
Истец Наширов В.Г. в суде на иске настаивал, доводы, изложенные в иском заявлении поддержал, дополнительно пояснил, что от сдачи водительского удостоверения он не уклонялся, не знал, что водительское удостоверение необходимо было сдать в ГИБДД, после лишения права управления транспортным средством, его сотрудники ГИБДД останавливали, но водительское удостоверение не изъяли, письменного уведомления о сдаче водительского удостоверения он не получал. Мировой судья и суд апелляционной инстанции не разъясняли ему, что он должен сдать водительское удостоверение. Считает действия ответчика по отказу в возврате водительского удостоверения незаконными, просит иск удовлетворить.
Представитель истца Ганцева Е.Н. в суде исковые требования поддержала, просила их удовлетворить, пояснила, что ответчиком не представлено доказательств, подтверждающих, что Наширов В.Г. уклонялся от сдачи водительского удостоверения.
Представитель ответчика Шкумат Л.С. в суде иск не признала, пояснила, что Наширов В.Г. является лицом, уклоняющимся от сдачи водительского удостоверения, после вынесения постановления мировым судьей, Наширов В.Г. водительское удостоверение не сдал, водительское удостоверите было изъято лишь 05 июля 2010 года. С этого времени и начал действовать срок отбывания наказания в виде лишения специального права. 24 апреля 2010 года он был остановлен сотрудниками ГИБДД, но водительское удостоверение у него не было изъято по вине сотрудника Змеева, в отношении которого проводилась служебная проверка, он был привлечен к ответственности. В базу данных сведения о том, что Наширов В.Г. был лишен права управления транспортными средствами, были внесены 24 мая 2009 года. Они направляли Наширову В.Г. один раз письменное уведомление о необходимости сдать водительское удостоверения простым письмом без уведомления, доказательств, подтверждающих, что Наширов В.Г. это письмо получал, у них нет.
Суд, заслушав стороны, рассмотрев представленные доказательства, считает, иск Наширова В.Г. обоснованным, подлежащим удовлетворению.
Согласно ст.32.5 КоАП РФ постановление судьи о лишении права управления транспортным средством, за исключением трактора, самоходной машины и других видов техники, исполняется должностными лицами органов внутренних дел.
Согласно ч.1,4 ст.32.6 КоАП РФ исполнение постановления о лишении права управления транспортным средством соответствующего вида или другими видами техники осуществляется путем изъятия соответственно водительского удостоверения, удостоверения на право управления судами (в том числе маломерными) или удостоверения тракториста-машиниста (тракториста), если водитель, судоводитель или тракторист-машинист (тракторист) лишен права управления всеми видами транспортных средств, судов (в том числе маломерных) и другой техники, или временного разрешения на право управления транспортным средством соответствующего вида. По истечении срока лишения специального права документы, изъятые у лица, подвергнутого данному виду административного наказания (за исключением временного разрешения на право управления транспортным средством соответствующего вида), подлежат возврату по его требованию в течение одного рабочего дня.
В соответствии со ст.32.7 КоАП РФ течение срока лишения специального права начинается со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права. В случае уклонения лица, лишенного специального права, от сдачи соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов срок лишения специального права прерывается. Течение срока лишения специального права начинается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов.
Согласно ч.1.1 ст.32.7 КоАП РФ, действующей во время совершения административного правонарушения, документы, предусмотренные частями 2 и 3 статьи 32.6 настоящего Кодекса, должны быть сданы лицом, лишенным специального права, в орган, исполняющий этот вид административного наказания, в течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права.
Из обстоятельств, установленных по делу следует, что Наширов В.Г. постановлением мирового судьи судебного участка №125 Чернушинского муниципального района Пермского края от 25 февраля 2009 года признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде лишения права управления транспортным средством сроком на один год шесть месяцев. 17 марта 2009 года указанное постановление вступило в законную силу. Водительское удостоверение было изъято у Наширова В.Г. 05 июля 2010 года. 28 сентября 2010 года Наширов В.Г. обратился с заявлением о возврате ему водительского удостоверения, так как считает, что срок лишения права управления транспортными средствами истек 17 сентября 2010 года. В выдаче водительского удостоверения Наширову В.Г. отказано, по мнению ответчика Наширов В.Г. уклонялся от сдачи водительского удостоверения, течение срока приостанавливалось. Наширов В.Г. обращался к мировому судье с заявлением об окончании производства по исполнению постановления, заявление было возращено, в связи с тем, что постановления мирового судьи исполняются должностными лицами ОВД.
Доводы представителя ответчика о том, что Наширов В.Г. уклонялся от сдачи водительского удостоверения, суд находит необоснованными. Из материалов административного дела следует, что при составлении протокола об административном правонарушении водительское удостоверение у Наширова В.Г. не было изъято, мировым судьей, судом апелляционной инстанции после рассмотрения дела под расписку Наширову В.Г. не разъяснялась обязанность сдать водительское удостоверение в ГИБДД. Обязанность по сдаче водительского удостоверения не была возложена на Наширова В.Г. и ст.32.7 КоАП РФ).
Обязанность по сдаче в трехдневный срок водительского удостоверения возложена ч. 1.1 ст. 1.7 КоАП РФ лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения. Закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено. Закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет. Производство по делу об административном правонарушении осуществляется на основании закона, действующего во время производства по указанному делу.
На момент совершения административного правонарушения Нашировым В.Г. не было нормы, предусматривающей обязательную сдачу водительского удостоверения на право управления транспортным средством соответствующего вида, постановление о лишении права на управление транспортным средством исполнялось должностными лицами органов внутренних дел, водительское удостоверение подлежало изъятию именно должностными лицами.
В соответствии с требованиями ст. 5 6 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Доказательств, подтверждающих, что Наширов В.Г. получал извещение о необходимости сдать водительское удостоверение, суду не представлено. По смыслу закона, в частности, ст. 32.5, 32.6,32.7 КоАП РФ, действующих в редакции на момент совершения административного правонарушения, лицо считается уклоняющимся, если он после получения извещения о необходимости сдать водительское удостоверение, не принял меры к сдаче водительского удостоверения. Из справки о ранее допущенных административных правонарушениях (л.д. 20) следует, что после вступления постановления мирового судьи в законную силу, 27 апреля 2010 года Наширов В.Г. был привлечен к административной ответственности за управление транспортным средством с техническими неисправностями. Должностным лицом водительское удостоверение у Наширова В.Г. было обнаружено, но не было изъято. Данное обстоятельство сторонами не оспаривалось. Доказательств, подтверждающих, что Наширов В.Г. уклонялся от сдачи водительского удостоверения суду не представлено.
Учитывая, что Наширов В.Г. не уклонялся от сдачи водительского удостоверения, водительское удостоверение должно быть ему возращено в день обращения с заявлением, то есть 28 сентября 2010 года.
Кроме того, из материалов административного дела следует, что постановление мирового судьи было направлено ответчику 18 марта 2009 года для исполнения, постановление со дня вступления его в законную силу в течение года не было приведено в исполнение.
Согласно ч.1,2 ст.31.9 КоАП РФ постановление о назначении административного наказания не подлежит исполнению в случае, если это постановление не было приведено в исполнение в течение года со дня его вступления в законную силу. Течение срока давности, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, прерывается в случае, если лицо, привлеченное к административной ответственности, уклоняется от исполнения постановления о назначении административного наказания. Исчисление срока давности в этом случае возобновляется со дня обнаружения указанного лица либо его вещей, доходов, на которые в соответствии с постановлением о назначении административного наказания может быть обращено административное взыскание.
Поскольку постановление не было приведено в исполнение в течение года со дня вступления в законную силу не по вине Наширова В.Г., в настоящее время оно не может быть приведено в исполнение.
На основании изложенного действия ответчика об отказе возвратить водительское удостоверение Наширову В.Г. являются незаконными. Течение срока лишения специального права необходимо считать с 17 марта 2009 года. Суд возлагает на ответчика обязанность возвратить Наширову В.Г. водительское удостоверение."
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать незаконным отказ Полка дорожно-патрульной службы Государственной инспекции безопасности дорожного движения Главного управления внутренних дел по Пермскому краю о выдаче Наширову Владиславу Ганиахметовичу водительского удостоверения после окончания срока лишения его права управления транспортными средствами.
Течение срока лишения специального права считать с 17 марта 2009 года.
Обязать Полк дорожно-патрульной службы Государственной инспекции безопасности дорожного движения Главного управления внутренних дел по Пермскому краю выдать Наширову Владиславу Ганиахметовичу водительское удостоверение.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Пермский краевой суд в течение 10 дней с момента вынесения в окончательной форме.
Судья С.Л.Паршакова